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國際觀察:“脫歐”談判陷僵局 英國政府壓力大

2017-10-13 16:01:54    新華網(wǎng)  參與評論()人

新華社倫敦10月12日電 (國際觀察)“脫歐”談判陷僵局 英國政府壓力大

新華社記者 桂濤

第五輪“脫歐”談判12日結束,,英國與歐盟仍未能在公民權利、英國與愛爾蘭邊界以及“分手費”等關鍵議題上取得突破性進展,。

分析人士指出,,“脫歐”談判自今年3月開始至今始終無法取得實質性成果,英國保守黨政府正面臨越來越大的壓力,。

  10月12日,,在比利時布魯塞爾,英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯出席談判后的新聞發(fā)布會,。新華社記者葉平凡攝

  談判止步不前

歐盟委員會“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶12日在談判結束后舉行的新聞發(fā)布會上說,,雖然談判顯露出一些“新勢頭”,但總體而言,,雙方在“分手費”問題上仍陷僵局,,無法如英國所愿進入“英歐貿易關系”這一關鍵議題的談判。

所謂“分手費”涵蓋了英國籍前歐盟工作人員退休金,、在英歐盟機構搬遷費用以及英國對歐盟財政的承諾等內容,。英歐雙方在英國是否支付“分手費”及支付數(shù)額方面均有明顯分歧。

英方談判代表,、英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯則稱,,雙方關于“脫歐”后在對方境內公民權利的談判取得了進展,距離達成協(xié)議又近了一步,。

此輪談判是10月19日布魯塞爾歐盟峰會前的最后一輪談判,。在前四輪談判均未取得實質性進展的情況下,人們此前普遍對本輪談判寄予厚望,。

分析人士指出,,英方希望在19日峰會前取得盡可能多的談判進展,,從而讓歐盟領導人決定開啟最重要的貿易問題談判,。而歐盟則認為,在進行貿易問題談判前,,英歐在對方境內公民權利,、“脫歐”后英國與愛爾蘭邊界等問題應優(yōu)先談判解決。

巴尼耶12日表示,,在英國與愛爾蘭邊界和公民權利問題上,,歐盟均不會做出讓步。但他同時透露,,關于英國與愛爾蘭邊界問題的談判已經(jīng)取得進展,。

上周,歐洲理事會主席唐納德·圖斯克表示,,最早要到今年12月,,雙方才能就貿易問題開始談判。

  首相地位不穩(wěn)

因為“脫歐”談判不力等原因,,英國保守黨政府的權威屢遭挑戰(zhàn),,首相特雷莎·梅的執(zhí)政能力也受到質疑,。

不久前,保守黨黨魁特雷莎·梅剛在黨內領導權爭奪戰(zhàn)中逃過一劫,,度過了自己執(zhí)政以來最大的信任危機,。

本月初,約30名議會下院保守黨議員醞釀對特雷莎·梅在保守黨內的領導權進行挑戰(zhàn),,不過在特雷莎·梅強調英國目前需要“穩(wěn)定的領導權”后,,他們已暫時停止“逼宮”。

按照保守黨黨內規(guī)定,,只要有48名該黨議員聯(lián)名要求黨魁下臺,,就可以舉行不信任投票。

此次黨內領導權挑戰(zhàn)可謂有驚無險,,究其根源應與今年6月的英國大選有關,。當時,突然宣布提前舉行大選的特雷莎·梅并未如愿穩(wěn)固其執(zhí)政地位,,反而讓保守黨失去了在議會下院的絕對多數(shù)地位,。此后,保守黨內部始終有“特雷莎·梅應辭職謝罪”的呼聲,。

與此同時,,特雷莎·梅地位動搖,也與她領導下的保守黨在“脫歐”談判和財政緊縮等問題上面臨巨大壓力有關,。

幾個月來,,英國政府內部不時傳出多名閣員在“脫歐”問題上意見不同的消息。特別是此前外交大臣約翰遜兩度在“脫歐”問題上闡述自己心目中的“榮譽脫歐”計劃,,與政府先前發(fā)布的“脫歐”計劃口徑不符,,越來越明顯地表露出他與首相的分歧。

雖然約翰遜在本月初保守黨年會上“大表忠心”,,但輿論仍認為,,“脫歐”僵局將加劇保守黨內部在“脫歐”方式上的分歧。

有英國媒體稱,,雖然特雷莎·梅的政治前途還沒到“窮途末路”的程度,,但已經(jīng)處于“重癥特別護理”階段。

不過,,被視為接替特雷莎·梅的熱門人選之一的內政大臣拉德近日在英國媒體上撰文表示,,英國目前正處于轉折點,需要穩(wěn)定,,特雷莎·梅應該繼續(xù)留任,。

英國利物浦大學政治學教授喬納森·湯奇在接受新華社記者采訪時表示,特雷莎·梅目前不會下臺的理由有二:“一是她目前仍致力于英國‘脫歐’,,二是目前沒有合適的替代者,?!?/p>

  沒有協(xié)議會如何?

目前,,英國媒體已經(jīng)在討論,,如果在2019年年初、歐盟法律規(guī)定的“脫歐”時限內英歐雙方無法達成貿易協(xié)議,,英國是否會繼續(xù)“脫歐”,。

此前,英方曾多次表示,,即使無法與歐盟在談判中達成協(xié)議,,英國也將“脫歐”,不會將“達成協(xié)議”作為退出歐盟的前提,。特雷莎·梅強調:“達不成協(xié)議總比達成一份壞協(xié)議好,。”

12日,,巴尼耶在布魯塞爾表示,,如果達不成協(xié)議那將是“糟糕的協(xié)議”。而戴維斯則強調,,要為各種可能性做好準備,。

一些英國媒體認為,如果英國在未能與歐盟達成任何貿易協(xié)議的情況下“脫歐”,,這一“雙輸”結局將對雙方經(jīng)濟造成打擊,。

但也有人認為,能否達成貿易協(xié)議并非如此重要,,因為即使英歐未能達成任何貿易協(xié)議,,雙方仍將在世界貿易組織規(guī)則下進行貿易。

“金磚四國”概念提出者,、英國財政部前商務大臣吉姆·奧尼爾此前在接受新華社記者專訪時曾表示,,人們高估了貿易協(xié)議的重要性,。

奧尼爾認為,,在一些行業(yè)中,貿易協(xié)議確實很重要,,比如汽車制造業(yè),。但他強調,從總體上看,,英國未來的貿易將取決于它是否有世界上其他地方所需要的產品,,而非取決于將簽訂何種貿易協(xié)議。

歐盟代表表示第五輪脫歐談判仍無進展

  歐盟代表坦承“脫歐”談判陷于僵局

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