新華社布魯塞爾９月１４日電（記者 帥蓉 梁淋淋）歐盟委員會(huì)１４日在布魯塞爾發(fā)布?xì)W盟外資審查法律框架草案,，意圖對(duì)外資并購(gòu)歐盟公司進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。

歐盟委員會(huì)在當(dāng)天發(fā)表的一份新聞公報(bào)中表示,，新的審查框架建立在歐盟成員國(guó)現(xiàn)有外資審查機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)之上,，在該框架下進(jìn)行的審查將是透明、非歧視性,、可預(yù)測(cè)和可糾正的。

根據(jù)這項(xiàng)草案,，來(lái)自歐盟委員會(huì)和各成員國(guó)的代表將共同組建一個(gè)協(xié)調(diào)小組,。作為一個(gè)討論平臺(tái)，該小組的職責(zé)包括確定哪些外資并購(gòu)行為屬于國(guó)家層面,、跨國(guó)層面或歐盟層面的戰(zhàn)略性并購(gòu)等。

當(dāng)成員國(guó)境內(nèi)的外國(guó)直接投資影響歐盟利益時(shí),，尤其是涉及重要研究領(lǐng)域,、太空,、運(yùn)輸、能源和電信領(lǐng)域的外資項(xiàng)目,，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)審查程序,。對(duì)于審查結(jié)論，新框架允許必要的國(guó)別靈活性,，歐盟委員會(huì)可以發(fā)表意見(jiàn)，但最終決定權(quán)仍由成員國(guó)自己掌握,。

據(jù)悉,，新框架下的審查標(biāo)準(zhǔn)包括外資并購(gòu)是否會(huì)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù),、關(guān)鍵原材料產(chǎn)品的供應(yīng)安全造成影響，是否會(huì)導(dǎo)致敏感信息泄露,，以及外國(guó)投資者是否由政府控制等,。

此外,，草案還提出在２０１８年年底之前，歐盟委員會(huì)將對(duì)流入歐盟境內(nèi)的外資進(jìn)行深入分析,，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)安全擔(dān)憂(yōu)的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,，考慮到德國(guó)、荷蘭,、瑞典等部分歐盟國(guó)家提倡自由貿(mào)易,，歐盟對(duì)外資的審查不會(huì)像美國(guó)那樣嚴(yán)格。

歐盟希望加強(qiáng)對(duì)外資管控的想法由來(lái)已久,。去年９月,，歐盟委員會(huì)主席容克發(fā)表年度“盟情咨文”時(shí)提出,，要更好地保護(hù)歐盟貿(mào)易。隨后,，歐盟委員會(huì)就加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)工具提出立法倡議。今年６月,，歐洲理事會(huì)要求歐盟委員會(huì)就外國(guó)投資歐洲戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,。

根據(jù)歐盟法律程序,，該草案需要得到歐洲議會(huì)和歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)才能生效。