當?shù)貢r間12月15日，歐盟現(xiàn)任輪值主席國愛沙尼亞總理拉塔斯、歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克在歐盟峰會后的新聞發(fā)布會上宣布,，英國“脫歐”第一階段談判已在“分手費”、愛爾蘭邊界以及歐盟在英公民權利等核心議題上取得“足夠進展”,，可以開啟第二階段談判,。這一表態(tài)消除了英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯公開稱“英國首相特雷莎·梅與歐盟第一階段達成的共識只是臨時協(xié)議，不具法律約束力,，只是一種‘意向’”所造成的恐慌,。

不過，英國也無法因此松口氣,，畢竟在諸多業(yè)內人士看來,，“脫歐”談判第二階段遠比第一階段要艱難得多，悲觀者甚至認為,，“脫歐”談判破裂的幾率還在上升,。

分歧眾多

談判第二階段最關鍵的議題是貿易關系的談判，自此英歐將觸及“脫歐”談判最核心的問題,。商務部研究院歐洲與歐亞研究所副主任姚鈴直言：“推進第二階段談判的困難之處在于,，貿易談判本身就細節(jié)眾多，再加上‘脫歐’這一主題之前毫無先例可以借鑒,，棘手程度可見一斑,。”

姚鈴進一步指出,，暫不提一般貿易關系談判中會涉及貨物貿易自由化,，服務貿易、投資,、政府采購,、知識產權保護、標準化等領域的相互承諾,，僅英國和歐盟貿易關系該朝著哪個方向發(fā)展本身就存在分歧,。

據(jù)姚鈴介紹,，目前外界給出的“脫歐”后英歐關系選項是,，遵循近來加拿大和歐盟貿易協(xié)議的模式，或仿效挪威加入歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA）的成例,?？汕罢邔τ谟浴斑^于疏遠”，因為加拿大與歐盟貿易協(xié)議不涉及金融服務自由貿易的內容,，可金融服務恰恰是英國經(jīng)濟發(fā)展強項,，也是英國需要歐盟市場支持的重要行業(yè)之一；至于后者對英國而言則“過于緊密”,，加入歐洲經(jīng)濟區(qū)履行部分歐盟義務本身已與英國“脫歐”的本意相背離,。

上海外國語大學歐盟研究中心常務副主任、上海歐洲學會學術研究部主任忻華甚至認為,，當前談“脫歐”后英歐貿易關系都為時尚早,，因為英歐對第二階段談判關注的重點都不在一個頻率上,。

忻華說，英國當然是希望盡早與歐盟敲定“脫歐”后貿易關系,，這樣其也能在此框架下盡快部署“脫歐”后自身的全球貿易版圖,；歐盟卻更想先就“脫歐”過渡期內關系安排作出界定，對此歐盟的立場是允許英國在2020年底繼續(xù)留在歐洲單一市場和歐洲關稅同盟之內,，條件是在此之前,，英國必須完全遵從歐盟的法規(guī)與行政規(guī)章，卻不能參加歐盟的主要機構,，不再擁有與歐盟決策相關的提名與投票的權利,。而對此，無論是梅還是英國其他內閣成員,，都未曾公開發(fā)表過任何看法,，忻華猜測，英國似乎在刻意避免談及此事,。