當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日,，歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)愛沙尼亞總理拉塔斯,、歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克在歐盟峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布,，英國(guó)“脫歐”第一階段談判已在“分手費(fèi)”,、愛爾蘭邊界以及歐盟在英公民權(quán)利等核心議題上取得“足夠進(jìn)展”，可以開啟第二階段談判,。這一表態(tài)消除了英國(guó)脫歐事務(wù)大臣戴維·戴維斯公開稱“英國(guó)首相特雷莎·梅與歐盟第一階段達(dá)成的共識(shí)只是臨時(shí)協(xié)議，不具法律約束力，只是一種‘意向’”所造成的恐慌,。

不過，英國(guó)也無法因此松口氣,，畢竟在諸多業(yè)內(nèi)人士看來,，“脫歐”談判第二階段遠(yuǎn)比第一階段要艱難得多，悲觀者甚至認(rèn)為,，“脫歐”談判破裂的幾率還在上升,。

分歧眾多

談判第二階段最關(guān)鍵的議題是貿(mào)易關(guān)系的談判，自此英歐將觸及“脫歐”談判最核心的問題,。商務(wù)部研究院歐洲與歐亞研究所副主任姚鈴直言：“推進(jìn)第二階段談判的困難之處在于,，貿(mào)易談判本身就細(xì)節(jié)眾多，再加上‘脫歐’這一主題之前毫無先例可以借鑒,，棘手程度可見一斑,。”

姚鈴進(jìn)一步指出,，暫不提一般貿(mào)易關(guān)系談判中會(huì)涉及貨物貿(mào)易自由化,，服務(wù)貿(mào)易、投資,、政府采購,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的相互承諾,，僅英國(guó)和歐盟貿(mào)易關(guān)系該朝著哪個(gè)方向發(fā)展本身就存在分歧,。

據(jù)姚鈴介紹，目前外界給出的“脫歐”后英歐關(guān)系選項(xiàng)是,，遵循近來加拿大和歐盟貿(mào)易協(xié)議的模式,，或仿效挪威加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）的成例,。可前者對(duì)于英國(guó)而言“過于疏遠(yuǎn)”,，因?yàn)榧幽么笈c歐盟貿(mào)易協(xié)議不涉及金融服務(wù)自由貿(mào)易的內(nèi)容,，可金融服務(wù)恰恰是英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)項(xiàng)，也是英國(guó)需要?dú)W盟市場(chǎng)支持的重要行業(yè)之一,；至于后者對(duì)英國(guó)而言則“過于緊密”,，加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)履行部分歐盟義務(wù)本身已與英國(guó)“脫歐”的本意相背離。

上海外國(guó)語大學(xué)歐盟研究中心常務(wù)副主任,、上海歐洲學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究部主任忻華甚至認(rèn)為,，當(dāng)前談“脫歐”后英歐貿(mào)易關(guān)系都為時(shí)尚早，因?yàn)橛W對(duì)第二階段談判關(guān)注的重點(diǎn)都不在一個(gè)頻率上,。

忻華說,，英國(guó)當(dāng)然是希望盡早與歐盟敲定“脫歐”后貿(mào)易關(guān)系，這樣其也能在此框架下盡快部署“脫歐”后自身的全球貿(mào)易版圖,；歐盟卻更想先就“脫歐”過渡期內(nèi)關(guān)系安排作出界定,，對(duì)此歐盟的立場(chǎng)是允許英國(guó)在2020年底繼續(xù)留在歐洲單一市場(chǎng)和歐洲關(guān)稅同盟之內(nèi)，條件是在此之前,，英國(guó)必須完全遵從歐盟的法規(guī)與行政規(guī)章,，卻不能參加歐盟的主要機(jī)構(gòu)，不再擁有與歐盟決策相關(guān)的提名與投票的權(quán)利,。而對(duì)此,，無論是梅還是英國(guó)其他內(nèi)閣成員，都未曾公開發(fā)表過任何看法,，忻華猜測(cè),，英國(guó)似乎在刻意避免談及此事。