9月28日，民眾在日本東京參加抗議活動(dòng),。新華社/美聯(lián)

9月28日,，日本東京,，安倍晉三以及其黨派下議院代表麻生太郎,、二階俊博舉起拳頭宣誓將會(huì)贏得下議院選舉。CFP供圖

　　小池百合子

　　前原誠(chéng)司

日本首相安倍晉三28日召集舉行第194屆臨時(shí)國(guó)會(huì)的眾議院全體會(huì)議,，宣布正式解散國(guó)會(huì)眾議院,。這是安倍第二次出任日本首相以來(lái)第二次提前舉行大選。安倍此次在臨時(shí)國(guó)會(huì)伊始強(qiáng)行解散眾議院遭到日本各界反對(duì),。

當(dāng)天上午,，最大在野黨民進(jìn)黨決定，將同東京都知事小池百合子新成立的希望之黨組團(tuán)參加大選,，由后者統(tǒng)一推出候選人,，而民進(jìn)黨黨首前原誠(chéng)司獨(dú)立參選。

一項(xiàng)關(guān)于大選的最新民意調(diào)查顯示,，民進(jìn)黨與希望之黨的民意支持率加起來(lái)與安倍領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨旗鼓相當(dāng),。

安倍“踐踏”國(guó)會(huì) 下月22日大選

在當(dāng)天中午舉行的眾議院全體會(huì)議上，眾議院議長(zhǎng)大島理森宣讀解散詔書,，日本各黨派實(shí)質(zhì)上已進(jìn)入眾議院選舉的備戰(zhàn)階段,。安倍政府隨后將舉行臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，確定于10月22日舉行大選,。

本次臨時(shí)國(guó)會(huì)的眾議院全體會(huì)議只進(jìn)行了約2分鐘便草草收?qǐng)?。日本民進(jìn)黨、共產(chǎn)黨,、自由黨,、社民黨四個(gè)在野黨為抗議安倍在臨時(shí)國(guó)會(huì)伊始強(qiáng)行解散眾議院而缺席了當(dāng)天的會(huì)議。

民進(jìn)黨干事長(zhǎng)大島敦指責(zé)安倍強(qiáng)行解散眾議院是為了擺脫森友,、加計(jì)學(xué)園丑聞,。社民黨黨首吉田忠智表示，安倍解散眾議院是對(duì)立法機(jī)構(gòu)的輕視,，是對(duì)國(guó)會(huì)功能“踐踏的暴行”,。

日本共產(chǎn)黨書記局長(zhǎng)小池晃表示，安倍解散眾議院純粹為了一黨私利,，希望在此次選舉中能夠?qū)崿F(xiàn)終結(jié)安倍“失控政治”的目標(biāo),。

根據(jù)共同社本月23日、24日展開(kāi)的民調(diào),，64.3％的受訪者反對(duì)安倍此時(shí)解散眾議院,，贊成者只有23.7％。此次民調(diào)顯示,，安倍內(nèi)閣支持率為45％,，不支持率為41.3％,。當(dāng)天中午,，數(shù)十名民眾在日本國(guó)會(huì)前舉行集會(huì),，反對(duì)安倍在這一時(shí)期解散眾議院。

兩黨“另類合并” “只要終結(jié)安倍”

東京都知事小池百合子27日宣布正式成立由自己出任黨首的新黨——“希望之黨”,?！跋Ｍh”成員若狹勝表示，“希望之黨”的目標(biāo)是在選舉中一口氣清掃安倍政權(quán)“被利益捆綁”的政治體制,。

民進(jìn)黨黨首前原誠(chéng)司28日上午在黨內(nèi)會(huì)議上表示,，為贏得大選，他基本決定讓民進(jìn)黨候選人以希望之黨候選人身份參選,，民進(jìn)黨本身將不再推出候選人,，也不會(huì)成為本屆選舉的登記政黨。

前原表示,，已經(jīng)確定的民進(jìn)黨候選人身份將被取消,。而他本人則將以無(wú)黨派的獨(dú)立候選人身份參選。按日本媒體說(shuō)法,，前原決定以獨(dú)立候選人身份參選,，意味著他無(wú)法獲得民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)，等于是“背水一戰(zhàn)”,。

不過(guò),，前原所在選區(qū)位于京都，他不僅在當(dāng)?shù)負(fù)碛谐咧С致?，在全?guó)范圍內(nèi)也有較高知名度,。因此外界普遍認(rèn)為，前原再度當(dāng)選眾議員應(yīng)該不存在懸念,。

