新華社德國波恩１１月７日電?綜述：波恩氣候變化大會看點

新華社記者張毅榮　田穎

新一屆聯(lián)合國氣候變化會議６日在德國波恩開幕，將就《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則展開進一步商討,，為２０１８年完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判奠定基礎(chǔ),。與以往歷次會議相比，本次大會呈現(xiàn)出召開時機關(guān)鍵,、小島嶼國家首次辦會以及中國積極為應(yīng)對氣候變化國際談判作出貢獻等特點。

　　時機關(guān)鍵

在大會開幕當(dāng)天的媒體見面會上,，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華任團長的中國代表團形容本次大會“承上啟下,、承前啟后”。

中國國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明解釋,，“承上啟下”是指《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判已經(jīng)過半,。２０１６年在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第２２次締約方大會，為《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則作出規(guī)劃安排，計劃２０１８年舉行《公約》第２４次締約方大會時完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判,。

“承前啟后”是指各方以２０２０年為節(jié)點,，盤點此前全球應(yīng)對氣候變化承諾和行動，展望和規(guī)劃２０２０年后行動,。全球應(yīng)對氣候變化進程大致可分為兩個階段：從１９９２年《公約》達成到２０２０年《京都議定書》第二承諾期到期,，主要圍繞《公約》和《京都議定書》實施展開；２０２０年后,，則是《公約》和《巴黎協(xié)定》共同實施階段,。

陸新明還說，本次大會處于談判關(guān)鍵期和氣候進程交匯期,，較往年啟動更早,、結(jié)束更晚、談判時間更多,。期間舉行的多項會議首次集中開幕,，安排比以往更高效。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩在大會開幕講話中回顧了國際社會共同應(yīng)對氣候變化的努力,，強調(diào)“旅程還未完成”,，“緊迫感前所未有”。她提到世界氣象組織６日發(fā)布聲明,，稱２０１７年將極有可能進入有氣象記錄以來最熱年份的前三名,，全球數(shù)以百萬計的人正承受極端天氣帶來的嚴(yán)重后果。

　　小島國辦會

本次大會主席國為太平洋島國斐濟,，這是在氣候變化面前十分脆弱的發(fā)展中小島嶼國家首次擔(dān)任聯(lián)合國氣候大會主席國,。受其辦會能力所限，德國波恩作為《公約》秘書處所在地,，成為本次大會的舉辦地,。