新華社布魯塞爾９月１４日電（記者 帥蓉 梁淋淋）歐盟委員會１４日在布魯塞爾發(fā)布歐盟外資審查法律框架草案,，意圖對外資并購歐盟公司進行更嚴格的審查。

歐盟委員會在當天發(fā)表的一份新聞公報中表示,，新的審查框架建立在歐盟成員國現(xiàn)有外資審查機構(gòu)基礎(chǔ)之上,，在該框架下進行的審查將是透明、非歧視性,、可預測和可糾正的,。

根據(jù)這項草案，來自歐盟委員會和各成員國的代表將共同組建一個協(xié)調(diào)小組,。作為一個討論平臺,，該小組的職責包括確定哪些外資并購行為屬于國家層面、跨國層面或歐盟層面的戰(zhàn)略性并購等,。

當成員國境內(nèi)的外國直接投資影響歐盟利益時,，尤其是涉及重要研究領(lǐng)域、太空,、運輸,、能源和電信領(lǐng)域的外資項目，歐盟委員會將啟動審查程序,。對于審查結(jié)論,，新框架允許必要的國別靈活性,，歐盟委員會可以發(fā)表意見，但最終決定權(quán)仍由成員國自己掌握,。

據(jù)悉,，新框架下的審查標準包括外資并購是否會對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù),、關(guān)鍵原材料產(chǎn)品的供應(yīng)安全造成影響,，是否會導致敏感信息泄露，以及外國投資者是否由政府控制等,。

此外,，草案還提出在２０１８年年底之前，歐盟委員會將對流入歐盟境內(nèi)的外資進行深入分析,，重點關(guān)注可能引發(fā)安全擔憂的戰(zhàn)略性領(lǐng)域,。

業(yè)內(nèi)專家表示，考慮到德國,、荷蘭,、瑞典等部分歐盟國家提倡自由貿(mào)易，歐盟對外資的審查不會像美國那樣嚴格,。

歐盟希望加強對外資管控的想法由來已久,。去年９月，歐盟委員會主席容克發(fā)表年度“盟情咨文”時提出,，要更好地保護歐盟貿(mào)易,。隨后，歐盟委員會就加強貿(mào)易救濟工具提出立法倡議,。今年６月,，歐洲理事會要求歐盟委員會就外國投資歐洲戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進行分析。

根據(jù)歐盟法律程序,，該草案需要得到歐洲議會和歐盟成員國批準才能生效,。