“慰安婦檔案今年無緣入選世界記憶名錄”——聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)10月31日公布的這一消息在東北亞各國引起截然不同的反應(yīng)。韓國外交部發(fā)言人魯圭德當(dāng)天表示，韓方對聯(lián)合國教科文組織做出的決定表示遺憾,，韓國政府反對歪曲日軍“慰安婦”受害者問題和相關(guān)歷史的任何言行,，將繼續(xù)支持“慰安婦”檔案申遺,。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉則稱,，聯(lián)合國教科文組織“采取了合適的對應(yīng)”,。日本外務(wù)省官員對媒體表示,，“暫時(shí)可以安心,、松口氣了”,。日本和韓國媒體31日都指出，“慰安婦”檔案申遺落選的背后,，日本政府“做了大量工作”,。

韓國KBS電視臺31日報(bào)道稱，據(jù)韓國文化財(cái)廳介紹,，聯(lián)合國教科文組織當(dāng)天公布最新入選世界記憶名錄的項(xiàng)目名單,，其中不包括“慰安婦”檔案。教科文組織世界文化遺產(chǎn)國際咨詢委員會(IAC)10月24日在法國巴黎舉行為期4天的會議,，對“慰安婦”檔案的價(jià)值進(jìn)行審查,，評價(jià)稱這是“唯一且不可替代的史料”，但“慰安婦”檔案申遺遭到日方全力阻撓,。

據(jù)韓聯(lián)社31日報(bào)道,，教科文組織當(dāng)天在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，對韓,、中等國民間團(tuán)體聯(lián)合申報(bào)的“慰安婦”檔案和日本政府單獨(dú)申報(bào)的“有關(guān)慰安婦和日本軍軍紀(jì)的記錄”做出保留決定,。日方的申報(bào)材料中包含日軍“合法運(yùn)營慰安婦設(shè)施”的內(nèi)容。中國曾于2015年單獨(dú)為“慰安婦”檔案申遺,，教科文組織建議中方與其他受害國聯(lián)合申報(bào),。去年，由8個(gè)國家和地區(qū)的14個(gè)團(tuán)體共同以《“慰安婦”的聲音》為名再度申報(bào),，提供了受害者證言,、證明“慰安婦”設(shè)施真實(shí)存在的資料、對受害者的調(diào)查,、受害者治療記錄和對受害者的援助記錄等,。

“慰安婦檔案申遺失敗是日本全力游說的結(jié)果”，韓國《中央日報(bào)》31日發(fā)文稱,，2015年中國的南京大屠殺檔案成功申遺后,，日本政府大為光火，當(dāng)時(shí)的日本文部科學(xué)大臣甚至跑到巴黎教科文組織總部抗議,。針對今年“慰安婦”檔案申遺,，日本首相安倍強(qiáng)調(diào)“不能失敗兩次”，日本政府為阻止“慰安婦”檔案申遺發(fā)動(dòng)了“全面戰(zhàn)”,。日本主要采取了兩大戰(zhàn)略,，首先是強(qiáng)調(diào)“慰安婦”問題“存在爭議”,，“應(yīng)該通過當(dāng)事國協(xié)商解決”。第二就是利用繳費(fèi)問題向教科文組織施壓,。在最近美國退出教科文組織后,，日本成為最大經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倗Ｈ毡?015年一度拒絕繳納會費(fèi),，最近甚至公開威脅退出,。

日本共同社31日稱，今年世界各國申報(bào)的約130份資料中,，總計(jì)78份資料入選,，教科文組織對“慰安婦”檔案申遺做出“延期”決定，并提及“總干事力爭斡旋各方對話,，達(dá)成一攬子協(xié)議”,。該組織秘書處發(fā)表的聲明稱，新任總干事博科娃基于10月中旬教科文組織執(zhí)行委員會通過的“有關(guān)世界記憶名錄申報(bào)與收錄制度改善決議”,，表示“重要的是尊重對話精神與國際社會的相互理解，幫助促進(jìn)和平”,。文章稱,，鑒于2015年中國“南京大屠殺”相關(guān)資料申遺成功曾遭日本的強(qiáng)烈反對，博科娃此次判斷可能參照了“改善決定”,。日本《每日新聞》31日引用日本政府人士的話稱,，這次“慰安婦”資料申遺被推遲，是“日本政府做了相當(dāng)大量工作”的結(jié)果,。

“日本詭辯稱已經(jīng)解決慰安婦賠償問題”,，韓國SBS電視臺31日報(bào)道稱，2014年聯(lián)合國消除種族歧視委員會曾向日本政府發(fā)函,，呼吁日本政府懲處“慰安婦”問題相關(guān)責(zé)任人,。該委員會31日公布了日本政府去年12月的回函稱，“慰安婦”的補(bǔ)償問題“已遵循‘舊金山和約’等解決完畢”,，而對于該委員會要求的“懲處責(zé)任人”,，日本政府稱，目前具體查證非常困難,，不打算追究責(zé)任人,。

浙江大學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心副主任劉志軍31日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，“慰安婦”檔案申遺落選,，既意外,，又不意外。意外是因?yàn)?，“慰安婦”檔案是歷史事實(shí),，是值得保存的記憶,，沒有理由落選。不意外則與教科文組織最近的風(fēng)波及日本施壓有關(guān),。

劉志軍說,，聯(lián)合國教科文組織主要依靠成員國支持運(yùn)營，是“在夾縫中生存”,，較容易受到政治因素影響,。美國退出，它失去一個(gè)大國支持,，新總干事上任立腳未穩(wěn),，現(xiàn)階段的教科文組織正處于風(fēng)雨飄搖中。日本作為成員國,，也是經(jīng)費(fèi)承擔(dān)大國,，教科文組織無法承受其施壓或退出的威脅。劉志軍表示,，聯(lián)合國教科文組織做出“延遲”決定,，有可能暫時(shí)顧及了日本的顏面，中韓會繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作,，“慰安婦”檔案遲早會入選世界記憶名錄,。