新華社布魯塞爾９月２９日電 新聞分析：“法德軸心”能否為“重塑歐洲”打開機(jī)會(huì)之窗

新華社記者鄭江華

２８日晚,，在歐盟輪值主席國愛沙尼亞首都塔林舉行的三個(gè)小時(shí)的閉門晚宴上,，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞法國總統(tǒng)馬克龍日前提出的重塑歐洲計(jì)劃進(jìn)行了深入討論。德國總理默克爾晚宴前對(duì)媒體表示,，德法兩國對(duì)這一計(jì)劃具有廣泛共識(shí),，但在細(xì)節(jié)上還有待商榷。

歐洲一體化始于法德合作,，兩國一直被視為歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī),。近年來，歐洲一體化受到債務(wù)危機(jī),、難民危機(jī)和英國“脫歐”等多重打擊,，一度面臨倒退危險(xiǎn)。但今年以來,，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)向好,，親歐政黨在荷蘭、法國和德國大選中全面勝出,。一時(shí)之間,，“法德軸心”能否為目前陷于困頓的一體化打開機(jī)會(huì)之窗，成為歐洲媒體熱議話題,。

但分析人士認(rèn)為,，綜合各方面因素來看，打開這扇機(jī)會(huì)之窗的難度很大,。

首先,，默克爾正面臨組閣難題，恐無暇與馬克龍攜手推進(jìn)歐盟改革,。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨雖在大選中勝出,，但只獲得３３％的席位，需要與其他政黨聯(lián)合組閣,。第二大黨社會(huì)民主黨已宣布不會(huì)再參與默克爾的新一屆政府,，媒體分析認(rèn)為，默克爾的唯一選項(xiàng)是與自由民主黨和綠黨組閣,。但右翼的自民黨和左翼的綠黨政綱迥異,，輿論認(rèn)為，默克爾拉攏兩黨組建內(nèi)閣的難度極大,，需要數(shù)月時(shí)間才能完成組閣談判,。

下個(gè)月,，德國下薩克森州將舉行州議會(huì)選舉，德國選擇黨屆時(shí)的表現(xiàn)也將給組閣增添另一個(gè)不確定因素,。

其次,，就算默克爾成功組閣，包括聯(lián)盟黨中的基社盟在內(nèi)的內(nèi)閣政黨對(duì)馬克龍的改革設(shè)想并不完全認(rèn)可,，這也將阻礙法德推進(jìn)歐盟改革,。

馬克龍重塑歐洲計(jì)劃的核心是進(jìn)行歐元區(qū)改革，包括設(shè)立歐元區(qū)共同預(yù)算,、歐元區(qū)議會(huì)和歐元區(qū)財(cái)政部長職位,，還建議發(fā)行共同債券為預(yù)算融資。

基社盟反對(duì)設(shè)立新的歐盟機(jī)構(gòu)和職位,，自由民主黨也表示拒絕任何歐元區(qū)共同預(yù)算,。主要原因在于擔(dān)心德國的資金將用于資助歐洲的“邊緣”國家，而這些國家有的在難民事務(wù)上與德國唱反調(diào),，有的則繼續(xù)維持高社會(huì)福利,，沒有按要求推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，削減政府債務(wù),。