新華網(wǎng)北京10月13日電（記者 董小嬌 郝斐然）美國(guó)又要“退群”了？12日重磅消息傳來(lái)：美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,。雖然美國(guó)與教科文組織“積怨”多年,，且自2011年以來(lái)就不再繳納會(huì)費(fèi)，但這一決定依然令世界錯(cuò)愕,。美國(guó)到底為什么要退出教科文組織,？退出之后，又將產(chǎn)生什么影響,？

　　回歸14年又“退群”,！ 美國(guó)打什么算盤

　　事實(shí)上，這并不是美國(guó)第一次退出教科文組織,。1984年,，美國(guó)里根政府指責(zé)聯(lián)合國(guó)教科文組織存在腐敗和管理混亂等問(wèn)題，宣布美國(guó)退出該機(jī)構(gòu),。直到2003年，美國(guó)才重返該組織。

　　2011年,，當(dāng)教科文組織正式接納巴勒斯坦成為其成員國(guó)之后,，美國(guó)又開始停止繳納會(huì)費(fèi)，截止今年年底,，美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)金額將達(dá)到5.5億美元,。

　　這是10月12日在法國(guó)巴黎拍攝的聯(lián)合國(guó)教科文組織總部外景。新華社記者 陳益宸 攝

　　此次退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,，美國(guó)列舉了三點(diǎn)原因：第一,，欠費(fèi)在不斷增加；第二,，機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有進(jìn)展,；第三，對(duì)以色列有持續(xù)偏見,。但有評(píng)論稱,，“這未必是華盛頓的真心話”。那么,，美國(guó)突然退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,，到底因?yàn)樯叮?/p>

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)滕建群認(rèn)為，美國(guó)考慮最多的,，就是如何能把欠費(fèi)處理掉,，畢竟5億美元是一個(gè)相當(dāng)龐大的數(shù)額,。

　　滕建群說(shuō),，特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，就不斷收縮在國(guó)際上的債務(wù),，美國(guó)對(duì)待國(guó)際組織的態(tài)度,，又回到共和黨的老路上。事實(shí)上,，共和黨對(duì)多邊機(jī)制歷來(lái)都不感興趣。特朗普仍然在用商人的模式應(yīng)對(duì)國(guó)際多邊機(jī)制,，考慮的更多是眼前的獲益,。

　　在新華社世界問(wèn)題研究中心研究員徐長(zhǎng)銀看來(lái)，美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,，與特朗普的整體戰(zhàn)略有很大關(guān)系，用一個(gè)詞來(lái)概括,，就是“收縮”,，即：國(guó)際上的事務(wù)能少管就少管，重心盡量放在國(guó)內(nèi),。　

　　只拿好處不辦事,？美國(guó)恐將因小失大

　　特朗普“一不做,，二不休”，宣布“退群”之后還打著“只享受權(quán)利,，不承擔(dān)義務(wù)”的如意算盤,。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，退出聯(lián)合國(guó)教科文組織后,，還將尋求以永久觀察員國(guó)身份繼續(xù)參與教科文組織的各項(xiàng)重大事件，包括世界遺產(chǎn)保護(hù),、推進(jìn)全球教育科技合作等,。

　　騰建群認(rèn)為，這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)費(fèi)的最大來(lái)源就是美國(guó),，美國(guó)退出必然引起波瀾，組織運(yùn)作也將受到很大影響,。如今美國(guó)開啟“一言不合,，甩手就走”的先例，以色列共進(jìn)退,，躍躍欲試準(zhǔn)備退出,，而日本也在會(huì)費(fèi)上一直拖欠。

　　美國(guó)不負(fù)責(zé)任的“一走了之”,，看似占了“便宜”,，實(shí)際上因小失大。一方面,，由于美國(guó)不愿承擔(dān)責(zé)任,，在國(guó)際上的信譽(yù)度會(huì)大打“折扣”,。退出教科文組織,，可能暫時(shí)會(huì)給美國(guó)帶來(lái)一些利益，符合特朗普政府開源節(jié)流的主張,，但這種只拿好處不辦事的商人做法,，肯定會(huì)失去越來(lái)越多國(guó)家的信任。另外,，美國(guó)2018財(cái)年的預(yù)算當(dāng)中,，也大幅度削減了國(guó)際援助,，這將極大削弱美國(guó)軟實(shí)力的國(guó)際影響力。

　　另一方面,，美國(guó)會(huì)在國(guó)際道義上大大失分,。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)以大國(guó)身份自居,，也希望借此引領(lǐng)國(guó)際秩序,。實(shí)際上，現(xiàn)在包括教科文組織在內(nèi)的眾多國(guó)際組織,，都是在美國(guó)等國(guó)的發(fā)起之下建立,。而特朗普上臺(tái)半年多來(lái)，美國(guó)退出了巴黎氣候協(xié)定和TPP,，現(xiàn)在又退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,。特朗普的國(guó)際政策成了“退出主義”，華盛頓戰(zhàn)略集團(tuán)主席喬·羅賓指出,，退出聯(lián)合國(guó)教科文組織釋放了一個(gè)負(fù)面的信號(hào),，它告訴全世界：如果美國(guó)得不到它想要的東西，就不會(huì)積極參與國(guó)際事務(wù),。

　　騰建群認(rèn)為,，目前來(lái)看，特朗普并沒(méi)有形成完整的,、長(zhǎng)期有效的政策體系,。不管是內(nèi)政還是外交，特朗普的一些政策和舉措都是反應(yīng)式的,，而且特征明顯：以經(jīng)商的模式經(jīng)營(yíng)國(guó)際關(guān)系,，經(jīng)營(yíng)多邊機(jī)制，經(jīng)營(yíng)美國(guó)內(nèi)政,，以利潤(rùn)作為政策的出發(fā)點(diǎn),，而放棄了美國(guó)在國(guó)際道義方面的責(zé)任義務(wù),。

　　不過(guò),，騰建群強(qiáng)調(diào)，教科文組織有190多個(gè)成員,，不可能因?yàn)槊绹?guó)的缺失而終止,，有關(guān)國(guó)家不管在經(jīng)費(fèi)、合作上,，還是在維護(hù)組織運(yùn)作方面,，都會(huì)繼續(xù)前行。