近年來(lái)，西方的整體性衰落和新興市場(chǎng)國(guó)家群體式振興的平行發(fā)展，對(duì)國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移和國(guó)際體系轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)的共同塑造作用日益明顯,。在新舊秩序加速交替的過(guò)渡期內(nèi)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局逐漸進(jìn)入了從以國(guó)家為中心的世界政治到復(fù)合國(guó)家間關(guān)系及超越國(guó)家邊界的跨國(guó)要素流通和互動(dòng)的新階段,、新時(shí)期,，并呈現(xiàn)出高度復(fù)雜的分化特征,。2018年,，全球政治的治理赤字問(wèn)題有可能更為突出，國(guó)際社會(huì)更加需要中國(guó)智慧和中國(guó)方案,。

首先,，國(guó)際秩序和地區(qū)秩序重組的同步并行增加了全球政治的不確定性,。相較于以往的國(guó)際秩序,，當(dāng)前國(guó)際秩序的失序本質(zhì)上極有可能體現(xiàn)為一種來(lái)源多元的復(fù)合型矛盾結(jié)構(gòu)：主張超國(guó)家的全球治理與捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)理念傳統(tǒng)的威斯特伐利亞和平的角力；國(guó)家間的相互依賴(lài)對(duì)國(guó)家邊界的消解與以國(guó)家邊界為外延的民族主義復(fù)興和國(guó)家的回歸,；更強(qiáng)調(diào)合作共贏的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的興起與更崇尚零和博弈的地緣政治理念的復(fù)蘇,。凡此種種,，都注定了全球和地區(qū)層面的權(quán)力轉(zhuǎn)移不僅充滿了復(fù)雜性，也包含著諸多不確定性,，世界失序的可能性并不能完全排除，中東,、歐洲和東北亞等地區(qū)的域外和區(qū)內(nèi)國(guó)家間的沖突風(fēng)險(xiǎn)正在加大,。

其次,，全球化和逆全球化的雙向運(yùn)動(dòng)使得民粹主義作為政治力量再次崛起并更具破壞性的影響力,。有限度的孤立主義政治力量的抬頭給曾經(jīng)作為一體化典范的歐盟帶來(lái)的深刻政治危機(jī)短期內(nèi)難以解決,。以美國(guó)為中心的全球化的消解進(jìn)程開(kāi)始進(jìn)一步加速。

第三,，以全球大國(guó)競(jìng)合為中心的“大博弈”和以地區(qū)行為體為主角的“小博弈”的平行發(fā)展催生了形形色色的基于利益訴求的權(quán)宜聯(lián)盟，進(jìn)一步加大了全球政治的分化,。這種地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)板塊碎片化,，勢(shì)必給特定地區(qū)內(nèi)的中等國(guó)家擴(kuò)大自身影響力及域外大國(guó)的深度滲透提供了歷史性契機(jī)。在此意義上,，打擊“伊斯蘭國(guó)”取得階段性勝利,、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)行將終結(jié)恰恰可能揭開(kāi)了中東亂局的新起點(diǎn),；烏克蘭危機(jī)的久拖不決表明“新冷戰(zhàn)”的幽靈可能在歐亞大陸再度徘徊,；東北亞安全繼續(xù)受朝鮮核問(wèn)題復(fù)雜局面的強(qiáng)力作用,，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平二擇其一的風(fēng)險(xiǎn)較前上升,。