新華社北京9月24日電 新聞背景:德國聯(lián)邦議院選舉制度
新華社記者何夢舒
德國24日舉行聯(lián)邦議院選舉,,來自42個政黨和社會團體的候選人將角逐聯(lián)邦議院至少598個議席,。選舉后將產(chǎn)生新政府,。
聯(lián)邦議院是德國的立法和政府監(jiān)督機構(gòu),通常每4年舉行一次選舉,。目前,,德國約6150萬公民擁有選舉權(quán)。選民通過選出青睞的“人”和“黨”來決定國家未來政治走向,。
聯(lián)邦議院選舉選票由兩部分組成:第一票和第二票,。前者選人,,后者選黨。
第一票列出的是某一選區(qū)競爭“直選議席”的候選人名單,,參選的是各黨派推選的個人代表和一些獨立候選人,。誰在這一投票中得票最多,誰就直接獲得一個議席,。全德共分299個選區(qū),,每個選區(qū)都會選出一名代表進入議院,議院法定598個議席中一半席位人選由此確定,。
第二票,,選民要選出最符合自己期待的黨派。這一票的結(jié)果直接決定各黨派能否進入聯(lián)邦議院以及議院法定598個議席的分配,,對最終誰能夠上臺執(zhí)政至關(guān)重要,。
德國現(xiàn)行選舉制度對參政資格設(shè)有門檻,只有第二票得票率跨過5%這條線的政黨才能進入聯(lián)邦議院,。對于所有符合條件的政黨,,將按照特定方法計算出它們分得的議席總數(shù)。第二票得票數(shù)越多,,應(yīng)得議席數(shù)量就相應(yīng)越多,。
需要注意的是,近年選舉常出現(xiàn)的情況是,,一些黨派在第一票獲得的“直選議席”多于其依據(jù)第二票結(jié)果應(yīng)得的議席總數(shù),,而“直選議席”須全部保留,因此產(chǎn)生“超額議席”并導致實際議席總數(shù)超過法定規(guī)模,。
為確保執(zhí)政穩(wěn)定性,,執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟在聯(lián)邦議院擁有絕對多數(shù)議席是必要條件,。不過,,根據(jù)現(xiàn)階段德國選舉制度和黨派發(fā)展狀態(tài),很難出現(xiàn)單一黨派在選舉中獲得絕對多數(shù)議席的情況,。選舉結(jié)果出爐后,,得票率居前的政黨會嘗試接觸,商討組建執(zhí)政聯(lián)盟的可能性,。決定共同執(zhí)政的政黨在相關(guān)談判中將確定新政府施政綱領(lǐng)和內(nèi)閣各職位歸屬等問題,,并最終出臺一份聯(lián)合組閣協(xié)議。
總理人選是組閣談判中需要確定的重要問題之一,。相關(guān)政黨就此達成一致后,,新一屆聯(lián)邦議院會將總理選舉提上日程。在程序上,,總理需由總統(tǒng)正式提名,,議員進行投票表決,。由于執(zhí)政一方擁有絕對多數(shù)議席,其總理人選一般都能順利通過投票,。
當組閣相關(guān)問題都得到落實后,,新政府將開始著手落實競選承諾,帶領(lǐng)國家步入下一階段發(fā)展,。