告讀者:本報“看日本”專欄今起恢復,,由新華社駐東京記者姜俏梅主筆,,敬請關注。
日本厚生勞動省近日公布,,自1991年以來,,日本養(yǎng)老金機構累計漏發(fā)了105963人共598億日元(約5.4億美元)養(yǎng)老金。雖然日本養(yǎng)老金機構之前也偶有漏發(fā)或多發(fā)養(yǎng)老金案例,,但漏發(fā)近600億日元養(yǎng)老金的情況還屬首次,。
養(yǎng)老金是國民的養(yǎng)老救命錢,它關系到每個人的利益——能否安度晚年,,在任何一個國家都是人們最為關切的問題之一,。據(jù)統(tǒng)計,日本60%的高齡家庭只有養(yǎng)老金收入,。日本此次漏發(fā)的養(yǎng)老金數(shù)額之大,、人數(shù)之眾、時間之久,、影響之廣令人觸目驚心,,這在以嚴謹細致為傲的日本社會引發(fā)了巨大震動,有損人們對養(yǎng)老金機構的信賴,。
事發(fā)后,,日本內閣官房長官菅義偉表示,此次漏發(fā)養(yǎng)老金的問題相當嚴重,,政府責令相關機構快速支付養(yǎng)老金,并吸取教訓妥善處置,,杜絕此類事件再次發(fā)生,。
日本養(yǎng)老金制度是在上世紀60年代經濟高速發(fā)展時期形成和確立的,當時日本人口尚處于年輕時期,,加之繳納時間長(40年),,養(yǎng)老金未出現(xiàn)大的問題。但到了上世紀90年代,,隨著日本“泡沫經濟”破滅以及少子老齡化社會形成,,沉重的財政負擔迫使日本政府不得不改革養(yǎng)老金制度,其中包括分階段上調養(yǎng)老金領取年齡,,養(yǎng)老金計算方式也發(fā)生了很大變化,。
大規(guī)模漏發(fā)養(yǎng)老金長時間未被發(fā)現(xiàn),從側面印證了日本年金制度的復雜性,。日本養(yǎng)老金制度主要由“公的(公共)年金”和“私的年金”兩部分支撐,?!肮哪杲稹辈糠挚稍偌毞譃閲衲杲稹⒑裆杲鸷突ブ杲?而“私的年金”則包括企業(yè)年金和私人購買的保險,、儲蓄等,。此次被漏發(fā)的養(yǎng)老金人群主要是原公務員妻子。以現(xiàn)行養(yǎng)老金制度為例,,公務員除國民年金,、厚生年金之外還要繳納互助年金。1991年日本政府為補助低收入者頒布新規(guī),,只要一家之主繳納厚生年金或是互助年金超過20年,,家有未成年子女或妻子不到65歲,丈夫可領取補助養(yǎng)老金,。當妻子年齡超過65歲,,將停發(fā)丈夫的補助養(yǎng)老金,妻子養(yǎng)老金賬戶將有每月6000到19000日元不等的補助入賬,,而正是這部分補助養(yǎng)老金被養(yǎng)老機構漏發(fā),。
此外,年金管理混亂也是不爭的事實,。盡管日本于2010年成立了日本養(yǎng)老金機構,,取代過去負責年金事務的社會保險廳,但養(yǎng)老金相關問題并未因此杜絕,。2013年,,該機構發(fā)現(xiàn)漏發(fā)養(yǎng)老金3300萬日元,2015年因服務器被攻擊造成125萬個人信息被泄露,,同年日本養(yǎng)老金機構將互助年金與厚生年金歸并一處,,但業(yè)務手續(xù)并未統(tǒng)一,這正是引發(fā)此次漏發(fā)養(yǎng)老金的源頭,。據(jù)統(tǒng)計,,此次漏發(fā)的大約半數(shù)人是因管理互助年金的部門漏報數(shù)據(jù),剩余的漏發(fā)案例則是養(yǎng)老金機構系統(tǒng)不完善或單純業(yè)務處理失誤所致,。
厚生勞動省解釋說,,漏發(fā)主要原因是養(yǎng)老金機構與互助部門之間信息合作不暢,將立即修改系統(tǒng)以防類似事件再次發(fā)生,。目前已經通知養(yǎng)老金漏發(fā)對象,,將于11月中旬全額補發(fā)。
日本最大在野黨民進黨代理國會對策委員長山井和則主張徹查此事,。他說,,民進黨考慮在國會追究有關部門管理不善的責任,否則難以恢復國民對養(yǎng)老金制度的信任,。不過,,與其一味追究養(yǎng)老金機構業(yè)務失責,,不如改變養(yǎng)老金制度過于復雜、管理跟不上的現(xiàn)狀,。(姜俏梅)