新華社仰光９月１３日電 緬甸若開邦：局勢漸穩(wěn)　問題難解

新華社記者莊北寧　盧樹群

緬甸政府１２日宣布,，在安全部隊(duì)的執(zhí)勤保障下，該國西部若開邦的局勢已恢復(fù)穩(wěn)定,。政府呼吁流離失所的當(dāng)?shù)孛癖姺祷卦茸√帯?/p>

分析人士指出,，若開邦緊張局勢目前看來已得到緩解，但源自殖民時(shí)期的深層矛盾在短時(shí)間內(nèi)難以找到徹底解決的良方,。未來，各方只有通過對話協(xié)商,，才能找到實(shí)現(xiàn)持久和平的道路,。

　　提供援助

緬甸若開邦北部自８月２５日以來發(fā)生一系列襲擊事件，恐怖分子先后對３０個(gè)警察哨所和一個(gè)軍營發(fā)動(dòng)襲擊,。根據(jù)緬甸國務(wù)資政府部新聞發(fā)布委員會(huì)９月５日晚的通報(bào),，截至當(dāng)天,，若開邦北部孟都等地已發(fā)生９７起襲擊，造成數(shù)十人喪生,。緬甸官方指責(zé)策劃和實(shí)施這些襲擊的是“若開羅興亞救世軍”,。

在襲擊發(fā)生后，安全部隊(duì)展開清繳行動(dòng),，許多當(dāng)?shù)厝藶槎惚軕?zhàn)亂離開家園,。據(jù)緬甸官方說，有將近３萬人流離失所,。

緬甸政府表示,，自襲擊發(fā)生以來，緬甸政府,、緬甸紅十字會(huì)及紅十字國際委員會(huì)等向若開邦因受沖突影響離開家園的避難者提供援助,，包括帳篷、大米,、食用油,、蚊帳、藥品等,。

緬甸外交部１１日發(fā)表聲明說,，近期若開邦發(fā)生的恐襲導(dǎo)致多個(gè)族群的民眾流離失所，而他們的命運(yùn)卻被外界忽視,。聲明指出,，政府將向所有因恐襲而遷移的民眾提供人道主義援助，一個(gè)由政府領(lǐng)導(dǎo)建立的合作機(jī)制已經(jīng)展開救援,，同時(shí)歡迎東盟成員國及其他國家伸出援手,。

緬甸國務(wù)資政府部新聞發(fā)布委員會(huì)１２日發(fā)布通報(bào)稱，在安全部隊(duì)的執(zhí)勤保障下,，若開邦北部地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)穩(wěn)定,。政府呼吁因躲避恐襲影響而流離失所的當(dāng)?shù)孛癖姺祷卦茸√帯?/p>

　　沖突根源

若開邦位于緬甸西部，與孟加拉國接壤,。當(dāng)?shù)刂饕钪欧罘鸾痰娜糸_族人,，還有大量信奉伊斯蘭教的賓格利人（該群體自稱羅興亞人）。這兩大族群長期不和,，其矛盾的種子是在英國殖民時(shí)期埋下的,。

１８世紀(jì)末，若開邦地區(qū)原有的阿拉干王國被緬甸吞并,。１９世紀(jì),，英國殖民者在征服緬甸后，將其歸入英屬印度，并從當(dāng)時(shí)屬于印度的孟加拉國地區(qū)遷來居民開發(fā)阿拉干,。按照緬甸官方說法,，這些人是如今賓格利人的祖先。二戰(zhàn)時(shí)期,，英國又利用這些人與緬甸的若開族,、緬族對抗。

緬甸１９４８年１月獨(dú)立后,，阿拉干地區(qū)成為緬甸７大民族邦之一的若開邦,。但包括若開族在內(nèi)的許多緬甸人認(rèn)為這些外來者后裔不是緬甸國民，緬甸官方也用賓格利人來稱呼這些人,。

２０１２年５月,，一名若開族女性遭奸殺，由此引發(fā)若開邦兩大族群流血沖突,，導(dǎo)致上百人喪生,。緬甸政府隨即在若開邦實(shí)行緊急狀態(tài)。緬甸政府于２０１６年３月解除若開邦的緊急狀態(tài),。同年１０月,，若開邦孟都地區(qū)３個(gè)邊防警察局遭到襲擊，造成９名警察死亡,。緬甸政府將這起事件定性為恐怖襲擊,，軍警部隊(duì)隨后在當(dāng)?shù)卣归_清剿行動(dòng)，至今年３月才結(jié)束,。

　　良方難尋

緬甸新政府上臺(tái)以來很重視若開邦問題,，國務(wù)資政昂山素季親自擔(dān)任若開邦實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展委員會(huì)主席。

去年８月,，國務(wù)資政府部宣布成立若開邦事務(wù)顧問委員會(huì),，邀請聯(lián)合國前秘書長科菲·安南擔(dān)任主席。今年８月２３日,，該委員會(huì)提交最終報(bào)告,，提出一系列建議，包括改善底層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，開展若開邦各族群全面對話,，加強(qiáng)地方族群與若開邦政府和中央政府間合作，加強(qiáng)緬甸與孟加拉國邊境安全和雙邊合作等,。

緬甸國務(wù)資政府部８月２４日宣布,，將全面考慮報(bào)告內(nèi)容，依據(jù)實(shí)際情況盡快制訂出落實(shí)報(bào)告建議的路線圖,。但就在８月２５日,，若開邦再次發(fā)生恐襲事件,。在緬甸政府看來,，這最新一波襲擊是針對最終報(bào)告,，也是為阻撓緬甸政府爭取若開邦和平的努力。

９月１２日晚,，緬甸總統(tǒng)府宣布成立若開邦問題建議執(zhí)行委員會(huì),，負(fù)責(zé)落實(shí)若開邦事務(wù)顧問委員會(huì)的最終報(bào)告建議，采取措施避免在恢復(fù)若開邦穩(wěn)定行動(dòng)中傷害無辜平民,，解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)問題,。來自國內(nèi)外的人道主義救援物資將通過執(zhí)行委員會(huì)一視同仁地分發(fā)給所有受影響的民眾。

分析人士認(rèn)為,，若開邦問題十分復(fù)雜,，短期內(nèi)難以徹底解決，最終還是要通過對話合作來尋找出路,。

就若開邦局勢,，中國外交部發(fā)言人耿爽近日在例行記者會(huì)上指出，中方譴責(zé)日前緬甸若開邦發(fā)生的暴力襲擊事件,，支持緬方為維護(hù)若開邦的和平穩(wěn)定所做的努力,，真誠地希望當(dāng)?shù)乇M快恢復(fù)穩(wěn)定，民眾恢復(fù)正常生活,。與此同時(shí),，我們認(rèn)為國際社會(huì)應(yīng)該支持緬方為維護(hù)國家發(fā)展穩(wěn)定所做的努力，應(yīng)該為妥善解決若開邦問題創(chuàng)造良好的外部條件,。