日前，商務(wù)部發(fā)布了2018年第12號和第13號公告,，決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查,。

2013年以來，美國對中國高粱出口大幅增加,，價(jià)格持續(xù)下降，對中國高粱產(chǎn)業(yè)造成損害,。為此,，商務(wù)部決定根據(jù)中國相關(guān)法律和世貿(mào)組織規(guī)則發(fā)起此次調(diào)查。

數(shù)據(jù)顯示,，2013~2016年,，玉米替代品（主要是高粱、大麥,、玉米酒糟（DDGS）,、木薯等）多達(dá)2277億斤，這相當(dāng)于每年擠占了國內(nèi)近600億斤的玉米市場,，導(dǎo)致國內(nèi)玉米大量積壓,。

中糧視點(diǎn)提供的研報(bào)顯示，高粱,、大麥為國內(nèi)玉米的進(jìn)口替代,，2017年全年進(jìn)口量分別為505.6萬噸和886.3萬噸。大麥進(jìn)口主要來自澳大利亞,，而高粱進(jìn)口主要來自美國,。大麥、高粱我國兩個(gè)最大的進(jìn)口能量類作物,，遠(yuǎn)高于玉米282.5萬噸的進(jìn)口量,，這主要是受制于高粱、大麥沒有進(jìn)口配額影響,。

自從實(shí)行玉米收儲制度改革之后,，我國在去庫存方面已經(jīng)取得很大進(jìn)展。高粱進(jìn)口確實(shí)對中國農(nóng)民造成了實(shí)質(zhì)性的損害,；中國自美國進(jìn)口的高粱增長非?？臁Ｃ绹侵饕M(jìn)口國,。所以,，發(fā)起高粱反傾銷調(diào)查，是為保護(hù)中國農(nóng)民利益采取的一個(gè)必要措施,。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的12號和13號公告內(nèi)容顯示：“商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示,，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅,，且自美國進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅存在因果關(guān)系?！?/p>

據(jù)了解,，此次商務(wù)部針對美國高粱發(fā)起的“雙反”調(diào)查在流程上與以往存在差異。此次調(diào)查并未經(jīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)公司申請,，而是商務(wù)部根據(jù)自身掌握的初步證據(jù)和線索自主對美國進(jìn)口高粱發(fā)起“雙反”調(diào)查,。（央視記者 鄭曉明）