9月28日,，民眾在日本東京參加抗議活動。新華社/美聯(lián)

9月28日,，日本東京,，安倍晉三以及其黨派下議院代表麻生太郎、二階俊博舉起拳頭宣誓將會贏得下議院選舉,。CFP供圖

　　小池百合子

　　前原誠司

日本首相安倍晉三28日召集舉行第194屆臨時國會的眾議院全體會議，宣布正式解散國會眾議院,。這是安倍第二次出任日本首相以來第二次提前舉行大選,。安倍此次在臨時國會伊始強(qiáng)行解散眾議院遭到日本各界反對。

當(dāng)天上午,，最大在野黨民進(jìn)黨決定,，將同東京都知事小池百合子新成立的希望之黨組團(tuán)參加大選，由后者統(tǒng)一推出候選人,，而民進(jìn)黨黨首前原誠司獨(dú)立參選,。

一項(xiàng)關(guān)于大選的最新民意調(diào)查顯示，民進(jìn)黨與希望之黨的民意支持率加起來與安倍領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨旗鼓相當(dāng)。

安倍“踐踏”國會 下月22日大選

在當(dāng)天中午舉行的眾議院全體會議上,，眾議院議長大島理森宣讀解散詔書,，日本各黨派實(shí)質(zhì)上已進(jìn)入眾議院選舉的備戰(zhàn)階段。安倍政府隨后將舉行臨時內(nèi)閣會議,，確定于10月22日舉行大選,。

本次臨時國會的眾議院全體會議只進(jìn)行了約2分鐘便草草收場。日本民進(jìn)黨,、共產(chǎn)黨,、自由黨、社民黨四個在野黨為抗議安倍在臨時國會伊始強(qiáng)行解散眾議院而缺席了當(dāng)天的會議,。

民進(jìn)黨干事長大島敦指責(zé)安倍強(qiáng)行解散眾議院是為了擺脫森友,、加計(jì)學(xué)園丑聞。社民黨黨首吉田忠智表示,，安倍解散眾議院是對立法機(jī)構(gòu)的輕視,，是對國會功能“踐踏的暴行”。

日本共產(chǎn)黨書記局長小池晃表示,，安倍解散眾議院純粹為了一黨私利,，希望在此次選舉中能夠?qū)崿F(xiàn)終結(jié)安倍“失控政治”的目標(biāo)。

根據(jù)共同社本月23日,、24日展開的民調(diào),，64.3％的受訪者反對安倍此時解散眾議院，贊成者只有23.7％,。此次民調(diào)顯示,，安倍內(nèi)閣支持率為45％，不支持率為41.3％,。當(dāng)天中午,，數(shù)十名民眾在日本國會前舉行集會，反對安倍在這一時期解散眾議院,。

兩黨“另類合并” “只要終結(jié)安倍”

東京都知事小池百合子27日宣布正式成立由自己出任黨首的新黨——“希望之黨”,。“希望之黨”成員若狹勝表示,，“希望之黨”的目標(biāo)是在選舉中一口氣清掃安倍政權(quán)“被利益捆綁”的政治體制,。

民進(jìn)黨黨首前原誠司28日上午在黨內(nèi)會議上表示，為贏得大選,，他基本決定讓民進(jìn)黨候選人以希望之黨候選人身份參選,，民進(jìn)黨本身將不再推出候選人，也不會成為本屆選舉的登記政黨,。

前原表示,，已經(jīng)確定的民進(jìn)黨候選人身份將被取消,。而他本人則將以無黨派的獨(dú)立候選人身份參選,。按日本媒體說法,，前原決定以獨(dú)立候選人身份參選,，意味著他無法獲得民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)，等于是“背水一戰(zhàn)”,。

不過，前原所在選區(qū)位于京都,，他不僅在當(dāng)?shù)負(fù)碛谐咧С致?，在全國范圍?nèi)也有較高知名度,。因此外界普遍認(rèn)為,，前原再度當(dāng)選眾議員應(yīng)該不存在懸念,。

下屆眾議院選舉定于10月10日發(fā)布公告，10月22日投計(jì)票。民進(jìn)黨內(nèi)部消息人士說,，由于選舉在即，為促成在野黨聯(lián)手,，民進(jìn)黨選擇以“另類”方式歸入希望之黨旗下,。按照共同社的說法,，這實(shí)際上相當(dāng)于兩黨合并。

