9月28日,，民眾在日本東京參加抗議活動,。新華社/美聯(lián)

9月28日，日本東京，安倍晉三以及其黨派下議院代表麻生太郎,、二階俊博舉起拳頭宣誓將會贏得下議院選舉。CFP供圖

　　小池百合子

　　前原誠司

日本首相安倍晉三28日召集舉行第194屆臨時國會的眾議院全體會議,，宣布正式解散國會眾議院,。這是安倍第二次出任日本首相以來第二次提前舉行大選。安倍此次在臨時國會伊始強行解散眾議院遭到日本各界反對,。

當天上午,，最大在野黨民進黨決定，將同東京都知事小池百合子新成立的希望之黨組團參加大選,，由后者統(tǒng)一推出候選人,，而民進黨黨首前原誠司獨立參選。

一項關(guān)于大選的最新民意調(diào)查顯示,，民進黨與希望之黨的民意支持率加起來與安倍領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨旗鼓相當,。

安倍“踐踏”國會 下月22日大選

在當天中午舉行的眾議院全體會議上，眾議院議長大島理森宣讀解散詔書,，日本各黨派實質(zhì)上已進入眾議院選舉的備戰(zhàn)階段,。安倍政府隨后將舉行臨時內(nèi)閣會議，確定于10月22日舉行大選,。

本次臨時國會的眾議院全體會議只進行了約2分鐘便草草收場,。日本民進黨,、共產(chǎn)黨、自由黨,、社民黨四個在野黨為抗議安倍在臨時國會伊始強行解散眾議院而缺席了當天的會議,。

民進黨干事長大島敦指責安倍強行解散眾議院是為了擺脫森友、加計學園丑聞,。社民黨黨首吉田忠智表示,，安倍解散眾議院是對立法機構(gòu)的輕視，是對國會功能“踐踏的暴行”,。

日本共產(chǎn)黨書記局長小池晃表示,，安倍解散眾議院純粹為了一黨私利，希望在此次選舉中能夠?qū)崿F(xiàn)終結(jié)安倍“失控政治”的目標,。

根據(jù)共同社本月23日,、24日展開的民調(diào)，64.3％的受訪者反對安倍此時解散眾議院,，贊成者只有23.7％,。此次民調(diào)顯示，安倍內(nèi)閣支持率為45％,，不支持率為41.3％,。當天中午，數(shù)十名民眾在日本國會前舉行集會,，反對安倍在這一時期解散眾議院,。

兩黨“另類合并” “只要終結(jié)安倍”

東京都知事小池百合子27日宣布正式成立由自己出任黨首的新黨——“希望之黨”?！跋Ｍh”成員若狹勝表示,，“希望之黨”的目標是在選舉中一口氣清掃安倍政權(quán)“被利益捆綁”的政治體制。

民進黨黨首前原誠司28日上午在黨內(nèi)會議上表示,，為贏得大選,，他基本決定讓民進黨候選人以希望之黨候選人身份參選，民進黨本身將不再推出候選人,，也不會成為本屆選舉的登記政黨,。

前原表示，已經(jīng)確定的民進黨候選人身份將被取消,。而他本人則將以無黨派的獨立候選人身份參選,。按日本媒體說法，前原決定以獨立候選人身份參選,，意味著他無法獲得民進黨的選舉經(jīng)費,，等于是“背水一戰(zhàn)”。

不過,，前原所在選區(qū)位于京都,，他不僅在當?shù)負碛谐咧С致?，在全國范圍?nèi)也有較高知名度。因此外界普遍認為,，前原再度當選眾議員應(yīng)該不存在懸念,。

下屆眾議院選舉定于10月10日發(fā)布公告，10月22日投計票,。民進黨內(nèi)部消息人士說,，由于選舉在即，為促成在野黨聯(lián)手,，民進黨選擇以“另類”方式歸入希望之黨旗下,。按照共同社的說法，這實際上相當于兩黨合并,。

