引發(fā)爭議的“文化守護者”

【環(huán)球時報駐法國特約記者 姚蒙 本報記者 趙覺珵 王天迷 丁雨晴】編者按：總干事選舉,、美國和以色列高調(diào)“退群”,、某些會員欠費,、內(nèi)部政治紛爭加劇,，聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)迎來“多事之秋”,。從二戰(zhàn)灰燼中誕生的教科文組織經(jīng)常被稱為聯(lián)合國的“靈魂”,，在其總部大樓前用多種語言鐫刻的一句話更是廣為傳誦：戰(zhàn)爭起源于人之思想,，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障,。通過教育,、自然科學、社會科學,、文化以及信息與傳播五大工作領(lǐng)域,，UNESCO對世界的影響可謂廣泛而深遠。有影響力的地方通常就意味著爭奪,，教科文組織也很難幸免,。在這一背景下，45歲的新總干事法國人阿祖萊能擺平UNESCO的紛爭與矛盾嗎,？

“在高雅的巴黎塞納河左岸,，聯(lián)合國教科文組織總部依舊現(xiàn)代化，但已有些褪色,。幾名外交官正在走廊里來回踱步,，他們不知道該組織是否仍有未來?！庇吠干缑枋龅倪@一幕發(fā)生在13日,，UNESCO選出新總干事之前，美國突然宣布退出后一天,。

《環(huán)球時報》記者13日在UNESCO總部采訪,，人們不愿意對美國和以色列宣布退出做詳細評論，而是將注意力集中在新總干事的選舉上,。該組織執(zhí)行局不對外界做任何表態(tài),，相關(guān)人員也拒絕回答記者的正式提問。一名法國資深媒體人告訴記者,，在此決定性時刻,，各國都在努力施加影響力。

從投票過程來看，這次UNESCO新總干事的競爭異常激烈,。經(jīng)過5輪投票,，原本并不被看好的法國候選人、前文化部長阿祖萊在13日傍晚僅以兩票優(yōu)勢擊敗卡塔爾候選人,。一名知情人士告訴《環(huán)球時報》記者,，競選活動自今年3月的提名階段已經(jīng)進行了半年多。按照以往的情況,，每個地區(qū)選舉組一般僅推出一兩個候選人,，而阿拉伯國家這次推出4個，因此在提名階段就能預(yù)想到,，最后的投票會很激烈,。從表面上看，這半年來新總干事競選沒有影響UNESCO的日常工作,，只是一些候選人會通過各種活動進行拉票與游說,。

這名知情人士表示，美國在新總干事選舉進入白熱化階段宣布退出,，在一定程度上打亂了該組織的行政工作,，對于即將卸任的現(xiàn)任總干事博科娃的任期是種破壞?？梢钥闯?，美國此舉是想表達對她的不滿。但總體而言,，這對新總干事的競選以及對普通員工的工作沒有實質(zhì)性影響,。大家拿到推進各項工作的預(yù)算沒有太大變化，畢竟美國停繳會費已有6年時間,。

保加利亞人博科娃的任期從2009年開始,。2011年，巴勒斯坦以成員國身份加入UNESCO后,，美國暫停支付每年約8000萬美元的會費(占該組織總會費收入22%),。當時，美國和以色列是該組織194個成員中,，14個反對巴勒斯坦加入的國家中的兩個,。與常任理事國擁有否決權(quán)的聯(lián)合國安理會不同，UNESCO的決定基于少數(shù)服從多數(shù)原則,。2013年,，美國的投票權(quán)被取消。

此次宣布退出,，美國稱是針對該組織對以色列有偏見,。“我認為這是一個災(zāi)難性的決定?！狈▏v教科文組織前代表丹尼爾·隆多對媒體說,，“這嚴重危及該組織根本性質(zhì)，即具有全球普遍性,，并意味著多邊主義基本概念的破裂”,。

UNESCO被法新社稱為“引發(fā)爭議的文化守護者”，1945年在二戰(zhàn)灰燼中誕生,，目前擁有195個成員,，其宗旨是通過教育、科學和文化打造和平,。該組織最為人熟知的工作是保護歷史遺跡，如今,，其制定的世界遺產(chǎn)名錄已有1073個文化與自然遺產(chǎn),。“德國之聲”介紹說,，其主要使命還包括：每年9月8日舉行旨在加強全世界,，尤其是貧困國家民眾識字率的“國際掃盲日”活動;舉辦促進人們了解大屠殺的紀念和教育活動;識別并盡量保護瀕危語言等。上述知情人士對《環(huán)球時報》記者表示,，UNESCO最主要的任務(wù)是在世界范圍內(nèi)推行一系列標準和規(guī)范,，例如全民教育，并指導各國工作,。比如一些非洲國家的教育部正在發(fā)展階段,，有些理念跟不上，那么UNESCO就派人向這些國家的部長灌輸一些理念,。這些工作往往在無形中施加影響力,，盡管無法像推進經(jīng)濟援助等工作那樣讓人們看到實實在在的東西且產(chǎn)生立竿見影的效果。