特朗普“一不做,二不休”,,宣布“退群”之后還打著“只享受權(quán)利,,不承擔(dān)義務(wù)”的如意算盤(pán),。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示,,退出聯(lián)合國(guó)教科文組織后,,還將尋求以永久觀察員國(guó)身份繼續(xù)參與教科文組織的各項(xiàng)重大事件,,包括世界遺產(chǎn)保護(hù),、推進(jìn)全球教育科技合作等,。
騰建群認(rèn)為,,這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)費(fèi)的最大來(lái)源就是美國(guó),,美國(guó)退出必然引起波瀾,,組織運(yùn)作也將受到很大影響。如今美國(guó)開(kāi)啟“一言不合,,甩手就走”的先例,,以色列共進(jìn)退,,躍躍欲試準(zhǔn)備退出,而日本也在會(huì)費(fèi)上一直拖欠,。
美國(guó)不負(fù)責(zé)任的“一走了之”,,看似占了“便宜”,實(shí)際上因小失大,。一方面,,由于美國(guó)不愿承擔(dān)責(zé)任,在國(guó)際上的信譽(yù)度會(huì)大打“折扣”,。退出教科文組織,,可能暫時(shí)會(huì)給美國(guó)帶來(lái)一些利益,符合特朗普政府開(kāi)源節(jié)流的主張,,但這種只拿好處不辦事的商人做法,,肯定會(huì)失去越來(lái)越多國(guó)家的信任。另外,,美國(guó)2018財(cái)年的預(yù)算當(dāng)中,,也大幅度削減了國(guó)際援助,這將極大削弱美國(guó)軟實(shí)力的國(guó)際影響力,。
另一方面,,美國(guó)會(huì)在國(guó)際道義上大大失分。長(zhǎng)期以來(lái),,美國(guó)以大國(guó)身份自居,,也希望借此引領(lǐng)國(guó)際秩序。實(shí)際上,,現(xiàn)在包括教科文組織在內(nèi)的眾多國(guó)際組織,,都是在美國(guó)等國(guó)的發(fā)起之下建立。而特朗普上臺(tái)半年多來(lái),,美國(guó)退出了巴黎氣候協(xié)定和TPP,,現(xiàn)在又退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。特朗普的國(guó)際政策成了“退出主義”,,華盛頓戰(zhàn)略集團(tuán)主席喬·羅賓指出,,退出聯(lián)合國(guó)教科文組織釋放了一個(gè)負(fù)面的信號(hào),它告訴全世界:如果美國(guó)得不到它想要的東西,,就不會(huì)積極參與國(guó)際事務(wù),。
騰建群認(rèn)為,目前來(lái)看,,特朗普并沒(méi)有形成完整的,、長(zhǎng)期有效的政策體系。不管是內(nèi)政還是外交,特朗普的一些政策和舉措都是反應(yīng)式的,,而且特征明顯:以經(jīng)商的模式經(jīng)營(yíng)國(guó)際關(guān)系,,經(jīng)營(yíng)多邊機(jī)制,經(jīng)營(yíng)美國(guó)內(nèi)政,,以利潤(rùn)作為政策的出發(fā)點(diǎn),,而放棄了美國(guó)在國(guó)際道義方面的責(zé)任義務(wù)。
不過(guò),,騰建群強(qiáng)調(diào),,教科文組織有190多個(gè)成員,不可能因?yàn)槊绹?guó)的缺失而終止,,有關(guān)國(guó)家不管在經(jīng)費(fèi),、合作上,還是在維護(hù)組織運(yùn)作方面,,都會(huì)繼續(xù)前行,。