10月8日,,德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)與其“姐妹黨”巴伐利亞基督教社會(huì)聯(lián)盟(基社盟),,在經(jīng)過12個(gè)小時(shí)“馬拉松式”艱難談判后,,就每年接收包括難民在內(nèi)的移民數(shù)量達(dá)成一致,,從而為組閣進(jìn)一步鋪平了道路,。
基民盟—基社盟(聯(lián)盟黨)提出了“凈移民”概念,,即難民,、政治避難者、有限期庇護(hù)者,、家屬團(tuán)聚及重新安置的人員減去遣返與自愿返鄉(xiāng)人員后的凈增長數(shù)量,。聯(lián)盟黨指出,每年出于人道主義接收的凈移民人數(shù)不應(yīng)超過20萬人,,作為外來勞動(dòng)力的移民以及歐盟內(nèi)部的外國移民則不在此數(shù)量限制之內(nèi),。
此前,難民政策使得聯(lián)盟黨內(nèi)形成對(duì)立,?;缑艘恢焙粲踉O(shè)置難民數(shù)量上限,遭到默克爾多次公開拒絕,。為此,,領(lǐng)導(dǎo)基社盟的澤霍費(fèi)爾公開叫板默克爾的難民政策,聲稱要脫離聯(lián)盟黨,。聯(lián)盟黨就凈移民數(shù)量設(shè)限達(dá)成的協(xié)議,,無疑為聯(lián)盟黨下一步的新政府組閣談判掃清了一大障礙。在10月9日的記者會(huì)上,,默克爾承認(rèn),,這次聯(lián)盟黨內(nèi)的協(xié)議是一次“經(jīng)典的妥協(xié)”,,為聯(lián)盟黨迎來了“穩(wěn)固的基礎(chǔ)”。默克爾同時(shí)宣布已邀請(qǐng)自由民主黨(自民黨)和綠黨于18日開啟組閣談判,。
德國大選之后,,聯(lián)盟黨以32.7%的支持率守住了德國第一大黨的位置,而反移民,、反伊斯蘭化的德國選擇黨異軍突起,,以10.5%躋身成為第一個(gè)取得德國聯(lián)邦議院席位的右翼政黨。聯(lián)盟黨雖仍為第一大黨,,得票率卻比上屆大選暴跌8.5個(gè)百分點(diǎn),。“贏在經(jīng)濟(jì),,失在難民”是德國媒體對(duì)此次默克爾取得“苦澀勝利”的普遍解讀,。自2015年以來,德國已接納超過100萬難民,。根據(jù)英國輿觀調(diào)查公司10月6日公布的最新民調(diào),,超過56%的德國民眾支持對(duì)入境難民總數(shù)設(shè)限,只有28%表示反對(duì),。
盡管默克爾在民意和政治雙重壓力下做出妥協(xié),,同意調(diào)整現(xiàn)行難民政策,但能否讓新政府執(zhí)政聯(lián)盟“買賬”仍未可知,。大選結(jié)果出爐后,,由于社民黨明確表示不再與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政,唯一可能的組閣方式是聯(lián)盟黨與自由民主黨,、綠黨結(jié)為執(zhí)政聯(lián)盟,。由于聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨的代表色分別為黑,、黃,、綠,恰好與牙買加國旗同色,,因此該執(zhí)政聯(lián)盟也被稱為“牙買加聯(lián)盟”,。
分析認(rèn)為,“牙買加聯(lián)盟”組閣進(jìn)程會(huì)異常緩慢,。目前,,三黨在諸多政策領(lǐng)域特別是難民政策存在分歧:自民黨主張嚴(yán)控難民,認(rèn)為默克爾在難民政策上“做得不夠”,;宣揚(yáng)人道主義的綠黨卻不滿聯(lián)盟黨收緊難民政策的趨勢,。不過,德國《時(shí)代》周報(bào)評(píng)論員彼得·道森特認(rèn)為,盡管“牙買加聯(lián)盟”從一開始就被視為不可能的聯(lián)盟,,但德國選民們已經(jīng)在期待新的執(zhí)政組合能夠帶來新氣象,。
(本報(bào)柏林10月10日電)
圖為2月11日非盟第32屆首腦會(huì)議閉幕,。 新華社記者 李 琰攝 非洲聯(lián)盟(非盟)第32屆首腦會(huì)議2月11日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