中國(guó)的外商直接投資（ＦＤＩ）規(guī)模在１０００多億美元左右，而美國(guó)的ＦＤＩ規(guī)?？蛇_(dá)３８００億美元,，著眼未來，“我國(guó)吸引外資仍具備很大空間,，”１７日在京舉行的一次高端研討會(huì)上,，國(guó)經(jīng)中心首席研究員張燕生說,。

對(duì)于如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、吸引高水平外商投資，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國(guó)家高端智庫(kù)聯(lián)合舉辦的這次研討會(huì)上,，與會(huì)專家從提高政策透明度,、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、高端服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放以及利用外資的理論創(chuàng)新等方面,，提出了不少建議和想法,。與會(huì)者普遍認(rèn)為,，貫徹新的發(fā)展理念，建設(shè)升級(jí)版現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)形成全面開放新格局,，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”,。

　　【提高政策透明度】

商務(wù)部研究院研究員張建平在研討會(huì)上說,，中國(guó)利用外資的空間非常大。塑造投資環(huán)境,，吸引利用外資,，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有助于推動(dòng)新一輪改革開放,。

張建平指出,，按世界銀行排名，中國(guó)目前的投資環(huán)境排在第７８位,。要想提升排名,，需要做很多事，首先就是進(jìn)一步提高政策法規(guī)透明度,，這也是美國(guó)和歐洲商會(huì)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境抱怨較多之處,。

與會(huì)專家認(rèn)為，在提高透明度,、完善環(huán)境方面,，負(fù)面清單是一個(gè)重要抓手。張建平指出,，東盟的市場(chǎng)非常開放,，多年前就已實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單等措施；對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授盧進(jìn)勇也舉例說,，日本和越南以及日本和韓國(guó)簽署的投資協(xié)定,，負(fù)面清單只有十多項(xiàng)內(nèi)容。

盡管中國(guó)的負(fù)面清單管理近年來經(jīng)過不懈努力,，取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，清單內(nèi)容從過去的幾百項(xiàng)縮減到６０多項(xiàng)，但眼下還需要完成在２０１８年前多種負(fù)面清單合一的任務(wù),。張建平說,，走到這一步“難度非常大”，但“對(duì)于塑造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境至關(guān)重要”,。

盧進(jìn)勇還建議,，完善負(fù)面清單管理，需要轉(zhuǎn)變“防范風(fēng)險(xiǎn),、管控外資”的思維意識(shí),，吸收“有輸入,，有輸出，資本雙向流動(dòng)”等新理念,。

　　【推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)】

在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,，張建平指出，目前中國(guó)的國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已擴(kuò)展到１１個(gè)省份,，但他個(gè)人認(rèn)為,，這１１個(gè)省份還不夠，還有很多重要的沿海省份,、沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份以及國(guó)際貿(mào)易頻繁的沿邊省份,，尚未設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

他認(rèn)為,，美國(guó)自上世紀(jì)八九十年代開始建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),，如今其自貿(mào)區(qū)總數(shù)達(dá)１９９個(gè)，平均每個(gè)州有三四個(gè),。在這方面,，中國(guó)“還任重道遠(yuǎn)”。

　　【創(chuàng)新利用外資理論】

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授盧進(jìn)勇說,，原有的利用外資“缺口”理論,，即因儲(chǔ)蓄、外匯,、技術(shù)和稅收等缺口需要利用外資的理論,，已不太符合當(dāng)前實(shí)際，因此,，需要對(duì)利用外資理論做出創(chuàng)新,。

他將新時(shí)期利用外資的理論依據(jù)歸納總結(jié)為：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素論；增加就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）論,；參與和嵌入全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈論,；促進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新論；以及相互投資論等,。

　　【高端服務(wù)放“鯰魚”】

為吸引高水平外商投資,，張燕生建議，仿照中國(guó)加入世貿(mào)組織的“引狼入室”做法,，將知識(shí)密集型,、技術(shù)密集型和人才密集型高端服務(wù)業(yè)作為未來改革重點(diǎn)。

張燕生說,，外商來華企業(yè)現(xiàn)在的投資重點(diǎn)是技術(shù)服務(wù),、信息服務(wù),、專業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè),，但研究數(shù)據(jù)顯示,，外商企業(yè)在這些行業(yè)的占比并不高。未來,，應(yīng)考慮在上述行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)外開放方面進(jìn)行一定的有益探索,，做到“與狼共舞”，以期用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力來激發(fā)我們的新興服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)等提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。（海洋）（新華社專特稿）