原標(biāo)題：日本朝野激辯修憲，安倍欲恢復(fù)“文官統(tǒng)制”拉攏小池合作

日本共同社10月9日報道,，日本國會眾議院將于10日正式發(fā)布選舉公告公布選舉日程,，而日本朝野8位黨首在7日的首次討論中，就憲法第九條的立場展開了激烈的辯論,。

反對修憲的在野黨黨首批評安倍政府的新安保法和修憲企圖,，并強烈指責(zé)日本首相安倍晉三為躲避丑聞而強行解散國會，呼吁民眾通過這次選舉阻止安倍政治“暴走”,。

安倍在辯論中回應(yīng)稱,，考慮將“文官統(tǒng)制”原則寫入憲法條文草案。而不久前剛成立的希望之黨黨首小池百合子也稱,，修改第九條的討論不可避免,。

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員蔡亮接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示,，安倍晉三之所以提出將“文官統(tǒng)制”寫入憲法第九條，其目的就是要打消外界的質(zhì)疑,，減低修憲的難度,。

蔡亮指出，雖然目前表面上形成了安倍晉三與小池百合子對決的局面,，但小池百合子無論在個人情感還是政治理念上都與自民黨十分親近,，外界更應(yīng)該關(guān)注的是希望之黨與自民黨在選舉之后如何合作修憲。

“文官統(tǒng)制”寫入憲法意在推進(jìn)修憲

目前日本主要參選的八個政黨——自民黨,、公明黨,、希望之黨、立憲民主黨,、日本共產(chǎn)黨,、社民黨、維新黨以及心黨的黨魁,，8日出席了各大媒體主辦的政策論戰(zhàn),。隸屬保守陣營的自民黨、希望之黨,、維新以及心黨都屬于“支持修憲派”,。

據(jù)共同社報道,，自民黨黨魁,、首相安倍晉三當(dāng)天繼續(xù)辯稱這場選舉是為了突破朝鮮問題及日本老齡化、少子化問題,。不過,，安倍在面對在野黨關(guān)于森友,、加計學(xué)園丑聞的質(zhì)問時沒有正面回應(yīng),。

當(dāng)被問及在憲法中寫明自衛(wèi)隊的存在可能會使得自衛(wèi)隊地位高于防衛(wèi)省的問題時，安倍辯稱：“防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊的關(guān)系不會改變,。如果寫明文官統(tǒng)制,，將更加明確?！?/p>

蔡亮表示,，目前修憲仍然存在很大阻力，安倍提出“文官統(tǒng)制”的目的,，就是打消外界質(zhì)疑,，凸顯日本仍然是一個和平國家，減低修憲的難度,，讓修憲能夠一舉成功,。共同社也評論稱,，安倍此番發(fā)言或是為了消除關(guān)于修改憲法第九條將擴(kuò)大自衛(wèi)隊活動范圍的擔(dān)憂。

“他們的邏輯就是,，戰(zhàn)前‘穿制服的’（軍人）打敗了‘穿西裝的’（文官）,，于是發(fā)動了戰(zhàn)爭?！辈塘琳f,，“所以，現(xiàn)在一定要強調(diào)文官掌控,。換句話說,，要淡化人們對戰(zhàn)前的那種記憶或者恐慌?！?/p>

日本參議院2015年通過的《防衛(wèi)省設(shè)置修訂法》正式廢除了“文官統(tǒng)制”制度,。這被視為日本防衛(wèi)體制的一大轉(zhuǎn)變，實際上取消了防衛(wèi)省文職官員相對軍職官員的優(yōu)勢地位,，被認(rèn)為是日本朝著建立國防軍邁出的實質(zhì)性一步,。

蔡亮指出，在實際操作中,，安倍政府擁有憲法解釋權(quán),，可以把原來的條款修改回來。2014年,，日本內(nèi)閣正是通過修改憲法解釋,，解禁了集體自衛(wèi)權(quán)。

安倍欲聯(lián)合小池形成新“修憲勢力”

針對修改憲法第九條的問題,，剛剛成立不久的希望之黨黨首小池百合子強調(diào)“將開展廣泛的國民討論”,，并稱“（討論第九條）在重審整個憲法中將不可避免，與時并進(jìn)的進(jìn)行修改是應(yīng)該的,?！?/p>

