新華社北京10月12日電??熱點(diǎn)問答:美國會(huì)不會(huì)退出伊核協(xié)議
新華社記者 楊定都
美國總統(tǒng)特朗普將于15日之前,決定是否向國會(huì)提供伊朗遵守伊核協(xié)議的認(rèn)證,他還表示將于近日宣布新的對(duì)伊政策,。
此前,特朗普認(rèn)定伊朗違背伊核協(xié)議精神,,批評(píng)伊核協(xié)議是史上最差協(xié)議,是美國的恥辱,。分析人士認(rèn)為,,特朗普不向國會(huì)提供認(rèn)證的可能性較大,這將觸發(fā)國會(huì)討論是否恢復(fù)對(duì)伊制裁,,但并不意味著美國會(huì)即刻退出伊核協(xié)議,。
特朗普是否真的要退出伊核協(xié)議
美國國會(huì)《停止執(zhí)行伊朗核協(xié)議的選項(xiàng)》報(bào)告指出,特朗普政府可以選擇不向國會(huì)提供伊朗遵守協(xié)議的認(rèn)證,,同時(shí)又不主動(dòng)制裁伊朗,,而是由國會(huì)在60天內(nèi)決定是否制裁伊朗。
報(bào)告說,,特朗普政府采用這一選項(xiàng),,既釋放對(duì)伊核協(xié)議不滿的信號(hào),,表達(dá)修改協(xié)議的訴求,,同時(shí)又不至于令協(xié)議遭到實(shí)質(zhì)性破壞。路透社援引美國不具名官員的話說,特朗普并非要退出協(xié)議,,而是希望修改它,。
根據(jù)該報(bào)告,特朗普其實(shí)無需通過國會(huì)批準(zhǔn),,就可直接退出協(xié)議,,恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁。美國政府視伊核協(xié)議為不具有法律約束力的政治承諾,,特朗普具有宣布停止遵守該協(xié)議并重啟全部或部分對(duì)伊制裁的權(quán)力,。
特朗普甚至可以恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗的制裁。根據(jù)伊核協(xié)議,,聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國可以否決放松對(duì)伊制裁的決議,,從而恢復(fù)制裁。
為何威脅退出伊核協(xié)議
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院伊朗問題專家秦天認(rèn)為,,比起直接退出伊核協(xié)議,,再次陷入伊核問題僵局,特朗普政府更希望以退出為威脅,,在協(xié)議中增加更多遏制伊朗的內(nèi)容,。
特朗普政府希望在伊核協(xié)議中增加的主要內(nèi)容包括:永久限制伊朗鈾濃縮活動(dòng),而不是協(xié)議規(guī)定的從2025年起部分放松,;將限制伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目和伊朗在中東的軍事動(dòng)作納入核談判,。
分析人士指出,遏制伊朗是特朗普政府中東棋局的關(guān)鍵所在,。在一些美國人看來,,伊朗正在擠壓美國傳統(tǒng)盟友沙特阿拉伯、以色列等國在中東的影響力,,撬動(dòng)美國中東霸權(quán)的基石,。