新華社德國(guó)波恩１１月７日電?綜述：波恩氣候變化大會(huì)看點(diǎn)

新華社記者張毅榮　田穎

新一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議６日在德國(guó)波恩開(kāi)幕,，將就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則展開(kāi)進(jìn)一步商討,，為２０１８年完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判奠定基礎(chǔ)。與以往歷次會(huì)議相比,，本次大會(huì)呈現(xiàn)出召開(kāi)時(shí)機(jī)關(guān)鍵,、小島嶼國(guó)家首次辦會(huì)以及中國(guó)積極為應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判作出貢獻(xiàn)等特點(diǎn)。

　　時(shí)機(jī)關(guān)鍵

在大會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天的媒體見(jiàn)面會(huì)上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華任團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)形容本次大會(huì)“承上啟下,、承前啟后”,。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明解釋，“承上啟下”是指《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判已經(jīng)過(guò)半,。２０１６年在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第２２次締約方大會(huì),，為《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則作出規(guī)劃安排，計(jì)劃２０１８年舉行《公約》第２４次締約方大會(huì)時(shí)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判,。

“承前啟后”是指各方以２０２０年為節(jié)點(diǎn),，盤點(diǎn)此前全球應(yīng)對(duì)氣候變化承諾和行動(dòng)，展望和規(guī)劃２０２０年后行動(dòng),。全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程大致可分為兩個(gè)階段：從１９９２年《公約》達(dá)成到２０２０年《京都議定書》第二承諾期到期,，主要圍繞《公約》和《京都議定書》實(shí)施展開(kāi)；２０２０年后,，則是《公約》和《巴黎協(xié)定》共同實(shí)施階段,。

陸新明還說(shuō)，本次大會(huì)處于談判關(guān)鍵期和氣候進(jìn)程交匯期,，較往年啟動(dòng)更早,、結(jié)束更晚、談判時(shí)間更多,。期間舉行的多項(xiàng)會(huì)議首次集中開(kāi)幕,，安排比以往更高效。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩在大會(huì)開(kāi)幕講話中回顧了國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的努力,，強(qiáng)調(diào)“旅程還未完成”,，“緊迫感前所未有”。她提到世界氣象組織６日發(fā)布聲明,，稱２０１７年將極有可能進(jìn)入有氣象記錄以來(lái)最熱年份的前三名,，全球數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人正承受極端天氣帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

　　小島國(guó)辦會(huì)

本次大會(huì)主席國(guó)為太平洋島國(guó)斐濟(jì),，這是在氣候變化面前十分脆弱的發(fā)展中小島嶼國(guó)家首次擔(dān)任聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)主席國(guó),。受其辦會(huì)能力所限，德國(guó)波恩作為《公約》秘書處所在地,，成為本次大會(huì)的舉辦地,。

斐濟(jì)總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬在開(kāi)幕式上說(shuō)，氣候變化導(dǎo)致颶風(fēng),、野火,、干旱、洪水和糧食安全等方面的威脅不斷增多,，在應(yīng)對(duì)氣候變化上沒(méi)有時(shí)間可以浪費(fèi),。他呼吁各方堅(jiān)持國(guó)際共識(shí)，按照《巴黎協(xié)定》采取果斷行動(dòng)。

姆拜尼馬拉馬還強(qiáng)調(diào),，“無(wú)論生活在何處,，人類都是脆弱的”。他說(shuō),，斐濟(jì)作為本次大會(huì)主席國(guó),，將推動(dòng)建立全球各級(jí)政府、民間團(tuán)體,、企業(yè)界和普通民眾參與的大聯(lián)盟,，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

作為大會(huì)“半個(gè)東道主”的德國(guó)也作了大量投入,。德國(guó)聯(lián)邦政府為會(huì)議花費(fèi)高達(dá)１．２４億歐元,。波恩市招募了大批志愿者，并在大會(huì)期間舉辦與氣候保護(hù)相關(guān)的系列文化活動(dòng),，迎接來(lái)自１９５個(gè)締約方代表團(tuán)的超過(guò)２.５萬(wàn)名參會(huì)代表,。

中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、外交部氣候變化談判特別代表茍海波表示,，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,，中國(guó)和斐濟(jì)都是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)全力支持斐濟(jì)擔(dān)任主席國(guó)工作,。

　　中國(guó)貢獻(xiàn)

陸新明介紹說(shuō),，中國(guó)代表團(tuán)圍繞本次大會(huì)重點(diǎn)議題共準(zhǔn)備了５份提案，體現(xiàn)了中國(guó)積極參與,、引領(lǐng)全球氣候談判的建設(shè)性態(tài)度,。

此外，為了增加國(guó)際交流,、講好中國(guó)故事,，本次大會(huì)期間，“中國(guó)角”邊會(huì)將優(yōu)化安排,，更好地就國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，向外界講述中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的政策措施和取得的成績(jī),。

茍海波說(shuō),，未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)致力于建設(shè)美麗中國(guó)、打造人類命運(yùn)共同體,、加強(qiáng)南南合作,。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將繼續(xù)順應(yīng)綠色低碳發(fā)展潮流,，積極支持《巴黎協(xié)定》,，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。

在會(huì)前接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)，埃斯皮諾薩稱贊中國(guó)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的引領(lǐng)者之一,，“這不僅僅是由于氣候目標(biāo)的制定,，也關(guān)乎具備生產(chǎn)出可再生能源技術(shù)的能力”。她強(qiáng)調(diào),，考慮到氣候變化挑戰(zhàn)的多樣性和復(fù)雜性,，需要更多引領(lǐng)者參與應(yīng)對(duì),。