近些年來，英國誕生了大量人工智能（AI）初創(chuàng)企業(yè)，不過,，這些企業(yè)最終的結局都差不多：還沒等到長大就被收購了,。2011年，惠普收購英國軟件公司“自治”（Autonomy）,；2013年,，亞馬遜收購英國語音搜索引擎開發(fā)公司“真知”（True Knowledge）；最引人注目的,，要屬2014年谷歌收購英國“深度思維”（DeepMind）公司,，這家公司因開發(fā)人工智能程序進行“圍棋人機大戰(zhàn)”而備受關注。

據(jù)統(tǒng)計,，2011年至2016年間,，被美國公司收購的歐洲人工智能相關公司多達53家，2014年以來,，平均每月超過一起,，僅谷歌自2012年以來就收購了15家歐洲公司。此外,，歐洲研發(fā)人才也不斷被各國挖走,。這不禁使人產生疑問：歐洲創(chuàng)新的“孩子”為什么總是被別人抱走？

人工智能是現(xiàn)階段創(chuàng)新的最前沿,。歐洲人工智能企業(yè)長不大,，其實在很大程度上反映了歐洲創(chuàng)新中的一個突出難題：出新手易，出巨人難,，其主要原因在于投入與政策兩個方面,。

分析數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，研發(fā)強,、市場弱,，是歐洲創(chuàng)新的一個特點。在今年年初頒布的財政預算案中,，英國政府撥出2.7億英鎊用于支持英國大學和商業(yè)機構開展研究和創(chuàng)新,，人工智能是重點領域，范圍涵蓋離岸石油開采,、核能,、航天等行業(yè)的機器人技術，更先進的電動車電池技術以及藥物生產技術等,。英國在與人工智能技術相關的基礎科學方面領先世界,，但其創(chuàng)新的著力點側重于研發(fā)，通過投資轉化為產品的能力明顯偏弱。整體而言,，歐洲人工智能初創(chuàng)公司雖多,，但2016年獲得投資的比例要比美國公司低10個百分點。

從政策上看,，扶持小企業(yè),、限制大企業(yè)，是歐洲創(chuàng)新的又一特點,。以英國為例,，對小企業(yè)的政策扶持力度很大，做創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人,，股票套現(xiàn)時只要交不到10%的稅,。英國在利用各類機構幫助孵化早期人工智能初創(chuàng)企業(yè)方面已形成產業(yè)鏈，如牛津大學ISIS科技創(chuàng)新公司可幫助大學里的創(chuàng)新技術進行孵化,，但這些扶持政策僅限于初創(chuàng)企業(yè),。出于反壟斷目的，歐盟對大企業(yè)采取相對不太友好的政策,。今年7月,，歐盟委員會認定谷歌利用其在網(wǎng)上搜索領域近乎壟斷的地位，對谷歌開出巨額罰金,。此前,，臉書也因收購即時通信工具WhatsApp時向歐盟提供誤導性信息被歐盟重罰。相比之下,，美國,、中國對大企業(yè)創(chuàng)新的寬容和扶持，則更有利于科技公司的成長和科技巨頭的出現(xiàn),。

總體上看,，歐洲擁有創(chuàng)新的實力,，各方面條件也很優(yōu)越,，在起跑線上不輸給任何人，但如果不更加積極地擁抱風險投資和放松監(jiān)管,，仍有可能在起跑領先后被不斷超越,。

（姜奇平 作者為中國社科院數(shù)量經濟與技術經濟所信息化與網(wǎng)絡經濟室主任）