對此,，前原解釋說：“只要能終結(jié)安倍政權(quán),，采取什么手段都行?！?/p>

按照消息人士的說法,，民進(jìn)黨候選人雖然是以希望之黨的名義參選,，但仍將保留民進(jìn)黨黨籍,，以獲得來自民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)。

保守勢力將進(jìn)一步擴(kuò)張

民進(jìn)黨與“希望之黨”合流，無疑將導(dǎo)致日本政壇大洗牌,。民進(jìn)黨內(nèi)保守派議員預(yù)計(jì)絕大多數(shù)將投入小池門下,，而黨內(nèi)自由派議員對小池新黨的保守色彩比較抵觸，有可能另立門戶或成為獨(dú)立候選人,。

“希望之黨”在立黨綱領(lǐng)中將自身定位為“包容的改革保守政黨”。但從其主要發(fā)起人陣容看,，可以說比自民黨更保守,、更右傾,、更具排外色彩,。

新黨糾集了長期與石原慎太郎等極右勢力沆瀣一氣的中山恭子,、長島昭久,、松原仁等保守派政客,，也吸納了部分從自民黨退出的議員。而小池本人在政治理念,、歷史觀等方面與安倍可謂“聲氣相通”,。正如日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫所指，小池新黨在修憲等政策上只是安倍自民黨的“補(bǔ)充勢力”,。

隨著越來越多“非自民黨”保守勢力集結(jié)在小池新黨旗下,，這次大選很可能出現(xiàn)“保守派對決”的格局，即安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨對陣小池的新黨,。

無論二者如何此消彼長,，日本政壇的保守勢力都將進(jìn)一步擴(kuò)張，日本政界的國家主義,、保守主義,、修正主義，乃至排外主義的勢頭可能更加猛烈,，政府外交安保政策的鷹派色彩也將更加濃厚,。

安倍不斷掏空憲政體制

這次安倍提前解散眾議院,，直接導(dǎo)致民進(jìn)黨事實(shí)上解體和日本政壇大洗牌，也標(biāo)志著20多年前啟動的日本政治改革的失敗,。

1994年,，為打破自民黨的壟斷地位，日本推動了以改革選舉制度為核心的政治改革,，以期效仿美國等國實(shí)現(xiàn)真正意義上的兩黨輪流執(zhí)政,。作為自民黨的主要挑戰(zhàn)者，民進(jìn)黨的前身民主黨于1996年成立,，最終在2009年大選中擊敗自民黨,，首次上臺執(zhí)政。

但安倍率領(lǐng)的自民黨2012年重新上臺后,，汲取下臺“教訓(xùn)”,，屢屢利用日本憲法和選舉制度的灰色地帶，濫用解散權(quán),、憲法解釋權(quán)等鞏固自身執(zhí)政優(yōu)勢,，打壓反對黨。安倍上臺不足5年,，已經(jīng)兩次提前解散眾議院,，這正是安倍執(zhí)政后不斷掏空日本現(xiàn)行憲政體制的又一體現(xiàn)。

東京大學(xué)前校長佐佐木毅是上世紀(jì)90年代日本選舉制度改革的主要鼓吹手,。但他近期在接受日本媒體采訪時承認(rèn),，當(dāng)年以打破自民黨派閥政治為特征的改革，導(dǎo)致了首相權(quán)力在缺少黨內(nèi)制衡的情況下極度膨脹,，安倍首相對解散權(quán)的濫用和日本憲政危機(jī)的大爆發(fā),，正是這一惡果的體現(xiàn)。

延伸閱讀

更加保守化政改大失敗

安倍此舉原本是打算利用主要反對黨民進(jìn)黨當(dāng)前的混亂局面,，一舉奠定自民黨今后4年的執(zhí)政優(yōu)勢,。但東京都知事小池百合子突然宣布創(chuàng)立“希望之黨”，成為集結(jié)包括民進(jìn)黨在內(nèi)各派反對黨勢力的中樞,，令日本政壇出現(xiàn)大洗牌,，這使得自民黨選情不確定性大增。