對此,，前原解釋說：“只要能終結(jié)安倍政權(quán)，采取什么手段都行,。”

按照消息人士的說法,，民進黨候選人雖然是以希望之黨的名義參選,，但仍將保留民進黨黨籍，以獲得來自民進黨的選舉經(jīng)費,。

保守勢力將進一步擴張

民進黨與“希望之黨”合流,，無疑將導(dǎo)致日本政壇大洗牌。民進黨內(nèi)保守派議員預(yù)計絕大多數(shù)將投入小池門下,，而黨內(nèi)自由派議員對小池新黨的保守色彩比較抵觸,，有可能另立門戶或成為獨立候選人。

“希望之黨”在立黨綱領(lǐng)中將自身定位為“包容的改革保守政黨”,。但從其主要發(fā)起人陣容看,，可以說比自民黨更保守、更右傾,、更具排外色彩,。

新黨糾集了長期與石原慎太郎等極右勢力沆瀣一氣的中山恭子、長島昭久,、松原仁等保守派政客,，也吸納了部分從自民黨退出的議員。而小池本人在政治理念,、歷史觀等方面與安倍可謂“聲氣相通”,。正如日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫所指，小池新黨在修憲等政策上只是安倍自民黨的“補充勢力”,。

隨著越來越多“非自民黨”保守勢力集結(jié)在小池新黨旗下,，這次大選很可能出現(xiàn)“保守派對決”的格局,，即安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨對陣小池的新黨。

無論二者如何此消彼長,，日本政壇的保守勢力都將進一步擴張,，日本政界的國家主義、保守主義,、修正主義,，乃至排外主義的勢頭可能更加猛烈，政府外交安保政策的鷹派色彩也將更加濃厚,。

安倍不斷掏空憲政體制

這次安倍提前解散眾議院,，直接導(dǎo)致民進黨事實上解體和日本政壇大洗牌，也標志著20多年前啟動的日本政治改革的失敗,。

1994年,，為打破自民黨的壟斷地位，日本推動了以改革選舉制度為核心的政治改革,，以期效仿美國等國實現(xiàn)真正意義上的兩黨輪流執(zhí)政,。作為自民黨的主要挑戰(zhàn)者，民進黨的前身民主黨于1996年成立,，最終在2009年大選中擊敗自民黨,，首次上臺執(zhí)政。

但安倍率領(lǐng)的自民黨2012年重新上臺后,，汲取下臺“教訓(xùn)”,，屢屢利用日本憲法和選舉制度的灰色地帶，濫用解散權(quán),、憲法解釋權(quán)等鞏固自身執(zhí)政優(yōu)勢,，打壓反對黨。安倍上臺不足5年,，已經(jīng)兩次提前解散眾議院,，這正是安倍執(zhí)政后不斷掏空日本現(xiàn)行憲政體制的又一體現(xiàn)。

東京大學前校長佐佐木毅是上世紀90年代日本選舉制度改革的主要鼓吹手,。但他近期在接受日本媒體采訪時承認,，當年以打破自民黨派閥政治為特征的改革，導(dǎo)致了首相權(quán)力在缺少黨內(nèi)制衡的情況下極度膨脹,，安倍首相對解散權(quán)的濫用和日本憲政危機的大爆發(fā),，正是這一惡果的體現(xiàn)。

延伸閱讀

更加保守化政改大失敗

安倍此舉原本是打算利用主要反對黨民進黨當前的混亂局面,，一舉奠定自民黨今后4年的執(zhí)政優(yōu)勢,。但東京都知事小池百合子突然宣布創(chuàng)立“希望之黨”，成為集結(jié)包括民進黨在內(nèi)各派反對黨勢力的中樞,，令日本政壇出現(xiàn)大洗牌,，這使得自民黨選情不確定性大增,。