下屆眾議院選舉定于10月10日發(fā)布公告,，10月22日投計(jì)票,。民進(jìn)黨內(nèi)部消息人士說(shuō)，由于選舉在即，為促成在野黨聯(lián)手,，民進(jìn)黨選擇以“另類”方式歸入希望之黨旗下。按照共同社的說(shuō)法,，這實(shí)際上相當(dāng)于兩黨合并,。

對(duì)此，前原解釋說(shuō)：“只要能終結(jié)安倍政權(quán),，采取什么手段都行,。”

按照消息人士的說(shuō)法,，民進(jìn)黨候選人雖然是以希望之黨的名義參選,，但仍將保留民進(jìn)黨黨籍，以獲得來(lái)自民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)。

保守勢(shì)力將進(jìn)一步擴(kuò)張

民進(jìn)黨與“希望之黨”合流,，無(wú)疑將導(dǎo)致日本政壇大洗牌,。民進(jìn)黨內(nèi)保守派議員預(yù)計(jì)絕大多數(shù)將投入小池門下，而黨內(nèi)自由派議員對(duì)小池新黨的保守色彩比較抵觸,，有可能另立門戶或成為獨(dú)立候選人,。

“希望之黨”在立黨綱領(lǐng)中將自身定位為“包容的改革保守政黨”。但從其主要發(fā)起人陣容看,，可以說(shuō)比自民黨更保守,、更右傾、更具排外色彩,。

新黨糾集了長(zhǎng)期與石原慎太郎等極右勢(shì)力沆瀣一氣的中山恭子,、長(zhǎng)島昭久、松原仁等保守派政客,，也吸納了部分從自民黨退出的議員,。而小池本人在政治理念、歷史觀等方面與安倍可謂“聲氣相通”,。正如日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫所指,，小池新黨在修憲等政策上只是安倍自民黨的“補(bǔ)充勢(shì)力”。

隨著越來(lái)越多“非自民黨”保守勢(shì)力集結(jié)在小池新黨旗下,，這次大選很可能出現(xiàn)“保守派對(duì)決”的格局,，即安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨對(duì)陣小池的新黨。

無(wú)論二者如何此消彼長(zhǎng),，日本政壇的保守勢(shì)力都將進(jìn)一步擴(kuò)張,，日本政界的國(guó)家主義、保守主義,、修正主義,，乃至排外主義的勢(shì)頭可能更加猛烈，政府外交安保政策的鷹派色彩也將更加濃厚,。

安倍不斷掏空憲政體制

這次安倍提前解散眾議院,，直接導(dǎo)致民進(jìn)黨事實(shí)上解體和日本政壇大洗牌，也標(biāo)志著20多年前啟動(dòng)的日本政治改革的失敗,。

1994年,，為打破自民黨的壟斷地位，日本推動(dòng)了以改革選舉制度為核心的政治改革,，以期效仿美國(guó)等國(guó)實(shí)現(xiàn)真正意義上的兩黨輪流執(zhí)政,。作為自民黨的主要挑戰(zhàn)者，民進(jìn)黨的前身民主黨于1996年成立,，最終在2009年大選中擊敗自民黨,，首次上臺(tái)執(zhí)政,。

但安倍率領(lǐng)的自民黨2012年重新上臺(tái)后，汲取下臺(tái)“教訓(xùn)”,，屢屢利用日本憲法和選舉制度的灰色地帶,，濫用解散權(quán)、憲法解釋權(quán)等鞏固自身執(zhí)政優(yōu)勢(shì),，打壓反對(duì)黨,。安倍上臺(tái)不足5年,，已經(jīng)兩次提前解散眾議院,，這正是安倍執(zhí)政后不斷掏空日本現(xiàn)行憲政體制的又一體現(xiàn)。

東京大學(xué)前校長(zhǎng)佐佐木毅是上世紀(jì)90年代日本選舉制度改革的主要鼓吹手,。但他近期在接受日本媒體采訪時(shí)承認(rèn),，當(dāng)年以打破自民黨派閥政治為特征的改革，導(dǎo)致了首相權(quán)力在缺少黨內(nèi)制衡的情況下極度膨脹,，安倍首相對(duì)解散權(quán)的濫用和日本憲政危機(jī)的大爆發(fā),，正是這一惡果的體現(xiàn)。

延伸閱讀

更加保守化政改大失敗

安倍此舉原本是打算利用主要反對(duì)黨民進(jìn)黨當(dāng)前的混亂局面,，一舉奠定自民黨今后4年的執(zhí)政優(yōu)勢(shì),。但東京都知事小池百合子突然宣布創(chuàng)立“希望之黨”，成為集結(jié)包括民進(jìn)黨在內(nèi)各派反對(duì)黨勢(shì)力的中樞,，令日本政壇出現(xiàn)大洗牌,，這使得自民黨選情不確定性大增。

