德國大選已過去一個多月,，聯(lián)盟黨,、自民黨和綠黨終于開啟了聯(lián)合組閣的首輪談判。這是德國歷史上第一次組建“黑黃綠”政府,，各政黨領(lǐng)導(dǎo)人態(tài)度并不樂觀,，因為他們在內(nèi)政外交上存在深刻分歧,。

彌合分歧存在難度

目前來看，10月24日三黨組閣首輪談判,，主要涉及四項內(nèi)容：應(yīng)對選擇黨,、歐盟、難民和內(nèi)政,。

對于如何應(yīng)對極右翼民粹主義政黨選擇黨,，三黨意見較為一致。在歐盟問題上,，三黨不盡一致,，但仍存在共同點。這次會后首先發(fā)表的對金融和歐盟的文件強調(diào),，歐盟不應(yīng)再舉新債,，財政預(yù)算應(yīng)保持平衡，并制止債務(wù)進(jìn)一步增加,。事實上,，自從法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表有關(guān)加強歐盟和穩(wěn)定歐元區(qū)的宏偉計劃后，默克爾一再聲明,，要加強德法合作,，實現(xiàn)強化歐盟和歐元區(qū)的主張，但也同時表示,，對此期望不宜過大,。在難民問題上，在這次談判前,，基民盟基社盟達(dá)成協(xié)議,，同意規(guī)定年流入德國難民的限額不超過20萬人。不過,，默克爾會后表示，這一限額不應(yīng)一成不變,，應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展,，適當(dāng)調(diào)整。綠黨堅決反對制定難民限額,，強調(diào)應(yīng)從人道主義出發(fā)對待難民問題,，應(yīng)及時依法解決難民家屬赴德國團(tuán)聚問題。綠黨堅持認(rèn)為,，如三黨在難民問題上不能達(dá)成一致,，將對組閣帶來困難。

內(nèi)政問題涉及減稅,、退休福利待遇,、教育文化等諸多問題,。綠黨和自民黨這兩個小黨在政治光譜上屬左右兩個極端，存在較多政治分歧,。三黨談判,，假以時日，還是能取得共同點,，但三黨聯(lián)合政府將不同于以前的任何一屆政府,，今后聯(lián)合執(zhí)政將不時由于分歧嚴(yán)重而出現(xiàn)困難。

避美鋒芒尋求國際平衡

從對外關(guān)系的角度來看,，在國際格局變化莫測,、大國博弈加劇的背景下，身居歐盟主導(dǎo)地位的德國如何籌劃和安置歐洲的未來,，是三黨聯(lián)合政府面臨的最大挑戰(zhàn),。

美國總統(tǒng)特朗普上臺前后，對歐洲的攻擊火力幾乎集中于德國,。他指責(zé)默克爾的難民政策是災(zāi)難性的,；對德國軍費沒有達(dá)到北約規(guī)定的國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%強烈不滿；攻擊德國對美國出口貿(mào)易保持高額順差,，對美國不公正,。德國除了避開美國攻擊鋒芒，無可奈何,。

德國從長遠(yuǎn)意識出發(fā),，看到美德關(guān)系不論在價值觀、安全以及經(jīng)濟貿(mào)易利益方面都不可或缺,。當(dāng)前,，美德關(guān)系處于尖銳的對立，在各方面爭斗激烈,，但歐洲在安全上依然依賴美國和北約,，美德在經(jīng)濟貿(mào)易方面也相互依存，這一狀態(tài)并未發(fā)生根本變化,。因此,，德國的政策是不和美國的政策主張完全背道而馳，但絕不會和美國亦步亦趨,。德國將力圖繼續(xù)加強歐盟的力量,，保持對美國的抗衡。