新華社北京１１月３日電（全球熱點(diǎn)）特朗普提名美聯(lián)儲(chǔ)主席　金融監(jiān)管態(tài)度是關(guān)鍵

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)特朗普２日宣布,，提名６４歲的美聯(lián)儲(chǔ)理事杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲(chǔ)主席。這項(xiàng)提名還須美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過,。

分析人士認(rèn)為,，鮑威爾獲提名，靠的是“鴿派”貨幣政策立場(chǎng)和靈活的金融監(jiān)管態(tài)度,。如果他推動(dòng)放松金融監(jiān)管,，可能急劇放大美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)。

【新聞事實(shí)】

特朗普當(dāng)天在白宮舉行的提名儀式上說,，自２０１２年５月?lián)蚊缆?lián)儲(chǔ)理事以來,，鮑威爾被證明是一位在穩(wěn)健貨幣和金融政策方面努力尋求共識(shí)的美聯(lián)儲(chǔ)官員。他相信,，鮑威爾擁有智慧和領(lǐng)導(dǎo)力來引導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn),，并得到國(guó)會(huì)跨黨派的支持。

鮑威爾表示,，如果獲得參議院批準(zhǔn),，他將竭盡所能實(shí)現(xiàn)美聯(lián)儲(chǔ)促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)的雙重目標(biāo)。他承諾基于最佳證據(jù)客觀決策,，維護(hù)貨幣政策的獨(dú)立性,。

如獲參議院批準(zhǔn)，鮑威爾將于明年２月接替現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫,。

鮑威爾擁有普林斯頓大學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位和喬治敦大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,。對(duì)他的提名打破了近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席職位的壟斷。耶倫,、伯南克和格林斯潘三位主席均擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,。鮑威爾曾在華爾街工作，在老布什執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng),。２０１２年,，經(jīng)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬提名出任美聯(lián)儲(chǔ)理事至今,。

【深度分析】

近４０年來,，除耶倫以外,，所有美聯(lián)儲(chǔ)主席都不受大選影響，在對(duì)手黨派總統(tǒng)上臺(tái)后順利連任,。

分析人士認(rèn)為,，鮑威爾能脫穎而出替換耶倫，“鴿派”的貨幣政策立場(chǎng)和靈活的金融監(jiān)管態(tài)度是主要原因,。

在貨幣政策方面,，預(yù)計(jì)鮑威爾將延續(xù)耶倫溫和、漸進(jìn)的政策,。外界普遍預(yù)期,，鮑威爾執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)后將延續(xù)謹(jǐn)慎漸進(jìn)的加息節(jié)奏，繼續(xù)推動(dòng)貨幣政策正?；M(jìn)程,。

但鮑威爾畢竟是共和黨人，如果他決定順應(yīng)共和黨態(tài)度,，放松金融監(jiān)管,，則美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)急劇放大。

【第一評(píng)論】

美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)央行,，只為美國(guó)利益服務(wù),，但其政策有巨大外溢效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在日常貨幣政策調(diào)整,，更表現(xiàn)在金融危機(jī)時(shí)如何應(yīng)對(duì),。鮑威爾擁有律所、投行,、私募基金,、政府、智庫(kù)等眾多機(jī)構(gòu)的跨界“黃金履歷”,，唯獨(dú)缺乏金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),。

２００８年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)掌門人正是研究金融危機(jī)的權(quán)威專家伯南克,，他開創(chuàng)性地使用量化寬松政策是美國(guó)成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵,。

美聯(lián)儲(chǔ)７個(gè)理事目前空缺３個(gè)，耶倫卸任后將空缺４個(gè),，意味著特朗普還有機(jī)會(huì)大幅改組美聯(lián)儲(chǔ)決策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成,。其中，最大影響在于可能借此改變美聯(lián)儲(chǔ)目前嚴(yán)格監(jiān)管的態(tài)度,，轉(zhuǎn)而放松金融監(jiān)管,。這將在未來為金融危機(jī)埋下隱患。

【背景鏈接】

美聯(lián)儲(chǔ)是全球最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的央行，主要職能是通過貨幣政策促進(jìn)充分就業(yè)和保持溫和通脹,。但國(guó)際金融危機(jī)后,，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際職能不斷拓展：扮演“救火隊(duì)長(zhǎng)”，通過多重手段應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，通過監(jiān)管降低銀行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的概率,。

耶倫將在明年２月任期結(jié)束后正式卸任。耶倫任內(nèi),，美國(guó)失業(yè)率從７．７％大幅降到４．４％,，通脹率目前也在逐步向２％目標(biāo)靠攏，可以說由她操盤的美聯(lián)儲(chǔ)出色地履行了職責(zé),。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步提速,，銀行風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，耶倫功不可沒,。

１９５１年前,，美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期受制于美國(guó)財(cái)政部，尤其是在二戰(zhàn)期間,，美聯(lián)儲(chǔ)配合財(cái)政部,，保持低利率為戰(zhàn)爭(zhēng)籌款。真正使美聯(lián)儲(chǔ)贏得獨(dú)立制定利率政策權(quán)力的是與財(cái)政部達(dá)成的“１９５１年協(xié)議”,，時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席馬丁在任期中最重要的成就是使美聯(lián)儲(chǔ)脫離白宮干預(yù),，正式成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策制定部門。此后,，美聯(lián)儲(chǔ)官員逐步從行政官員轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為主,，專業(yè)性是美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的保證。（記者：金旼旼,、高攀,、江宇娟、包雪琳,，編輯：孫浩,、王豐豐、丁宜）