鑒于“希望之黨”與自民黨在安保,、外交,、修憲等問(wèn)題上立場(chǎng)大同小異，無(wú)論大選結(jié)果如何,，日本政壇保守化趨勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化,。而從安倍此次解散眾議院的前因后果看，此舉也標(biāo)志著上世紀(jì)90年代以來(lái)日本政治改革的大失敗和日本憲政危機(jī)的大爆發(fā),。

相關(guān)新聞

安倍“大管家”曝獻(xiàn)金丑聞

日本國(guó)會(huì)眾議院選舉28日拉開(kāi)大幕,，安倍晉三政府的“大管家”、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉卻被曝接受非法政治捐款,。

共同社27日披露,，2014年11月眾議院選舉前，菅義偉主管的競(jìng)選支部涉嫌收受約15萬(wàn)日元（約合8800元人民幣）企業(yè)捐款,，而該企業(yè)從政府承包了一份道路施工訂單,。日本國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，此舉涉嫌違反《公職選舉法》,。

根據(jù)菅義偉的政治資金收支報(bào)告,，一家名為“松尾工務(wù)店”的企業(yè)在2014年11月27日向自民黨神奈川縣第2選區(qū)支部（代表為菅義偉）捐款15萬(wàn)日元,。這家企業(yè)在2014年6月以3.024億日元（約合1780萬(wàn)元人民幣）中標(biāo)國(guó)土交通省橫濱國(guó)道事務(wù)所招標(biāo)的一處道路施工工程，工期到2015年3月結(jié)束,。

日本法律允許企業(yè)向政黨或政治團(tuán)體捐款,，松尾工務(wù)店這次捐款之所以涉嫌違法是因?yàn)榫杩顣r(shí)機(jī)與《公職選舉法》有關(guān)規(guī)定相抵觸。

日本《公職選舉法》規(guī)定,，與國(guó)家存在合同關(guān)系的企業(yè)不得在國(guó)會(huì)選舉前進(jìn)行政治捐款,，避免借捐款幫助利益代言人上臺(tái)，確保選舉公正,。而松尾工務(wù)店2014年捐款時(shí)恰逢眾議院解散后一周,，幾天后各黨便開(kāi)始公示候選人，展開(kāi)競(jìng)選,。

菅義偉政治事務(wù)所27日就此做出書面回復(fù),，否認(rèn)接受非法捐款。事務(wù)所稱,，松尾工務(wù)店每年都會(huì)在11月定期進(jìn)行捐款,，“我們不認(rèn)為這筆捐款與國(guó)會(huì)選舉有關(guān)，而且當(dāng)時(shí)也不知道該企業(yè)承包有政府工程,。我們認(rèn)為（該捐款）并不違法”,。

松尾工務(wù)店2013年11月、2015年11月的確向菅義偉的支部捐款15萬(wàn)日元,。神戶學(xué)院大學(xué)教授上脅博之指出：“即使每年定期接受捐款,，如果是在（眾議院）解散后（收受的資金），就應(yīng)被視為屬于《公職選舉法》所禁止的政治獻(xiàn)金,?！?/p>

菅義偉現(xiàn)年69歲，國(guó)會(huì)眾議員,，在安倍2006年9月第一次出任首相時(shí)就加入安倍內(nèi)閣,，擔(dān)任總務(wù)大臣；2012年12月安倍第二次上臺(tái)后,，菅義偉一直擔(dān)任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官至今,，被視為安倍的左膀右臂。

背景資料

因獻(xiàn)金退場(chǎng)的安倍閣僚

安倍晉三2006年初登相位,，內(nèi)閣政治獻(xiàn)金丑聞是他淪為“短命首相”的原因之一,。自安倍2012年第二度出任日本首相以來(lái)問(wèn)題依舊，多名閣僚因與金錢“關(guān)系曖昧”而黯然退場(chǎng),。

——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子

首位“中招”的是時(shí)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子,。2014年10月20日，安倍內(nèi)閣改組不到兩個(gè)月,，“招牌閣僚”小淵就因卷入公款私用和違規(guī)使用政治資金丑聞而辭職,。

小淵被指使用政治資金在姐姐開(kāi)設(shè)的時(shí)尚工作室和姐夫經(jīng)營(yíng)的服飾店里購(gòu)物,。此外，她名下的政治團(tuán)體被指花費(fèi)2600萬(wàn)日元（約合24.5萬(wàn)美元）政治資金向小淵優(yōu)子支持者贈(zèng)送劇院門票,，涉嫌違反選舉法,。

——農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公也

2015年2月23日，時(shí)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公也因涉嫌政治資金問(wèn)題遞交辭呈并獲批,。