鑒于“希望之黨”與自民黨在安保、外交,、修憲等問題上立場大同小異,，無論大選結(jié)果如何，日本政壇保守化趨勢將進一步強化,。而從安倍此次解散眾議院的前因后果看,，此舉也標志著上世紀90年代以來日本政治改革的大失敗和日本憲政危機的大爆發(fā)。

相關(guān)新聞

安倍“大管家”曝獻金丑聞

日本國會眾議院選舉28日拉開大幕,，安倍晉三政府的“大管家”,、內(nèi)閣官房長官菅義偉卻被曝接受非法政治捐款。

共同社27日披露,，2014年11月眾議院選舉前,，菅義偉主管的競選支部涉嫌收受約15萬日元（約合8800元人民幣）企業(yè)捐款，而該企業(yè)從政府承包了一份道路施工訂單,。日本國內(nèi)專家認為,，此舉涉嫌違反《公職選舉法》。

根據(jù)菅義偉的政治資金收支報告,，一家名為“松尾工務(wù)店”的企業(yè)在2014年11月27日向自民黨神奈川縣第2選區(qū)支部（代表為菅義偉）捐款15萬日元,。這家企業(yè)在2014年6月以3.024億日元（約合1780萬元人民幣）中標國土交通省橫濱國道事務(wù)所招標的一處道路施工工程，工期到2015年3月結(jié)束,。

日本法律允許企業(yè)向政黨或政治團體捐款，松尾工務(wù)店這次捐款之所以涉嫌違法是因為捐款時機與《公職選舉法》有關(guān)規(guī)定相抵觸,。

日本《公職選舉法》規(guī)定,，與國家存在合同關(guān)系的企業(yè)不得在國會選舉前進行政治捐款，避免借捐款幫助利益代言人上臺,，確保選舉公正,。而松尾工務(wù)店2014年捐款時恰逢眾議院解散后一周，幾天后各黨便開始公示候選人,，展開競選,。

菅義偉政治事務(wù)所27日就此做出書面回復(fù)，否認接受非法捐款,。事務(wù)所稱,，松尾工務(wù)店每年都會在11月定期進行捐款，“我們不認為這筆捐款與國會選舉有關(guān),，而且當時也不知道該企業(yè)承包有政府工程,。我們認為（該捐款）并不違法”。

松尾工務(wù)店2013年11月,、2015年11月的確向菅義偉的支部捐款15萬日元,。神戶學院大學教授上脅博之指出：“即使每年定期接受捐款,，如果是在（眾議院）解散后（收受的資金），就應(yīng)被視為屬于《公職選舉法》所禁止的政治獻金,?！?/p>

菅義偉現(xiàn)年69歲，國會眾議員,，在安倍2006年9月第一次出任首相時就加入安倍內(nèi)閣,，擔任總務(wù)大臣；2012年12月安倍第二次上臺后,，菅義偉一直擔任內(nèi)閣官房長官至今,，被視為安倍的左膀右臂。

背景資料

因獻金退場的安倍閣僚

安倍晉三2006年初登相位,，內(nèi)閣政治獻金丑聞是他淪為“短命首相”的原因之一,。自安倍2012年第二度出任日本首相以來問題依舊，多名閣僚因與金錢“關(guān)系曖昧”而黯然退場,。

——經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子

首位“中招”的是時任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子,。2014年10月20日，安倍內(nèi)閣改組不到兩個月,，“招牌閣僚”小淵就因卷入公款私用和違規(guī)使用政治資金丑聞而辭職,。

小淵被指使用政治資金在姐姐開設(shè)的時尚工作室和姐夫經(jīng)營的服飾店里購物。此外,，她名下的政治團體被指花費2600萬日元（約合24.5萬美元）政治資金向小淵優(yōu)子支持者贈送劇院門票,，涉嫌違反選舉法。

