“脫歐”談判陷入僵局給英國經(jīng)濟蒙上了一層不確定的陰影,。圖為行人經(jīng)過倫敦地標性建筑大本鐘,。人民視覺

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10月12日，英國與歐盟的第五輪“脫歐”談判在布魯塞爾落下帷幕,，談判無果而終,，陷入僵局。在“脫歐”談判程序啟動7個月后,，英歐雙方仍未就公民權益保障,、費用清單、邊界安排等第一階段關鍵性議題達成共識,。談判進程的停滯給英國經(jīng)濟蒙上了一層陰影,，同時令英國首相特雷莎·梅的談判能力和領導力飽受質疑，這又反過來給“脫歐”談判前景帶來更大不確定性,。

雙方陷入第一階段談判“扯皮”之中,，“無協(xié)議‘脫歐’”猜測令各方擔憂

歐盟委員會“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶在12日的記者招待會上表示，談判處在“令人擔憂的僵局”,。他表示,，“本周進行的第五輪談判以建設性的精神澄清了一些要點，但是沒有向前邁出一大步,?！卑湍嵋俣葟娬{，歐盟在公民權益,、愛爾蘭邊界、費用議題的談判上不會做出讓步,。

英國首席代表戴維斯則表示,，本周談判雙方增進了共同的目標共識，但“依然還有許多工作要做”,。戴維斯再度就開啟第二階段的貿易談判向歐盟方面施壓,，表示“為提供確定性，我們必須談論未來”,。但歐盟方面堅持,，目前的談判成果不足以開啟第二階段的貿易談判。

按照談判最初計劃,，10月19日至20日召開的歐盟首腦會議將就是否進入“脫歐”談判第二階段交換意見,，然而目前看來,，啟動第二階段十分困難。歐盟委員會主席容克也表示,，要讓談判邁入第二階段十分艱難,，目前雙方仍處于第一階段談判的“扯皮”之中。

英國首相特雷莎·梅10月9日在議會講話時表示,，“我們期待談判進入下一階段,，但是球在歐盟那邊”，暗示期望歐盟做出讓步,，邁出打破僵局的第一步,。這番發(fā)言引發(fā)歐盟反彈，歐盟委員會首席發(fā)言人馬格里蒂斯·斯基納斯表示,，“談判議題顯然有先后順序,，第一階段——也就是‘脫歐’的程序問題尚未取得成果，所以球完全在英國一邊,。英國必須采取行動才能推動其余步驟的展開,。”

特雷莎·梅表示,，英國需要做好“脫歐”談判最終達不成協(xié)議的準備,，并透露英國政府已經(jīng)著手相關準備工作。此番言論引發(fā)輿論熱議,，紛紛猜測英國政府是否已經(jīng)開始朝“無協(xié)議‘脫歐’”方向邁進,。對此，歐洲理事會主席圖斯克回應稱,，歐盟不會為“無協(xié)議‘脫歐’”做準備,。圖斯克曾發(fā)出警告，“無協(xié)議‘脫歐’”的結果將是雙輸,，而英國首當其沖,。

一旦出現(xiàn)無協(xié)議狀況，英國與歐盟在貿易,、人員,、關稅方面的既有便利安排將在2019年3月失效，這無疑會對英國在貿易,、人員流動,、服務領域尤其是金融業(yè)等方面帶來巨大沖擊。英國財政大臣菲利普·哈蒙德對“無協(xié)議‘脫歐’”方案不予支持,，他表示,，英國應該只有到最后一刻才去考慮“無協(xié)議”。在11日的講話中,，哈蒙德承認,，目前的談判進程已經(jīng)給英國經(jīng)濟蒙上了一層不確定的陰影,。

英國保守黨政府被指談判不力，首相面臨來自黨內的領導權挑戰(zhàn)

“脫歐”談判陷入僵局,，英國民眾對政府處理“脫歐”談判的信任度已降到歷史最低點,。根據(jù)最新民調，自今年夏天以來,，認可政府談判表現(xiàn)的比例已經(jīng)從6月的54%下降到本月初的36%,。10月4日，在保守黨年會上,，首相特雷莎·梅在演講中連續(xù)遭遇“抗議者遞上‘辭職信’”等意外“插曲”,，甚至有約30名下議院議員醞釀發(fā)起對特雷莎·梅的不信任議案。

眼下,，英國保守黨政府被指責談判不力,，其削減公共開支的財政緊縮政策屢遭質疑，政府權威也受到挑戰(zhàn),。特雷莎·梅在保守黨內的領導權面臨挑戰(zhàn),，這給未來的“脫歐”談判前景帶來更大的不確定性。

特雷莎·梅今年6月提前舉行大選未能如愿穩(wěn)固其執(zhí)政地位,，保守黨反而失去議會多數(shù)黨地位,，加之在倫敦大火后應對不佳，領導力不斷遭受質疑,。近幾個月來,，保守黨政府內部，不時有內閣成員在“脫歐”問題上表達不同意見,。特別是外交大臣鮑里斯·約翰遜曾兩度闡述其“榮譽脫歐”計劃,，與政府立場有出入，約翰遜與特雷莎·梅的政治對立意味越來越明顯,。不過,，面對來自黨內反對者發(fā)起的挑戰(zhàn)，特雷莎·梅強調,，目前英國需要“沉穩(wěn)的領導力”,，她不會辭職，并且能夠得到內閣的足夠支持,。

根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織10月9日公布的數(shù)據(jù),，全球經(jīng)濟2018年預計將維持強勁增速,，但英國可能不在其列,。指標顯示，在七大工業(yè)國中,，英國今年上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)已經(jīng)滑落至最后一名,。專家認為,，“脫歐”導致的英鎊貶值、通脹率上升,、英國與主要貿易伙伴關系的不確定性是造成這種現(xiàn)象的原因,。

英國農(nóng)業(yè)和園藝發(fā)展局的一項調查報告還認為，“脫歐”的最不利情況可能導致英國農(nóng)場盈利下降一半,。報告指出,，歐盟根據(jù)共同農(nóng)業(yè)政策而發(fā)放的補貼，對于英國農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)至關重要,。與此同時,，與歐盟的零關稅貿易也關乎英國農(nóng)場的生存。如果這兩點由于“脫歐”受到影響,，英國農(nóng)場將面臨嚴重打擊,。

（本報倫敦10月12日電）