鑒于“希望之黨”與自民黨在安保,、外交,、修憲等問題上立場大同小異，無論大選結(jié)果如何,，日本政壇保守化趨勢將進(jìn)一步強(qiáng)化,。而從安倍此次解散眾議院的前因后果看，此舉也標(biāo)志著上世紀(jì)90年代以來日本政治改革的大失敗和日本憲政危機(jī)的大爆發(fā)。

相關(guān)新聞

安倍“大管家”曝獻(xiàn)金丑聞

日本國會眾議院選舉28日拉開大幕,，安倍晉三政府的“大管家”,、內(nèi)閣官房長官菅義偉卻被曝接受非法政治捐款。

共同社27日披露,，2014年11月眾議院選舉前,，菅義偉主管的競選支部涉嫌收受約15萬日元（約合8800元人民幣）企業(yè)捐款，而該企業(yè)從政府承包了一份道路施工訂單,。日本國內(nèi)專家認(rèn)為,，此舉涉嫌違反《公職選舉法》。

根據(jù)菅義偉的政治資金收支報告,，一家名為“松尾工務(wù)店”的企業(yè)在2014年11月27日向自民黨神奈川縣第2選區(qū)支部（代表為菅義偉）捐款15萬日元。這家企業(yè)在2014年6月以3.024億日元（約合1780萬元人民幣）中標(biāo)國土交通省橫濱國道事務(wù)所招標(biāo)的一處道路施工工程,，工期到2015年3月結(jié)束,。

日本法律允許企業(yè)向政黨或政治團(tuán)體捐款，松尾工務(wù)店這次捐款之所以涉嫌違法是因?yàn)榫杩顣r機(jī)與《公職選舉法》有關(guān)規(guī)定相抵觸,。

日本《公職選舉法》規(guī)定,，與國家存在合同關(guān)系的企業(yè)不得在國會選舉前進(jìn)行政治捐款，避免借捐款幫助利益代言人上臺,，確保選舉公正,。而松尾工務(wù)店2014年捐款時恰逢眾議院解散后一周，幾天后各黨便開始公示候選人,，展開競選,。

菅義偉政治事務(wù)所27日就此做出書面回復(fù)，否認(rèn)接受非法捐款,。事務(wù)所稱,，松尾工務(wù)店每年都會在11月定期進(jìn)行捐款，“我們不認(rèn)為這筆捐款與國會選舉有關(guān),，而且當(dāng)時也不知道該企業(yè)承包有政府工程,。我們認(rèn)為（該捐款）并不違法”。

松尾工務(wù)店2013年11月,、2015年11月的確向菅義偉的支部捐款15萬日元,。神戶學(xué)院大學(xué)教授上脅博之指出：“即使每年定期接受捐款，如果是在（眾議院）解散后（收受的資金）,，就應(yīng)被視為屬于《公職選舉法》所禁止的政治獻(xiàn)金,。”

菅義偉現(xiàn)年69歲,，國會眾議員,，在安倍2006年9月第一次出任首相時就加入安倍內(nèi)閣，擔(dān)任總務(wù)大臣；2012年12月安倍第二次上臺后,，菅義偉一直擔(dān)任內(nèi)閣官房長官至今,，被視為安倍的左膀右臂。

背景資料

因獻(xiàn)金退場的安倍閣僚

安倍晉三2006年初登相位,，內(nèi)閣政治獻(xiàn)金丑聞是他淪為“短命首相”的原因之一,。自安倍2012年第二度出任日本首相以來問題依舊，多名閣僚因與金錢“關(guān)系曖昧”而黯然退場,。

——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子

首位“中招”的是時任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子,。2014年10月20日，安倍內(nèi)閣改組不到兩個月,，“招牌閣僚”小淵就因卷入公款私用和違規(guī)使用政治資金丑聞而辭職,。

小淵被指使用政治資金在姐姐開設(shè)的時尚工作室和姐夫經(jīng)營的服飾店里購物。此外,，她名下的政治團(tuán)體被指花費(fèi)2600萬日元（約合24.5萬美元）政治資金向小淵優(yōu)子支持者贈送劇院門票,，涉嫌違反選舉法。

——農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公也

2015年2月23日,，時任農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公也因涉嫌政治資金問題遞交辭呈并獲批,。

