一年一度的聯(lián)合國大會19日迎來重頭戲———為期一周的一般性辯論,，今年的一般性辯論將聚焦氣候變化,、伊核問題,、朝核危機(jī)等熱點(diǎn)議題,。今年是美國總統(tǒng)特朗普上任后首次參加聯(lián)合國大會,，就任后首秀聯(lián)大的特朗普成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn),。

聯(lián)合國改革之路困難重重

18日，聯(lián)合國舉行了由美國倡議并由特朗普主持的聯(lián)合國改革會議,，會上簽署的政治聲明稱將“開創(chuàng)有效率,、有意義的改革”。

今年是特朗普上任后首次參加聯(lián)合國大會,，一貫強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的特朗普,，在這樣的國際場合將如何界定美國的外交優(yōu)先，自然成為外界關(guān)注的焦點(diǎn),。

“聯(lián)合國建立在真正崇高目標(biāo)之上,，”71歲的特朗普評價(jià)72歲的聯(lián)合國時說：“但近年來，由于官僚主義和管理不善,，聯(lián)合國沒有完全發(fā)揮其潛力,。”他一方面宣稱自己是聯(lián)合國的“大粉絲”,，稱聯(lián)合國“很有潛力,，大有作為”，另一方面又批評聯(lián)合國“就是一群人聚在一起找樂子的清談館。真是悲哀啊!”他還警告說,，作為聯(lián)合國頭號金主,，美國希望能夠獲得更好的投資回報(bào)。

有分析認(rèn)為,，特朗普希望通過減少繳納會費(fèi)或者欠繳會費(fèi)來迫使聯(lián)合國就范,，讓改革朝著美方希望的方向發(fā)展。對于美國的提議,，法國和俄羅斯反應(yīng)冷淡,，認(rèn)為美國只關(guān)心如何削減聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)，而非提高該機(jī)構(gòu)的效率,。

實(shí)際上,，自從走馬上任聯(lián)合國秘書長，古特雷斯本人也強(qiáng)調(diào)改革,。他希望聯(lián)合國能發(fā)揮起自身應(yīng)有的作用,，提高效率和透明度。古特雷斯在當(dāng)天的改革會議上表示,，聯(lián)合國現(xiàn)有的官僚主義作風(fēng)阻礙了機(jī)構(gòu)發(fā)展,，當(dāng)下聯(lián)合國正在進(jìn)行一場廣泛而大膽的改革并已取得進(jìn)展。聯(lián)合國將徹底改革管理層面,，以簡化決策流程,，實(shí)現(xiàn)更加透明、高效和負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)運(yùn)作,，更好地為所有會員國服務(wù),。

然而,，聯(lián)合國要改革何其難也：不同的國家和陣營有著不同的訴求。美國及其盟友希望改革聯(lián)合國,，改變聯(lián)合國系統(tǒng)效能低下,、職責(zé)重復(fù),、機(jī)構(gòu)重疊等日益嚴(yán)重的現(xiàn)象,，并且使得聯(lián)合國更加符合他們的利益,；而其它新興大國想的是如何成為安理會常任理事國,；至于更多的小國,、弱國追求的則是減少貧困和改善民生,。