新華社北京9月25日電(全球熱點(diǎn))安倍放話解散國會(huì) 施計(jì)續(xù)命豪賭修憲
新華社記者
日本首相安倍晉三25日正式宣布,將在28日舉行的臨時(shí)國會(huì)上解散眾議院,提前大選,。當(dāng)天早些時(shí)候,東京都知事小池百合子宣布成立自己的政黨,,意在抗衡安倍。
眼看森友,、加計(jì)學(xué)園丑聞不斷發(fā)酵,,安倍想在支持率尚可的情況下通過此舉延續(xù)政權(quán),從長遠(yuǎn)來看是為修憲的政治目標(biāo)鋪路,。
【新聞事實(shí)】
25日傍晚,,安倍召開記者會(huì),稱有必要就消費(fèi)稅增收稅金的用途變更及應(yīng)對朝鮮半島局勢等政治議題問信于民,,宣布將在28日臨時(shí)國會(huì)開幕時(shí)解散眾議院,。
安倍這種打破按慣的做法廣受爭議。原本,,首相應(yīng)在臨時(shí)國會(huì)上面對參眾兩院發(fā)表施政演說,次日起各黨代表在兩院針對施政演說進(jìn)行質(zhì)詢,,而此次安倍跳過施政演說和國會(huì)審議環(huán)節(jié),,直接宣布解散眾議院。
日本民進(jìn)黨,、共產(chǎn)黨等在野黨強(qiáng)烈反對安倍解散眾議院的做法,,抨擊安倍政府“解散是為逃避國會(huì)討論(安倍的問題)”。
共同社最新民調(diào)顯示,,64.3%的民眾反對安倍在現(xiàn)階段解散眾議院,,僅有23.7%的人表示贊成。
據(jù)報(bào)道,,日本眾議院選舉將于10月10日發(fā)布公告,,10月22日舉行投票。
【深度分析】
安倍受到森友學(xué)園及加計(jì)學(xué)園等丑聞?dòng)绊?,支持率走低,,在不受國民信任的情況下,難以推動(dòng)重大政策,,所以他有意在支持率尚可且在野黨無力反擊之時(shí),,通過解散眾議院、提前選舉挽救政權(quán),,以便繼續(xù)推動(dòng)其政治議程,,特別是完成一直以來的修憲野心,。
應(yīng)該看到,解散眾議院只是安倍政權(quán)續(xù)命以及鞏固黨內(nèi)外權(quán)力的工具,,為修憲做準(zhǔn)備才是最終目的,。
修憲需要眾參兩院三分之二以上議員支持。如果自民黨及其執(zhí)政伙伴公明黨不能在大選中獲得眾議院三分之二以上議席,,安倍將不得不尋求其他黨派支持,,但這會(huì)面臨很多困難。
如果安倍拼湊的修憲勢力沒能超過三分之二議席,,他在自民黨內(nèi)的凝聚力將下滑,,黨內(nèi)一些實(shí)力派人物可能取而代之,安倍在明年秋天自民黨總裁選舉中謀求連任的計(jì)劃或?qū)⑹艿酵{,。
【第一評論】
這是安倍上臺近5年來第二次提前解散眾議院,。這不僅給外界留下濫用解散權(quán)的印象,也是安倍執(zhí)政后不斷掏空日本現(xiàn)行憲政體制的又一體現(xiàn),。
安倍在執(zhí)政期間,,對憲法條款和相關(guān)解釋“合則用,不合則棄”,。例如,,日本憲法規(guī)定,如果眾參兩院議員有四分之一以上提出要求,,政府就有義務(wù)召集臨時(shí)國會(huì),。但安倍內(nèi)閣此前一直拖延召集臨時(shí)國會(huì),而現(xiàn)在又在臨時(shí)國會(huì)召集日解散,,使得臨時(shí)國會(huì)的意義名存實(shí)亡,。同樣,在有關(guān)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋中,,安倍政權(quán)也是一舉顛覆日本戰(zhàn)后的長期憲法解釋,,為解禁集體自衛(wèi)權(quán)“正名”。
頗為諷刺的是,,安倍此次決定提前解散眾議院,,目的之一就是更順利地推進(jìn)修憲。諸如此類,,以涉嫌違憲的方式強(qiáng)行推進(jìn)修改憲法,,可謂是近些年安倍執(zhí)政的一大“亮點(diǎn)”。
【背景鏈接】
日本眾議員一屆任期4年,。根據(jù)日本憲法,,有兩種情況下可以解散眾議院:一是眾議院通過內(nèi)閣不信任案或否決內(nèi)閣信任案后,要么當(dāng)屆內(nèi)閣全體辭職,,要么在10天內(nèi)解散眾議院,;二是日本天皇經(jīng)內(nèi)閣建議和認(rèn)可后,,可下詔解散眾議院。
由于日本天皇只是國家象征,,第二種情況通常被解釋為代表內(nèi)閣的首相擁有解散眾議院的權(quán)力,,這也被視為日本首相制約國會(huì)和議員們的“殺手锏”。
首相常常會(huì)利用這一“殺手锏”,,在不利的情況下扭轉(zhuǎn)局面,。但這也并非靈丹妙藥。2012年11月,,民主黨的野田佳彥面臨內(nèi)外交困選擇解散眾議院,,重新舉行大選,而自民黨在選舉中以絕對優(yōu)勢獲勝,,民主黨則痛失執(zhí)政黨地位,。
上一次提前解散眾議院的決定正是安倍于2014年11月做出的。(記者:馮武勇,、王可佳,、姜俏梅;編輯:陳靜,、魏建華,、孫浩、魯豫,、周喆,、吳錚)