新華社德國波恩１１月７日電?綜述：波恩氣候變化大會(huì)看點(diǎn)

新華社記者張毅榮　田穎

新一屆聯(lián)合國氣候變化會(huì)議６日在德國波恩開幕,，將就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則展開進(jìn)一步商討,，為２０１８年完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判奠定基礎(chǔ)。與以往歷次會(huì)議相比,，本次大會(huì)呈現(xiàn)出召開時(shí)機(jī)關(guān)鍵,、小島嶼國家首次辦會(huì)以及中國積極為應(yīng)對(duì)氣候變化國際談判作出貢獻(xiàn)等特點(diǎn),。

　　時(shí)機(jī)關(guān)鍵

在大會(huì)開幕當(dāng)天的媒體見面會(huì)上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華任團(tuán)長的中國代表團(tuán)形容本次大會(huì)“承上啟下,、承前啟后”,。

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長陸新明解釋，“承上啟下”是指《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判已經(jīng)過半。２０１６年在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第２２次締約方大會(huì),，為《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則作出規(guī)劃安排,，計(jì)劃２０１８年舉行《公約》第２４次締約方大會(huì)時(shí)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判。

“承前啟后”是指各方以２０２０年為節(jié)點(diǎn),，盤點(diǎn)此前全球應(yīng)對(duì)氣候變化承諾和行動(dòng),，展望和規(guī)劃２０２０年后行動(dòng)。全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程大致可分為兩個(gè)階段：從１９９２年《公約》達(dá)成到２０２０年《京都議定書》第二承諾期到期,，主要圍繞《公約》和《京都議定書》實(shí)施展開,；２０２０年后，則是《公約》和《巴黎協(xié)定》共同實(shí)施階段,。

陸新明還說,，本次大會(huì)處于談判關(guān)鍵期和氣候進(jìn)程交匯期，較往年啟動(dòng)更早,、結(jié)束更晚,、談判時(shí)間更多。期間舉行的多項(xiàng)會(huì)議首次集中開幕,，安排比以往更高效,。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩在大會(huì)開幕講話中回顧了國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，強(qiáng)調(diào)“旅程還未完成”,，“緊迫感前所未有”,。她提到世界氣象組織６日發(fā)布聲明，稱２０１７年將極有可能進(jìn)入有氣象記錄以來最熱年份的前三名,，全球數(shù)以百萬計(jì)的人正承受極端天氣帶來的嚴(yán)重后果,。

　　小島國辦會(huì)

本次大會(huì)主席國為太平洋島國斐濟(jì)，這是在氣候變化面前十分脆弱的發(fā)展中小島嶼國家首次擔(dān)任聯(lián)合國氣候大會(huì)主席國,。受其辦會(huì)能力所限,，德國波恩作為《公約》秘書處所在地，成為本次大會(huì)的舉辦地,。