西川在擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣期間，其政治資金團(tuán)體曾接受東京都砂糖廠商團(tuán)體“精糖工業(yè)會”等數(shù)家農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的政治獻(xiàn)金,，而精糖工業(yè)會2013年3月得到農(nóng)林水產(chǎn)省13億日元（約合1093萬美元）政策補(bǔ)助金,。西川被指涉嫌向所管轄行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行利益輸送。

日本《政治資金規(guī)正法》規(guī)定,，禁止企業(yè)等在獲得補(bǔ)貼的一年內(nèi)向政黨及政治資金團(tuán)體捐款,。

——經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣甘利明

2016年1月28日，時任經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣甘利明在受賄丑聞曝光一周后匆匆辭職,。甘利明被曝2013年至2014年間先后兩次接受某建筑公司共100萬日元（約合8400美元）好處費(fèi),。

（本版文字均據(jù)新華社）

釋疑

最大在野黨與新黨為何合并？

實(shí)際上,，前原誠司也是不得已而為之,。自從安倍放出提前解散眾議院的風(fēng)聲后，民進(jìn)黨議員退黨者絡(luò)繹不絕,。發(fā)起成立“希望之黨”的議員中,，以民進(jìn)黨退黨議員居多。

日本《每日新聞》27日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,，“希望之黨”目前在選民中的支持率為18％,，僅次于自民黨的29％，遠(yuǎn)高于民進(jìn)黨8％的支持率,。這使得包括前原在內(nèi)的民進(jìn)黨陣營愈發(fā)動搖,。

一些分析師說，民進(jìn)黨當(dāng)前民望不高，政策綱領(lǐng),、執(zhí)政能力難獲民眾認(rèn)可,，提前大選，在國會所占議席難以擴(kuò)大,。前黨首蓮舫辭職,、干將細(xì)野豪志出走投靠小池，黨內(nèi)人心思動,。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究人員陳哲分析,，前原本月初當(dāng)選黨首后，面臨的一大難題就是黨內(nèi)團(tuán)結(jié),。提前選舉很可能打亂民進(jìn)黨原有的選舉布局,、繼而削弱其在國會所占議席，到時候前原的日子就不太好過了,。前原以“終結(jié)安倍政權(quán)”為由,，把民進(jìn)黨勢力“輸送”到希望之黨，可以在一定程度上避免民進(jìn)黨內(nèi)派系斗爭,，還可以保存民進(jìn)黨實(shí)力，也保留自己的顏面,。

對希望之黨來說,，民進(jìn)黨候選人的加入正中小池下懷。

一方面,，希望之黨25日成立,，雖然人氣正旺，但候選人數(shù)量少,。骨干成員主要靠原自民黨,、民進(jìn)黨籍國會議員轉(zhuǎn)投而來，小池缺人手,，推舉不出太多候選人,。而小池希望參加眾議院選舉的候選人規(guī)模達(dá)150名，民進(jìn)黨成員的加入剛好可以填補(bǔ)這一缺口,。

另一方面,，希望之黨組建時尚無地方組織，選舉資金嚴(yán)重不足,。兩黨合作有望解決上述問題,。民進(jìn)黨在經(jīng)濟(jì)界和社會界有傳統(tǒng)支持勢力，這正是希望之黨急需的,。

陳哲告訴新華社記者,，根據(jù)當(dāng)前國會議席分布和多方預(yù)測，民進(jìn)黨可能占據(jù)希望之黨內(nèi)候選人近半數(shù)名額。在此情形下,，誰吃了誰還不好說,。長期來看，前原的意圖是積累一定“友軍”力量后同“舊部”會師,，扭轉(zhuǎn)國會格局,，繼而終結(jié)自民黨政權(quán)。

分析人士指出,，對兩黨合作,，盡管民進(jìn)黨和希望之黨各有盤算、各有顧慮,，但現(xiàn)在距離投票時間太緊,，沒有兩全其美的辦法?！傲眍惡喜ⅰ笨梢栽诙唐趦?nèi)擴(kuò)大力量,。

日本媒體認(rèn)為，希望之黨得到民進(jìn)黨助力后將對自民黨構(gòu)成威脅,。