保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)是國(guó)際通行作法,，因?yàn)槿硕嗟厣伲瑸榧Z食進(jìn)口國(guó)的中日韓三國(guó)都實(shí)施了農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅,。與西方國(guó)家相比,，尤其是以大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的美國(guó)和澳大利亞等國(guó)相比劣勢(shì)盡顯,，使得三國(guó)農(nóng)業(yè)在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的WTO規(guī)則中處于不利地位,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶在17日于貴陽(yáng)召開(kāi)的2017中日韓地方政府三農(nóng)論壇上發(fā)言時(shí)說(shuō)，以大米為例,，韓國(guó)對(duì)大米設(shè)定的進(jìn)口關(guān)稅稅率高達(dá)513%,，而日本則更高為778%。與日韓相比,，中國(guó)對(duì)進(jìn)口配額外的大米征收關(guān)稅稅率為65%,，比日韓低得多。葉興慶說(shuō),，“日韓依靠高關(guān)稅把國(guó)外大米擋在國(guó)門之外,，相比較之下，中國(guó)在加入WTO時(shí)設(shè)定的關(guān)稅為65%,，現(xiàn)在我們能守住這個(gè)稅率已經(jīng)很不容易了,。”

雖然中國(guó)的配額外關(guān)稅稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日韓,，但是據(jù)路透社8月21日?qǐng)?bào)道,，美國(guó)已要求世界貿(mào)易組織成立一個(gè)專門小組，調(diào)查中國(guó)針對(duì)小麥,、稻米和玉米關(guān)稅配額（TRQ）的使用問(wèn)題,。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱，由于中國(guó)沒(méi)有完全使用關(guān)稅配額,，使得部分進(jìn)口產(chǎn)品被征收了高額稅率,。

日本對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)更是成為西方國(guó)家的眾矢之的，2017年3月,，世界貿(mào)易組織在日本貿(mào)易政策相關(guān)調(diào)查報(bào)告書中,，對(duì)日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“持續(xù)性的過(guò)度保護(hù)”狀態(tài)表示擔(dān)憂，要求日本對(duì)此進(jìn)行改革,。

農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會(huì)委員唐忠在出席論壇時(shí)認(rèn)為,，中日韓三國(guó)面對(duì)美澳等農(nóng)業(yè)大國(guó)，資源處于劣勢(shì),，而在此基礎(chǔ)上,，談?wù)撧r(nóng)產(chǎn)品的全球自由貿(mào)易，對(duì)中日韓三國(guó)都將不利,。

葉興慶透露的數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)人均耕地只有1.5畝，日韓兩國(guó)人均耕地則為0.5畝,。處在第一位的澳大利亞人均占有耕地為32.3畝,，加拿大為20畝,，美國(guó)則為8畝。均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中日韓三國(guó),。人均耕地面積上的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的是農(nóng)產(chǎn)品成本低和強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)則堅(jiān)持要求中日韓等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)采取低關(guān)稅,，造成事實(shí)上的不平等,。

而數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)主要的糧食產(chǎn)品成本已逐漸超出美國(guó),?！爸袊?guó)能不能抵擋得住國(guó)外廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，給我們很大的挑戰(zhàn),?！碧浦艺J(rèn)為，在因?yàn)橘Y源不均而導(dǎo)致的貿(mào)易規(guī)則弱勢(shì)中的中國(guó)應(yīng)該“反思”在全球貿(mào)易規(guī)則上的作法,，“是不是可以從溫和的產(chǎn)業(yè)政策上變得在世界貿(mào)易規(guī)則上相對(duì)積極,？”另外，均為糧食進(jìn)口大國(guó)的中日韓三國(guó)所處地位相同,，應(yīng)該在國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易的談判中加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào),，“我們都面臨著相同的狀態(tài)，世界貿(mào)易組織在制定政策時(shí)應(yīng)該多考慮各國(guó)農(nóng)民的切身利益,，而不應(yīng)只考慮西方大農(nóng)場(chǎng)商戶的利益,。”

記者倪浩