《貝爾福宣言》百年前問(wèn)世前夕,正值第一次世界大戰(zhàn),英軍兵臨耶路撒冷城下,,統(tǒng)治了巴勒斯坦地區(qū)四百年之久的奧斯曼帝國(guó)即將徹底瓦解,,在法律上“一國(guó)分裂為數(shù)國(guó)”。作為協(xié)約國(guó)戰(zhàn)后安排的一部分,,英國(guó)即將成為這一地區(qū)的委任統(tǒng)治者,。
在猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人一再要求下,英國(guó)政府作出允許猶太人大規(guī)模返回巴勒斯坦建立“民族家園”的正式承諾,、即《貝爾福宣言》,。這事實(shí)上成為1948年以色列建國(guó)的第一個(gè)法律依據(jù),同時(shí)也開(kāi)啟了延續(xù)一個(gè)世紀(jì)至今未休的阿以之爭(zhēng),。
11月2日在英國(guó)舉行的《貝爾福宣言》發(fā)表100周年紀(jì)念活動(dòng)不出意外地遭遇巴勒斯坦方面的抗議,。對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中東問(wèn)題專家,、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)殷罡認(rèn)為,,宣言本身及相應(yīng)的紀(jì)念活動(dòng)都是對(duì)巴勒斯坦阿拉伯人感情的傷害,不利于巴以和平進(jìn)程,,確實(shí)不宜高調(diào),。
英國(guó)委任統(tǒng)治當(dāng)局的最初安排是在巴勒斯坦建立一個(gè)阿拉伯人與猶太人共治的統(tǒng)一國(guó)家,但雙方難以調(diào)和的矛盾最終導(dǎo)致英國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后把巴勒斯坦問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)解決,。在《貝爾福宣言》問(wèn)世30年后,,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了在巴勒斯坦分別建立一個(gè)阿拉伯人國(guó)家和一個(gè)猶太人國(guó)家的181號(hào)決議。
181號(hào)決議既是以色列建國(guó)的法律依據(jù),,也是阿拉伯人建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)的法律依據(jù),。決議規(guī)定兩國(guó)領(lǐng)土范圍,強(qiáng)調(diào)雙方緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后,,聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)通過(guò)決議,事實(shí)上承認(rèn)以色列不必歸還在1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的阿拉伯土地,,認(rèn)可現(xiàn)在人們常說(shuō)的“1967年邊界”,。
如今,以色列早已從當(dāng)初人口不過(guò)60萬(wàn)的貧瘠小國(guó)發(fā)展成人口過(guò)千萬(wàn)的地區(qū)強(qiáng)國(guó),,而早就得到建國(guó)權(quán)利的巴勒斯坦人仍在為內(nèi)部統(tǒng)一費(fèi)盡周折,。
始于《貝爾福宣言》的阿以矛盾在不同的歷史階段有不同的歷史特征:
英國(guó)委任統(tǒng)治期間,暴力沖突愈演愈烈,;冷戰(zhàn)期間,,以色列同阿拉伯鄰國(guó)打了四次戰(zhàn)爭(zhēng),巴勒斯坦解放組織為爭(zhēng)取民族獨(dú)立而開(kāi)展武裝斗爭(zhēng),,結(jié)果是以色列同埃及在1979年簽署和平協(xié)議,,以色列同阿拉伯國(guó)家的戰(zhàn)火至此停息,;冷戰(zhàn)結(jié)束后,巴解組織于1993年代表全體巴勒斯坦阿拉伯人同以色列簽署《奧斯陸協(xié)議》,,標(biāo)志著巴以問(wèn)題政治解決進(jìn)程的正式啟動(dòng),,這就是人們常說(shuō)的“巴以和平進(jìn)程”。
殷罡指出,,巴以和平進(jìn)程自2000年起已事實(shí)上中斷,,這17年里,中東局勢(shì)發(fā)生了很大變化,,巴以問(wèn)題面臨被“邊緣化”的尷尬,。但巴以和平進(jìn)程從未被國(guó)際社會(huì)否定,也仍將是解決巴以問(wèn)題的唯一途徑,。
殷罡說(shuō),,在埃及等國(guó)際力量斡旋下,當(dāng)前巴勒斯坦內(nèi)部和解統(tǒng)一再現(xiàn)曙光,。“希望此次巴勒斯坦內(nèi)部統(tǒng)一進(jìn)程能夠成功,,在此基礎(chǔ)上的巴以和平進(jìn)程能夠盡快恢復(fù),。巴勒斯坦問(wèn)題一定會(huì)得到最終解決?!保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿)