美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間２日正式提名杰羅姆·鮑威爾為美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席人選,。

分析人士認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席珍妮特·耶倫為鮑威爾“接棒”奠定了較好的基礎(chǔ)。若國(guó)會(huì)參議院認(rèn)可鮑威爾的提名,，預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)的運(yùn)行將體現(xiàn)延續(xù)性,。就是說,，美聯(lián)儲(chǔ)主席變了,，這一美國(guó)中央銀行的政策及其對(duì)全球金融市場(chǎng)與新興經(jīng)濟(jì)體的影響,，預(yù)計(jì)不會(huì)有大變化。

　　【奠定基礎(chǔ)】

耶倫將于明年２月結(jié)束四年任期,。談及美聯(lián)儲(chǔ)歷史上首位女掌門的業(yè)績(jī),，分析人士普遍表示贊賞。

２００８年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,，美聯(lián)儲(chǔ)時(shí)任主席本·伯南克推動(dòng)了包括零基準(zhǔn)利率,、三輪量化寬松等非常規(guī)調(diào)節(jié)手段的超寬松貨幣政策，以求提振經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),；而收回史無前例的量化寬松規(guī)模的重任落在后任耶倫身上。

渣打中國(guó)財(cái)富管理部投資策略總監(jiān)王昕杰認(rèn)為,，在推動(dòng)美國(guó)貨幣政策有序正?；矫妫畟惼鹆藗€(gè)好頭,，尤其是通過前瞻性指引和與市場(chǎng)充分溝通,。“在關(guān)鍵性政策轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前,，耶倫多次提前暗示或明示,，讓市場(chǎng)有充足的預(yù)期去消化?！蓖蹶拷苷f,。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，循序漸進(jìn)的加息和縮減資產(chǎn)負(fù)債表,、即“縮表”進(jìn)程成為市場(chǎng)共識(shí),。對(duì)新任美聯(lián)儲(chǔ)主席來說，保持當(dāng)前貨幣政策的延續(xù)性,，確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，無疑是其核心任務(wù),。

　　【平穩(wěn)過渡】

盡管此前一段時(shí)間特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席提名人選的態(tài)度一直不明朗,，但從白宮官員透露的口風(fēng)和市場(chǎng)的猜測(cè)看，外界普遍認(rèn)為現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事鮑威爾獲提名的可能性大,，是“安全”人選,。至２日正式宣布，靴子終于落地,。

鮑威爾曾在喬治·Ｈ·Ｗ·布什,、即老布什政府時(shí)期擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)，是美國(guó)私募機(jī)構(gòu)凱雷集團(tuán)合伙人,，２０１２年起擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事,，熟悉美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策,、經(jīng)驗(yàn)豐富。同時(shí),，鮑威爾也是美聯(lián)儲(chǔ)理事中唯一的共和黨人,，政策主張偏“鴿派”，契合特朗普弱勢(shì)美元的主張,，他領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)在政策方面預(yù)計(jì)不會(huì)與耶倫有太大差別,。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員王有鑫認(rèn)為，鮑威爾很大概率將延續(xù)耶倫時(shí)期的政策,。他說：“美聯(lián)儲(chǔ)緊縮貨幣政策的大方向不會(huì)改變,，但有可能放緩加息的節(jié)奏，以避免加息過快對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的傷害,?！?/p>

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任張明說，鮑威爾被任命后,，美聯(lián)儲(chǔ)的政策大致會(huì)保持連續(xù)性,，不會(huì)出現(xiàn)加息、“縮表”節(jié)奏的突然加速或突然放緩,。如果斯坦福大學(xué)教授約翰·泰勒當(dāng)選副主席,，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策基調(diào)可能更加“鷹派”一些。

張明說：“如果政策延續(xù)性得以保持,，美聯(lián)儲(chǔ)主席更換對(duì)全球金融市場(chǎng)與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的影響不會(huì)加劇,。但如果美聯(lián)儲(chǔ)政策更加‘鷹派’，過快收緊的貨幣政策將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、資產(chǎn)價(jià)格與新興市場(chǎng)國(guó)家的資本流動(dòng)與匯率產(chǎn)生新的沖擊,。”

　　【挑戰(zhàn)仍存】

美聯(lián)儲(chǔ)副主席斯坦利·費(fèi)希爾９月６日宣布因“個(gè)人原因”辭職,，使得美聯(lián)儲(chǔ)７名理事出現(xiàn)４個(gè)空缺,。特朗普此時(shí)似乎擁有更大的空間發(fā)揮影響力。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》１０月在一篇社論中指出,，在特朗普力推“美國(guó)優(yōu)先”政策的影響下,，美聯(lián)儲(chǔ)能否保持獨(dú)立性令人關(guān)注。

從歷史上看,，美聯(lián)儲(chǔ)具備較強(qiáng)的獨(dú)立性,，其制度基礎(chǔ)決定鮑威爾時(shí)期美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性不應(yīng)發(fā)生太大變化。王有鑫說,；“僅從任期看,，美聯(lián)儲(chǔ)理事的任期很長(zhǎng)，遠(yuǎn)超過美國(guó)總統(tǒng)的任期,。雖然美聯(lián)儲(chǔ)主席是特朗普提名推薦,，但當(dāng)他（鮑威爾）真的成為掌門人時(shí),，更多的考量還是服務(wù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是聽從某一位總統(tǒng)的主張,?！?/p>

張明則認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)的制度機(jī)制能夠保證其決策的相對(duì)獨(dú)立,，但特朗普的執(zhí)政風(fēng)格的確可能對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性造成挑戰(zhàn),。美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性存在一定的不確定性，有可能會(huì)“比以往弱”,。

除機(jī)構(gòu)獨(dú)立性存在不確定性外,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)周期內(nèi)難以擺脫“繁榮和衰退”不斷循環(huán)也給新掌門的工作帶來挑戰(zhàn)。

美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng),、哈佛大學(xué)和查爾斯·Ｗ·艾略特大學(xué)教授勞倫斯·薩默斯８月在《金融時(shí)報(bào)》撰文說,，今后幾年美聯(lián)儲(chǔ)的工作將困難得多，新主席有“大概三分之二概率”需要處理衰退問題,。面對(duì)經(jīng)濟(jì),、金融和政治等方面的挑戰(zhàn)，新主席需要“創(chuàng)造性,、非傳統(tǒng)”的應(yīng)對(duì)辦法,。（包雪琳）（新華社專特稿）