最近一段時間尤其是近幾天來,,一系列政治與外交事件把海灣大國沙特推向了國際輿論的風(fēng)口浪尖。
在年輕氣盛的穆罕默德王儲的領(lǐng)導(dǎo)下,,沙特在“2030愿景”下積極推動全面改革,,尤其是改革阿美石油公司、投入巨資興建紅海沿岸“尼尤姆”新城建設(shè)、賦予婦女駕駛權(quán),、推動伊斯蘭教溫和化等舉措,,都彰顯了沙特王室前所未有的改革力度,并引起國際社會的高度關(guān)注,。但最吸引世界眼球的事件莫過于對包括數(shù)位王子在內(nèi)的政治,、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)要員發(fā)起反腐風(fēng)暴。與此同時,,沙特與也門胡塞武裝之間發(fā)生互射導(dǎo)彈的事件,,與沙特關(guān)系密切的黎巴嫩總理哈里里辭職,一位沙特王子墜機(jī)事件同時發(fā)生,,都使世界對沙特波譎云詭的形勢充滿了疑惑,。
沙特局勢令人眼花繚亂,貫穿其中的主線是以薩勒曼父子為核心的統(tǒng)治集團(tuán)尋求政治,、經(jīng)濟(jì)與社會變革的強(qiáng)烈訴求與長期積累的歷史沉疴之間的巨大矛盾張力,。具體說來就是國王薩勒曼和王儲穆罕默德力圖以自上而下的強(qiáng)勢手段肅清阻礙變革圖新的障礙,但又由于發(fā)力過猛而觸動沙特政治,、經(jīng)濟(jì)和外交等多個層面復(fù)雜矛盾,,并令外界產(chǎn)生沙特是否會陷入嚴(yán)重動蕩的擔(dān)憂。
因此,,沙特的改革訴求和舉措無疑值得肯定和期待,,但其潛在政治風(fēng)險又令世界捏把汗。
從某種程度上說,,沙特或許正處在一個關(guān)鍵的十字路口,,改革功成將惠及沙特和中東地區(qū),如出現(xiàn)不測或引發(fā)局部乃至全局性動蕩,,則將危及沙特自身穩(wěn)定,,并加劇本已動蕩不安的中東局勢。其原因大致有如下幾個方面:
首先是改革與集權(quán)之間的矛盾張力,。自1932年建國以來,,沙特阿拉伯一直以傳統(tǒng)保守聞名于世,傳統(tǒng)君主制,、政教結(jié)盟,、石油美元、沙美同盟構(gòu)成其合法性根基和權(quán)力保障,,并多次躲過各種革命的滌蕩而長期保持政治穩(wěn)定,。但2011年以來“阿拉伯之春”的政治壓力和2014年以來低油價的沖擊,都使沙特的政治經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。為改變飽受詬病的老人政治,,薩勒曼國王就職以來兩次廢儲,,實現(xiàn)權(quán)力繼承“兄終弟及”到“子承父業(yè)”,進(jìn)而完成沙特國王的年輕化,,同時賦權(quán)王儲穆罕默德推行以“2030愿景”為框架的政治經(jīng)濟(jì)改革,。“薩勒曼王朝”不斷集權(quán)化的目的在于推進(jìn)改革,,但在易儲和反腐過程中不斷剪除其他政治勢力,,既是其權(quán)力根基不穩(wěn)的表現(xiàn),也極易加劇王室權(quán)力爭斗,,畢竟在沙特的歷史上就出現(xiàn)過逼宮和國王遭刺殺等惡性事件,。
其次是保守、溫和,、自由主義等多種意識形態(tài)的矛盾張力,。在意識形態(tài)和社會領(lǐng)域,保守意識形態(tài),、思想觀念在沙特仍有很大的影響,,這也是穆罕默德王儲極力推進(jìn)社會改革,提升婦女權(quán)利,,倡導(dǎo)溫和伊斯蘭教的原因所在,。
盡管如此,沙特王室的改革距離長期存在的自由主義力量的要求仍相去甚遠(yuǎn),;而“伊斯蘭國”等極端組織及其支持者則視沙特王室為“冒牌的伊斯蘭”和“美國的傀儡”,,并主張對沙特政權(quán)發(fā)起攻擊。在此背景下,,沙特王室推動伊斯蘭教溫和化的努力既面臨自由主義進(jìn)一步要求其改革的壓力,,也會招致極端組織的仇視甚至是暴力恐怖襲擊,這是沙特王室必須正視的意識形態(tài)挑戰(zhàn)和現(xiàn)實威脅,。
最后是外交理性和激進(jìn)之間的矛盾,。沙特的改革無疑需要相對友好的周邊環(huán)境和地區(qū)環(huán)境,沙特外交日趨活躍是出于維護(hù)自身利益的外交理性,,但近年來沙特卻陷入了貿(mào)然出擊,、四面樹敵的尷尬境地。
穆罕默德出任王儲以來,,沙特在地區(qū)外交上更加冒進(jìn),,在繼續(xù)在敘利亞、伊拉克,、巴林等問題上與伊朗角力的同時,,沙特于2015年以來對也門胡塞武裝進(jìn)行空襲,至今難以功成,;2016年1月沙特與伊朗斷交危機(jī)導(dǎo)致雙方地緣政治對抗日趨固化,;2017年6月以來沙特與卡塔爾斷交危機(jī)導(dǎo)致海合會和阿拉伯世界進(jìn)一步分裂。這些冒進(jìn)政策不僅使沙特面臨投入巨大,、進(jìn)退失據(jù)的困境,,同時使其對美國的依賴進(jìn)一步強(qiáng)化,而美國則依靠唆使沙特與伊朗對抗坐收漁利,??傊程赝饨幻斑M(jìn)導(dǎo)致的地區(qū)環(huán)境惡化顯然不利于其集中精力進(jìn)行改革,。
綜上所述,,沙特或許正處在一個決定其命運(yùn)的十字路口,沙特的改革訴求和舉措值得嘉許,,但如何妥善拿捏改革的節(jié)奏和火候,,如何化解盤根錯節(jié)的內(nèi)外矛盾,如何平穩(wěn)消解異己力量,,尤其是避免歷史上血腥的宮廷權(quán)斗,,都是薩勒曼和穆罕默德父子面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(劉中民 作者系上海外國語大學(xué)中東研究所所長,、教授)