——農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公也

2015年2月23日,，時任農(nóng)林水產(chǎn)大臣西川公也因涉嫌政治資金問題遞交辭呈并獲批,。

西川在擔任農(nóng)林水產(chǎn)大臣期間，其政治資金團體曾接受東京都砂糖廠商團體“精糖工業(yè)會”等數(shù)家農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的政治獻金,，而精糖工業(yè)會2013年3月得到農(nóng)林水產(chǎn)省13億日元（約合1093萬美元）政策補助金,。西川被指涉嫌向所管轄行業(yè)和企業(yè)進行利益輸送。

日本《政治資金規(guī)正法》規(guī)定,，禁止企業(yè)等在獲得補貼的一年內(nèi)向政黨及政治資金團體捐款,。

——經(jīng)濟再生擔當大臣甘利明

2016年1月28日，時任經(jīng)濟再生擔當大臣甘利明在受賄丑聞曝光一周后匆匆辭職,。甘利明被曝2013年至2014年間先后兩次接受某建筑公司共100萬日元（約合8400美元）好處費,。

（本版文字均據(jù)新華社）

釋疑

最大在野黨與新黨為何合并？

實際上,，前原誠司也是不得已而為之,。自從安倍放出提前解散眾議院的風聲后，民進黨議員退黨者絡(luò)繹不絕。發(fā)起成立“希望之黨”的議員中,，以民進黨退黨議員居多,。

日本《每日新聞》27日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，“希望之黨”目前在選民中的支持率為18％,，僅次于自民黨的29％,，遠高于民進黨8％的支持率。這使得包括前原在內(nèi)的民進黨陣營愈發(fā)動搖,。

一些分析師說,，民進黨當前民望不高，政策綱領(lǐng),、執(zhí)政能力難獲民眾認可,，提前大選，在國會所占議席難以擴大,。前黨首蓮舫辭職,、干將細野豪志出走投靠小池，黨內(nèi)人心思動,。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究人員陳哲分析,，前原本月初當選黨首后，面臨的一大難題就是黨內(nèi)團結(jié),。提前選舉很可能打亂民進黨原有的選舉布局,、繼而削弱其在國會所占議席，到時候前原的日子就不太好過了,。前原以“終結(jié)安倍政權(quán)”為由,，把民進黨勢力“輸送”到希望之黨，可以在一定程度上避免民進黨內(nèi)派系斗爭,，還可以保存民進黨實力,，也保留自己的顏面。

對希望之黨來說,，民進黨候選人的加入正中小池下懷。

一方面,，希望之黨25日成立,，雖然人氣正旺，但候選人數(shù)量少,。骨干成員主要靠原自民黨,、民進黨籍國會議員轉(zhuǎn)投而來，小池缺人手,，推舉不出太多候選人,。而小池希望參加眾議院選舉的候選人規(guī)模達150名，民進黨成員的加入剛好可以填補這一缺口。

另一方面,，希望之黨組建時尚無地方組織,，選舉資金嚴重不足。兩黨合作有望解決上述問題,。民進黨在經(jīng)濟界和社會界有傳統(tǒng)支持勢力,，這正是希望之黨急需的。

陳哲告訴新華社記者,，根據(jù)當前國會議席分布和多方預(yù)測,，民進黨可能占據(jù)希望之黨內(nèi)候選人近半數(shù)名額。在此情形下,，誰吃了誰還不好說,。長期來看，前原的意圖是積累一定“友軍”力量后同“舊部”會師,，扭轉(zhuǎn)國會格局,，繼而終結(jié)自民黨政權(quán)。

分析人士指出,，對兩黨合作,，盡管民進黨和希望之黨各有盤算、各有顧慮,，但現(xiàn)在距離投票時間太緊,，沒有兩全其美的辦法?！傲眍惡喜ⅰ笨梢栽诙唐趦?nèi)擴大力量,。

日本媒體認為，希望之黨得到民進黨助力后將對自民黨構(gòu)成威脅,。