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美國皮尤研究中心最近的一份研究報告說,，自上世紀90年代以來,，美國民眾對于政府監(jiān)管,、環(huán)境保護等眾多問題的態(tài)度更加對立，民主黨人和共和黨人在政府角色,、種族,、移民等問題上的分歧和對立也達到了歷史的最高點,。分析認為,，美國政治極化、社會分裂絕不僅限于國會大廈內(nèi)的兩黨爭斗,，整個社會不同族群,、不同政治觀點的人群近年來的“分裂”，已經(jīng)成為美國面臨的一大困境,。

　　政府“失靈”——

　　嚴重對立導致華盛頓政治癱瘓

皮尤研究中心的評論稱,，“美國社會基本政治價值觀的分裂，在奧巴馬政府時期達到空前水平,，并且在特朗普政府執(zhí)政第一年里進一步加劇”,。

1月30日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表國情咨文演說,，在場兩黨人士截然不同的反應成為美國輿論關注的焦點,，社交媒體上甚至出現(xiàn)了兩黨議員的“表情包”?！都~約時報》評論稱,，在政治分裂的現(xiàn)實下，如何鼓掌也成為議員們的一個“難題”,。

英國《金融時報》分析認為,，華盛頓運轉(zhuǎn)“失靈”反映了美國社會日益加深的分裂——白人與非白人之間、城市與鄉(xiāng)村之間,、年輕人與老年人之間,。“這里沒有人與人之間的信任,，”共和黨參議員林賽·格雷厄姆表示,，“大多數(shù)美國人不信任我們中的任何人?！毙湃胃邢ТM正侵蝕著西方國家的政治,，這個問題在美國最具“毒性”。

美國政治學者弗朗西斯·福山認為,，美國已經(jīng)成了一個“否決政體”,，權力分割與制衡變異成為“否決政治”，兩個政黨更加意識形態(tài)化,，如果兩大主要政黨達不成共識,，就會導致政治癱瘓。而在美國的政治架構下,，白宮、國會、最高法院之間都能相互牽制,，只有在協(xié)商一致的情況下才能有效運轉(zhuǎn),。

政治高度分裂造成聯(lián)邦政府“失靈”，今年1月20日再次出現(xiàn)的聯(lián)邦政府機構停擺事件就是政治分裂的惡果,。兩黨利用某項議題迫使對方做出讓步,，甚至不惜關閉政府機構。這種戲碼已經(jīng)不止一次在華盛頓上演,。

不僅僅是政府“關門”,，政治對立加劇還造成政府朝令夕改。比如在應對氣候變化這個問題上,，特朗普政府宣布退出全球應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,，國際輿論嘩然。美國政府不僅在應對氣候變化問題上立場“反轉(zhuǎn)”,，在醫(yī)療保險,、能源開發(fā)、移民政策等問題上,，后一任政府否決前一任政府的政策也成為常態(tài),。

　　社會分裂——

　　“雙方勢均力敵，又互不妥協(xié)”

除了聯(lián)邦政府治理“失靈”,，美國各州對聯(lián)邦政策的消極應對也是政治割裂的產(chǎn)物,，反映出美國社會分裂程度加深。一些自由派占多數(shù)的州不服從聯(lián)邦政府的政令,，一些城市宣稱他們可以任意抵制聯(lián)邦政府制定的移民法,。加利福尼亞州參議院通過一項法案，不允許州政府同任何修建邊境墻有關的公司做生意,，在特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》之后,，加州宣稱他們將無視華盛頓的決定，獨立執(zhí)行應對氣候變化的政策,。

美國輿論認為,，美國社會已經(jīng)分裂成為兩個部分，一部分集中在美國3000個縣中的146個,，主要分布在沿海地區(qū),，面積占全國的1/10。另一部分分布在美國廣大內(nèi)陸地區(qū),，這兩個地區(qū)在地理,、文化、經(jīng)濟,、政治,、社會上都有著巨大的不同,。

