一年一度的聯(lián)合國(guó)大會(huì)19日迎來(lái)重頭戲———為期一周的一般性辯論,，今年的一般性辯論將聚焦氣候變化,、伊核問(wèn)題、朝核危機(jī)等熱點(diǎn)議題。今年是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后首次參加聯(lián)合國(guó)大會(huì),，就任后首秀聯(lián)大的特朗普成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

聯(lián)合國(guó)改革之路困難重重

18日,，聯(lián)合國(guó)舉行了由美國(guó)倡議并由特朗普主持的聯(lián)合國(guó)改革會(huì)議,，會(huì)上簽署的政治聲明稱(chēng)將“開(kāi)創(chuàng)有效率、有意義的改革”,。

今年是特朗普上任后首次參加聯(lián)合國(guó)大會(huì),，一貫強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普，在這樣的國(guó)際場(chǎng)合將如何界定美國(guó)的外交優(yōu)先,，自然成為外界關(guān)注的焦點(diǎn),。

“聯(lián)合國(guó)建立在真正崇高目標(biāo)之上,，”71歲的特朗普評(píng)價(jià)72歲的聯(lián)合國(guó)時(shí)說(shuō)：“但近年來(lái)，由于官僚主義和管理不善,，聯(lián)合國(guó)沒(méi)有完全發(fā)揮其潛力,。”他一方面宣稱(chēng)自己是聯(lián)合國(guó)的“大粉絲”,，稱(chēng)聯(lián)合國(guó)“很有潛力,，大有作為”，另一方面又批評(píng)聯(lián)合國(guó)“就是一群人聚在一起找樂(lè)子的清談館,。真是悲哀啊!”他還警告說(shuō),，作為聯(lián)合國(guó)頭號(hào)金主，美國(guó)希望能夠獲得更好的投資回報(bào),。

有分析認(rèn)為,，特朗普希望通過(guò)減少繳納會(huì)費(fèi)或者欠繳會(huì)費(fèi)來(lái)迫使聯(lián)合國(guó)就范，讓改革朝著美方希望的方向發(fā)展,。對(duì)于美國(guó)的提議,，法國(guó)和俄羅斯反應(yīng)冷淡，認(rèn)為美國(guó)只關(guān)心如何削減聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi),，而非提高該機(jī)構(gòu)的效率,。

實(shí)際上，自從走馬上任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),，古特雷斯本人也強(qiáng)調(diào)改革,。他希望聯(lián)合國(guó)能發(fā)揮起自身應(yīng)有的作用，提高效率和透明度,。古特雷斯在當(dāng)天的改革會(huì)議上表示,，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的官僚主義作風(fēng)阻礙了機(jī)構(gòu)發(fā)展，當(dāng)下聯(lián)合國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)廣泛而大膽的改革并已取得進(jìn)展,。聯(lián)合國(guó)將徹底改革管理層面,，以簡(jiǎn)化決策流程，實(shí)現(xiàn)更加透明,、高效和負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)運(yùn)作,，更好地為所有會(huì)員國(guó)服務(wù)。

然而,，聯(lián)合國(guó)要改革何其難也：不同的國(guó)家和陣營(yíng)有著不同的訴求,。美國(guó)及其盟友希望改革聯(lián)合國(guó)，改變聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)效能低下,、職責(zé)重復(fù),、機(jī)構(gòu)重疊等日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，并且使得聯(lián)合國(guó)更加符合他們的利益,；而其它新興大國(guó)想的是如何成為安理會(huì)常任理事國(guó),；至于更多的小國(guó),、弱國(guó)追求的則是減少貧困和改善民生。

《巴黎協(xié)定》,、伊核協(xié)議與朝核問(wèn)題將成辯論重點(diǎn)

聯(lián)大召開(kāi)之際,，世界各地出現(xiàn)了災(zāi)難性的干旱、洪水和颶風(fēng),。氣候變化再次成為國(guó)際矚目的話題,。就在這兩天，媒體報(bào)道一度讓人們以為特朗普政府要重新考慮是否退出《巴黎協(xié)定》,。

分析稱(chēng),，美國(guó)對(duì)氣候變化的表態(tài)較之前并無(wú)太大新意，只不過(guò)想謀求特朗普口中的“公平交易”條件,。但由于《巴黎協(xié)定》是國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)多年談判達(dá)成的,，成果來(lái)之不易。如果全盤(pán)答應(yīng)特朗普政府的條件重新談判,，多年努力將付之東流,。《巴黎協(xié)定》各締約方難以接受美國(guó)提出的要求,。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在本屆聯(lián)大將做何表示,？　特朗普政府是否會(huì)被說(shuō)服重新考慮退出的決定？　這將是一大看點(diǎn),。

此外,，伊核協(xié)議也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。特朗普和美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉均試圖把伊朗說(shuō)成是“支持恐怖主義的國(guó)家”,，并表示可能放棄伊核協(xié)議,。以色列正在四處游說(shuō)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也將在聯(lián)大演講中抨擊伊核協(xié)議,，向伊朗施壓,。伊朗總統(tǒng)魯哈尼在動(dòng)身參加聯(lián)大會(huì)議前警告，如果美國(guó)就伊核協(xié)議做出錯(cuò)誤決定,，伊朗將采取強(qiáng)力措施應(yīng)對(duì),。

一些國(guó)家已對(duì)特朗普政府對(duì)該協(xié)議的敵意表示擔(dān)憂，擔(dān)心在全世界都在努力應(yīng)對(duì)朝鮮之際,，放棄伊核協(xié)議可能會(huì)制造更多核不確定性,。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍將在聯(lián)大演講中提及伊核協(xié)議的未來(lái)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人試圖說(shuō)服特朗普不要撕毀該協(xié)議,。聯(lián)大期間，同伊朗達(dá)成該協(xié)議的各方將舉行會(huì)議討論這一問(wèn)題,。

另外,，朝鮮不顧聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的制裁,，無(wú)視美國(guó)方面的動(dòng)武威脅，連續(xù)發(fā)射導(dǎo)彈挑動(dòng)國(guó)際社會(huì)的神經(jīng),。據(jù)了解,，朝鮮外相李勇浩將在聯(lián)大一般性辯論上發(fā)表演講。據(jù)報(bào)道,，目前已經(jīng)有墨西哥,、秘魯、科威特以及西班牙4個(gè)國(guó)家宣布驅(qū)逐朝鮮大使,，以表達(dá)對(duì)朝鮮近期核導(dǎo)活動(dòng)的反對(duì)和抗議,。

毫無(wú)疑問(wèn)，朝核問(wèn)題是特朗普聯(lián)大講話的一大主題,。特朗普是否會(huì)再次口不擇言,，與坐在聯(lián)大會(huì)議廳第一排、相隔僅數(shù)米之遙的朝鮮代表互懟,；而李勇浩將釋放何種信號(hào)備受外界關(guān)注,，如果李勇浩述說(shuō)朝鮮開(kāi)發(fā)核導(dǎo)的“正當(dāng)性”而謀求“擁核國(guó)家”的地位，美國(guó)將如何回應(yīng),，這些都將成為看點(diǎn),。（記者　袁博）