日本首相安倍晉三13日出訪印度,,與印總理莫迪舉行2014年以來的第十次“安莫會(huì)”。緣于日印關(guān)系迅速發(fā)展,,日本輿論得以吹噓兩國(guó)具有地緣,、幣緣,、物緣與佛緣———兼具戰(zhàn)略、金融,、商品及文化四大屬性,。但擠出此言水分再看,安倍此番西行“取經(jīng)”,,絕非謀求印太地區(qū)穩(wěn)定,。
投入大量資源促日印關(guān)系“上臺(tái)階”
安倍2015年12月訪印時(shí),將日印關(guān)系提升至“世界上最具潛力”的高度,。2016年,,安倍政權(quán)出籠 《自由開放的印太戰(zhàn)略》,鼓噪日美澳印抱團(tuán)經(jīng)略兩洋,。近3年來,,日印關(guān)系“發(fā)生實(shí)質(zhì)變化”,結(jié)成“特殊的全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,,其蘊(yùn)涵的“特殊”“全球”“戰(zhàn)略”性質(zhì),,漸從承諾變成實(shí)干。
日印關(guān)系“上臺(tái)階”,,與安倍投入大量外交資源,,兜售冠以弧、圈,、角,、菱之名的“戰(zhàn)略構(gòu)想”有關(guān)。在“安倍外交”的盤算中,,印度被視為“天然盟友”,,為推進(jìn)對(duì)印關(guān)系,,經(jīng)濟(jì)不計(jì)成本、外交不講原則,、軍事不求對(duì)等———給“中日鄰”關(guān)系打楔子,為“中美鄰”關(guān)系布暗樁之心路人皆知,。
反觀印度,,自2014年政權(quán)更替以來,莫迪政府沿襲扮演“有聲有色”大國(guó)的外交思維,,引領(lǐng)印度外交將視野從陸地轉(zhuǎn)向印太兩洋,;從周邊南亞轉(zhuǎn)向歐亞大陸。緣于此,,新德里內(nèi)心頗愿看到日本在印太地區(qū)提高戰(zhàn)略地位,,彼此呼應(yīng);雖是同床異夢(mèng),,但對(duì)來自日本的殷勤頗感受用,,半推半就。
或?yàn)槊绹?guó)外交政策調(diào)整做準(zhǔn)備
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉對(duì)安倍訪印成果評(píng)價(jià)不吝贊美,,稱此訪促進(jìn)兩國(guó)“以更大步伐邁入日印關(guān)系新時(shí)代”,。其所說的“新時(shí)代”,或指日印在安全,、防務(wù),、貿(mào)易、投資,、金融,、援助、旅游,、航空,、核電等領(lǐng)域的新合同,但內(nèi)心或是企圖搶灘這一擁有13億人口的大市場(chǎng),,助推日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
一、經(jīng)貿(mào)合作是熱點(diǎn),?!靶赂删€”項(xiàng)目集戰(zhàn)略、金融,、商品屬性于一身,,是安倍給莫迪的見面禮。為爭(zhēng)奪其他6條高鐵線,,日不惜突破外援“規(guī)制”,,大幅降低貸款利息,,投入一萬億日元的國(guó)家資本,以緩解項(xiàng)目啟動(dòng)的金融抑制,,帶動(dòng)民間企業(yè)與銀行跟進(jìn),,“讓新干線成為印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起爆劑”。
二,、安全合作是焦點(diǎn),。“安莫會(huì)”除同意日本派P-1反潛巡邏機(jī)參加明年“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演外,,兩國(guó)擬將外交防務(wù)部門間的安全政策“2+2”磋商由副部長(zhǎng)級(jí)升格為部長(zhǎng)級(jí),,并定于2018年舉行首次聯(lián)合反恐演習(xí),日航空自衛(wèi)隊(duì)與印空軍在日進(jìn)行首次演習(xí),,構(gòu)筑兩國(guó)陸??杖轿宦?lián)合訓(xùn)練態(tài)勢(shì)。
三,、開發(fā)非洲是支點(diǎn),。5月23日,莫迪在于古吉拉特邦舉行的非洲開發(fā)銀行第52屆年會(huì)上,,出臺(tái)“亞非增長(zhǎng)走廊”構(gòu)想,。欲與日搭船入非,加大投資,;參與伊朗恰巴哈爾港擴(kuò)建及毗鄰經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā),,拓展連接亞太、中東與非洲的大市場(chǎng),。該構(gòu)想與印此前的“香料之路”和“季風(fēng)計(jì)劃”一脈相承:借助印度史上通商31國(guó)的文化符號(hào),,加強(qiáng)與印度洋沿岸國(guó)家、阿拉伯半島及東非的經(jīng)貿(mào)紐帶,,故被視為印版“海絲之路”,。
日本一家頗受知識(shí)精英歡迎的媒體《日本經(jīng)濟(jì)新聞》 網(wǎng)站9月13日刊文一針見血地指出,“安倍之所以重視與印度的關(guān)系,,是因?yàn)橛《仍诎踩U戏矫娴闹匾哉谔岣摺?;“日本還與莫迪倡導(dǎo)的重視東亞的‘東進(jìn)’戰(zhàn)略產(chǎn)生共鳴”。由此看來,,安倍西行,,莫迪東進(jìn);戰(zhàn)略對(duì)接,,異曲同工,。
自2012年執(zhí)政以來,安倍力推“俯瞰地球儀外交”,,出訪達(dá)56次,,居戰(zhàn)后歷屆首相之最,。此訪并非其任內(nèi)的外交謝幕,11月 APEC峰會(huì)或再次舉行“安莫會(huì)”,。但眼下國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,,“后安倍時(shí)代”匆匆臨近,“地球儀外交”視角,,已從“俯瞰”調(diào)整為“回看”———秋后盤點(diǎn),,刮垢磨光。
部分智庫與媒體或已聽出安倍西行的弦外之音:深耕對(duì)印外交,,拓展對(duì)亞外交 (磨光)、補(bǔ)強(qiáng)對(duì)美外交 (刮垢),。上述 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》 有句話很重:“安倍希望通過此行補(bǔ)充穩(wěn)固的日美同盟”———關(guān)系“穩(wěn)固”還需“補(bǔ)充”,,正說明其不穩(wěn)固,安倍或“悄悄地為美國(guó)的外交政策調(diào)整做準(zhǔn)備”,。
(陸忠偉 作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原院長(zhǎng))