喬治·梅森大學教授塞繆爾·利希特爾在接受本報記者采訪時說，所謂東西沿岸地區(qū)的“達沃斯人”同中西部,、農(nóng)村地區(qū)相對邊緣的保守派人群有很大的差別,。美國社會是嚴重分裂的，目前分裂的雙方勢均力敵,，又互不妥協(xié),，美國政治對立困境將持續(xù)。

而政治割裂讓社會中本來就存在的種族等話題更加敏感,。阿米娜是一位非洲裔,，丈夫是白人，家住弗吉尼亞州阿靈頓縣,，有次她的朋友看她女兒,，就隨口夸獎：“寶寶好漂亮，長得真像你,，看來你的基因更強大,。”阿米娜很嚴肅地說：“我知道我們是好朋友,，你當然也沒有惡意,。不過還是提醒你要注意不能說有種族色彩的詞匯，尤其是當前的政治背景下,?！?/p>

布魯金斯學會高級研究員迪歐尼在接受本報記者采訪時分析，造成政治割裂加劇的原因是全方位的,，首先是收入差距拉大,、中產(chǎn)階層萎縮，導致溫和立場聲音減弱,，極端思想?yún)采?、政治極化嚴重。兩黨日益“意識形態(tài)化”,，達成妥協(xié)更難,，這在歷史上是不多見的，現(xiàn)在很多觀察家把當前的美國同內(nèi)戰(zhàn)前的美國相比,，就是分裂加劇的體現(xiàn),。此外，社交媒體的放大效應,，特朗普等政治人物有爭議的言論都不利于彌合政治分歧,。

　　民眾不安——

　　“誰也不能忽視政治分裂的惡果”

美國社會加速分裂能夠從一系列民意調(diào)查數(shù)據(jù)中反映出來。在2017年,，有66%的民主黨人認為政府監(jiān)管有助于保護公共利益,，共和黨人只有31%的人持此觀點,。71%的民主黨人和24%的共和黨人認為政府應該幫助急需幫助的人，1994年,，這個數(shù)字分別為58%和38%,。同樣,，在移民問題上,，2017年有84%的民主黨人和42%的共和黨人認為移民的引進對美國有利，與此相對照,，2003年持此觀點的民主黨和共和黨人分別是47%和46%,，說明兩黨民眾在這一問題上的立場分歧明顯拉大。

美國社會分裂并不只體現(xiàn)在數(shù)字上,，也不僅僅是華盛頓每天上演的政治博弈,，更深刻影響著普通民眾的生活。比如,，美國鄉(xiāng)村音樂藝人多是共和黨人,，搖滾樂藝人多是民主黨人，媒體,、大學也是自由派居多,。近年來保守派不斷在大學校園刷“存在感”，高調(diào)宣揚保守價值觀,，在校園引發(fā)對立,，甚至出現(xiàn)暴力沖突。

凱瑟琳是一位退休的醫(yī)生,，家住在弗吉尼亞州,，她告訴本報記者：“由于社會對立，我有一個明顯的感受是,，現(xiàn)在公開表達自己的觀點不像之前那么輕松了,，因為不管你說什么，有什么樣的觀點,，都會有人給你貼標簽,，在社交媒體上更是如此。誰也不能忽視政治分裂的惡果,?！?/p>

更讓很多美國人感到焦慮的是，很多家庭成員因為支持不同的政治人物,、持有不同的政治觀點變得疏遠,。每年感恩節(jié)是美國民眾團聚的日子，近年來感恩節(jié)的小貼士多了一條,，不要同家人談論政治和敏感社會新聞,。

調(diào)查顯示,，65%的共和黨人希望生活在擁有大房子的鄉(xiāng)村地區(qū)，學校,、超市,、飯館在數(shù)英里之外，61%的民主黨人表示房子小一些沒關系,，希望步行就能獲得教育等基本的公共服務,。美國《國家評論》雜志不久前評論稱，持不同政治立場的人們閱讀不同的書籍,，聽不同的音樂,，看不同的節(jié)目，甚至有不同的節(jié)日傳統(tǒng),。皮尤研究中心副主任喬斯林·基利說,，“在一些明顯同政治無關的問題上也出現(xiàn)政治分野，反映出美國政治的分裂之深”,。（記者 張朋輝）