新華社布魯塞爾１２月１５日電（記者田棟棟）歐盟除英國以外的２７國領(lǐng)導(dǎo)人１５日在布魯塞爾歐洲理事會總部舉行會議，宣布英國“脫歐”第一階段談判已在“分手費(fèi)”,、愛爾蘭邊界以及歐盟在英公民權(quán)利等核心議題上取得“足夠進(jìn)展”,，可以開啟第二階段談判。

歐洲理事會主席圖斯克在會后的新聞發(fā)布會上說,，第一階段談判取得成果離不開歐盟２７個(gè)成員國,、歐盟談判團(tuán)隊(duì)以及英國首相特雷莎·梅的“建設(shè)性努力”，下一步２７個(gè)成員國將開始為第二階段談判作“內(nèi)部準(zhǔn)備”。

第二階段談判將主要聚焦英國“脫歐過渡期”以及歐英未來關(guān)系,。歐洲理事會秘書處當(dāng)天向理事會提交的一份下階段“談判指導(dǎo)方針”顯示,，雙方須完整踐行第一階段談判的全部承諾并盡快將其轉(zhuǎn)化為法律條款，這是第二階段談判能向前推進(jìn)的前提,。

指導(dǎo)方針認(rèn)為,，歐盟注意到英國預(yù)設(shè)兩年左右“脫歐過渡期”的建議，同意與英方商議一個(gè)適用歐盟現(xiàn)行規(guī)章制度的過渡期,。但在過渡期內(nèi),，英國無權(quán)提名或選舉歐盟機(jī)構(gòu)成員，不能參與歐盟機(jī)構(gòu)的決策,。

指導(dǎo)方針認(rèn)為,，在過渡期內(nèi)，歐盟現(xiàn)行的管理,、預(yù)算,、監(jiān)管、司法等規(guī)章制度將繼續(xù)在英國和歐盟適用,，包括歐洲法院的管轄權(quán),；英國將繼續(xù)留在關(guān)稅同盟和歐洲單一市場中，遵守單一市場商品,、服務(wù),、資本和勞動(dòng)力的流動(dòng)自由原則，遵守歐盟貿(mào)易政策,、關(guān)稅政策,，履行關(guān)稅義務(wù)等。

關(guān)于歐英未來關(guān)系,，指導(dǎo)方針認(rèn)為,，歐盟重申與英國建立緊密伙伴關(guān)系的意愿，但雙方未來關(guān)系協(xié)議只能在英國完成“脫歐”時(shí)才能簽署,。在此之前,，一旦敲定相關(guān)的談判方針，歐盟可就雙方未來關(guān)系的“框架”與英國展開初步,、預(yù)備性探討,。

指導(dǎo)方針重申，歐洲理事會愿意在“脫歐”結(jié)束后與英國在經(jīng)貿(mào)合作,、反恐,、打擊國際犯罪以及安全、國防和外交等領(lǐng)域建立伙伴關(guān)系,。

英國今年３月２９日正式向歐盟遞交“脫歐”信函,，成為首個(gè)尋求退出歐盟的成員國,。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)（２０１９年３月２９日之前）完成“脫歐”談判,。