西川在擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣期間,，其政治資金團(tuán)體曾接受東京都砂糖廠商團(tuán)體“精糖工業(yè)會(huì)”等數(shù)家農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的政治獻(xiàn)金，而精糖工業(yè)會(huì)2013年3月得到農(nóng)林水產(chǎn)省13億日元（約合1093萬(wàn)美元）政策補(bǔ)助金,。西川被指涉嫌向所管轄行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行利益輸送,。

日本《政治資金規(guī)正法》規(guī)定，禁止企業(yè)等在獲得補(bǔ)貼的一年內(nèi)向政黨及政治資金團(tuán)體捐款,。

——經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣甘利明

2016年1月28日,，時(shí)任經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣甘利明在受賄丑聞曝光一周后匆匆辭職,。甘利明被曝2013年至2014年間先后兩次接受某建筑公司共100萬(wàn)日元（約合8400美元）好處費(fèi),。

（本版文字均據(jù)新華社）

釋疑

最大在野黨與新黨為何合并？

實(shí)際上,，前原誠(chéng)司也是不得已而為之,。自從安倍放出提前解散眾議院的風(fēng)聲后，民進(jìn)黨議員退黨者絡(luò)繹不絕,。發(fā)起成立“希望之黨”的議員中,，以民進(jìn)黨退黨議員居多。

日本《每日新聞》27日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,，“希望之黨”目前在選民中的支持率為18％,，僅次于自民黨的29％，遠(yuǎn)高于民進(jìn)黨8％的支持率,。這使得包括前原在內(nèi)的民進(jìn)黨陣營(yíng)愈發(fā)動(dòng)搖,。

一些分析師說(shuō)，民進(jìn)黨當(dāng)前民望不高,，政策綱領(lǐng),、執(zhí)政能力難獲民眾認(rèn)可，提前大選,，在國(guó)會(huì)所占議席難以擴(kuò)大,。前黨首蓮舫辭職、干將細(xì)野豪志出走投靠小池,，黨內(nèi)人心思動(dòng),。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究人員陳哲分析，前原本月初當(dāng)選黨首后,，面臨的一大難題就是黨內(nèi)團(tuán)結(jié),。提前選舉很可能打亂民進(jìn)黨原有的選舉布局,、繼而削弱其在國(guó)會(huì)所占議席，到時(shí)候前原的日子就不太好過(guò)了,。前原以“終結(jié)安倍政權(quán)”為由,，把民進(jìn)黨勢(shì)力“輸送”到希望之黨，可以在一定程度上避免民進(jìn)黨內(nèi)派系斗爭(zhēng),，還可以保存民進(jìn)黨實(shí)力,，也保留自己的顏面。

對(duì)希望之黨來(lái)說(shuō),，民進(jìn)黨候選人的加入正中小池下懷,。

一方面，希望之黨25日成立,，雖然人氣正旺,，但候選人數(shù)量少。骨干成員主要靠原自民黨,、民進(jìn)黨籍國(guó)會(huì)議員轉(zhuǎn)投而來(lái),，小池缺人手，推舉不出太多候選人,。而小池希望參加眾議院選舉的候選人規(guī)模達(dá)150名,，民進(jìn)黨成員的加入剛好可以填補(bǔ)這一缺口。

另一方面,，希望之黨組建時(shí)尚無(wú)地方組織,，選舉資金嚴(yán)重不足。兩黨合作有望解決上述問(wèn)題,。民進(jìn)黨在經(jīng)濟(jì)界和社會(huì)界有傳統(tǒng)支持勢(shì)力,，這正是希望之黨急需的。

陳哲告訴新華社記者,，根據(jù)當(dāng)前國(guó)會(huì)議席分布和多方預(yù)測(cè),，民進(jìn)黨可能占據(jù)希望之黨內(nèi)候選人近半數(shù)名額。在此情形下,，誰(shuí)吃了誰(shuí)還不好說(shuō),。長(zhǎng)期來(lái)看，前原的意圖是積累一定“友軍”力量后同“舊部”會(huì)師,，扭轉(zhuǎn)國(guó)會(huì)格局,，繼而終結(jié)自民黨政權(quán)。

分析人士指出,，對(duì)兩黨合作,，盡管民進(jìn)黨和希望之黨各有盤算、各有顧慮,，但現(xiàn)在距離投票時(shí)間太緊,，沒(méi)有兩全其美的辦法,。“另類合并”可以在短期內(nèi)擴(kuò)大力量,。

日本媒體認(rèn)為,，希望之黨得到民進(jìn)黨助力后將對(duì)自民黨構(gòu)成威脅。