日本經(jīng)濟(jì)新聞英文網(wǎng)8日評論稱，小池百合子的言論表明,，她至少認(rèn)為憲法第九條值得進(jìn)行辯論,。此前小池百合子所領(lǐng)導(dǎo)的希望之黨在公布的競選承諾中提出，將推進(jìn)包含修改第九條在內(nèi)的討論,。

安倍晉三此前在接受共同社采訪時也表示,，為了實現(xiàn)修憲目標(biāo)，在憲法中寫明自衛(wèi)隊存在等內(nèi)容,，希望與希望之黨在內(nèi)的其他政黨尋求廣泛合作,。

蔡亮指出，不久之后將要舉行的眾議院選舉,，預(yù)計自民黨-公明黨執(zhí)政聯(lián)盟仍可以獲得過半席位,，但是不一定會超過提議修憲所需的三分之二以上席位,。而共同社指出，安倍此番表態(tài)表明,，安倍有意摸索形成新的“修憲勢力”,，確保在參眾兩院獲得三分之二以上議席。

“這次有人提出是安倍與小池對決,，但是實際上沒有所謂的對決,，我認(rèn)為實際是安倍與小池在選后怎么合作修憲的問題?！辈塘林赋?，小池百合子此前一直都是自民黨，無論從其個人情感還是政治理念而言,，都與自民黨十分親近,，其政治理念甚至比安倍晉三“還要極端一些”。

蔡亮表示,，在修憲問題上自民黨此前就與日本維新會有合作,，現(xiàn)在則是要聯(lián)合小池百合子的希望之黨和日本維新會，再次合作,。

反對修憲力量不足以阻止安倍

與此同時,，立憲民主黨、日本共產(chǎn)黨和社民黨黨首均在辯論中表示反對在憲法第九條中寫明自衛(wèi)隊,。

立憲民主黨黨首枝野幸男認(rèn)為,，寫明自衛(wèi)隊“將成為對違憲的安全保障相關(guān)法的追認(rèn)”。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫表示,，從沒有一個政權(quán)像安倍政權(quán)這樣蔑視憲法,、踐踏民意，并將政治權(quán)利當(dāng)作私有物,。社民黨黨首吉田忠智也表示，新安保法的施行解禁了集體自衛(wèi)權(quán),，在日美加強軍事一體化的背景下,，一旦將自衛(wèi)隊內(nèi)容寫入憲法，日本將存在被卷入戰(zhàn)爭的風(fēng)險,。

新華社10月6日報道,，6家維護(hù)日本和平憲法的日本民間法律團(tuán)體當(dāng)日在東京發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁民眾保護(hù)憲法,、反對允許自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法,。他們還批評安倍晉三所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟以及東京都知事小池百合子所領(lǐng)導(dǎo)的“希望之黨”等修憲勢力。

聲明說,，2015年安倍政府強行通過新安保法,，此后自衛(wèi)隊不僅能行使集體自衛(wèi)權(quán)為其他國家軍隊進(jìn)行“后方支援”,，還被賦予“馳援護(hù)衛(wèi)”“為美軍軍艦護(hù)航”等新任務(wù)，自衛(wèi)隊的本質(zhì)已發(fā)生改變,，成為能夠在海外進(jìn)行戰(zhàn)爭的存在,。

不過蔡亮指出，目前包括立憲民主黨,、共產(chǎn)黨和社民黨在內(nèi)的反對修憲派的力量并不足以阻止修憲進(jìn)程,。

蔡亮表示，雖然自民黨-公明黨聯(lián)盟不一定能夠拿到三分之二以上席位,，但仍會過半,。而外界亦推測小池百合子領(lǐng)導(dǎo)的希望之黨能夠獲得100個左右的席位。這兩個相對保守的政黨能夠獲得四分之三以上的席位,，甚至能夠達(dá)到五分之四,。而立憲民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨席位加在一起都仍是少數(shù),，目前三個政黨掌握的席位不足30席,。

日本國會眾議院選舉投票將于22日舉行。日本廣播協(xié)會電視臺發(fā)布的最新民調(diào)顯示,，安倍內(nèi)閣支持率為37%,，不支持率為44%?！?/p>