日前,，商務(wù)部發(fā)布了2018年第12號(hào)和第13號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查,。

2013年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)高粱出口大幅增加,，價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)中國(guó)高粱產(chǎn)業(yè)造成損害,。為此,，商務(wù)部決定根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律和世貿(mào)組織規(guī)則發(fā)起此次調(diào)查,。

數(shù)據(jù)顯示,，2013~2016年，玉米替代品（主要是高粱,、大麥,、玉米酒糟（DDGS）、木薯等）多達(dá)2277億斤,，這相當(dāng)于每年擠占了國(guó)內(nèi)近600億斤的玉米市場(chǎng),，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)玉米大量積壓。

中糧視點(diǎn)提供的研報(bào)顯示,，高粱,、大麥為國(guó)內(nèi)玉米的進(jìn)口替代，2017年全年進(jìn)口量分別為505.6萬(wàn)噸和886.3萬(wàn)噸,。大麥進(jìn)口主要來(lái)自澳大利亞,，而高粱進(jìn)口主要來(lái)自美國(guó)。大麥,、高粱我國(guó)兩個(gè)最大的進(jìn)口能量類作物,，遠(yuǎn)高于玉米282.5萬(wàn)噸的進(jìn)口量，這主要是受制于高粱,、大麥沒有進(jìn)口配額影響,。

自從實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度改革之后，我國(guó)在去庫(kù)存方面已經(jīng)取得很大進(jìn)展,。高粱進(jìn)口確實(shí)對(duì)中國(guó)農(nóng)民造成了實(shí)質(zhì)性的損害,；中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的高粱增長(zhǎng)非常快。美國(guó)是主要進(jìn)口國(guó),。所以,，發(fā)起高粱反傾銷調(diào)查，是為保護(hù)中國(guó)農(nóng)民利益采取的一個(gè)必要措施,。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的12號(hào)和13號(hào)公告內(nèi)容顯示：“商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示,，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅，且自美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅存在因果關(guān)系,?！?/p>

據(jù)了解，此次商務(wù)部針對(duì)美國(guó)高粱發(fā)起的“雙反”調(diào)查在流程上與以往存在差異,。此次調(diào)查并未經(jīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)公司申請(qǐng),，而是商務(wù)部根據(jù)自身掌握的初步證據(jù)和線索自主對(duì)美國(guó)進(jìn)口高粱發(fā)起“雙反”調(diào)查。（央視記者 鄭曉明）