新華社華盛頓2月22日電? 財(cái)經(jīng)觀察:美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保三”懸念大
新華社記者 金旼旼 江宇娟
美國(guó)白宮日前公布的特朗普政府第一份總統(tǒng)年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)計(jì),,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年將升至3.1%,,并將在此后多年維持在3%之上。報(bào)告撰稿人,、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席凱文·哈西特表示,,美國(guó)已擺脫后危機(jī)時(shí)代的低增速態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了3%增速新穩(wěn)態(tài),。
然而,,也有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,這份報(bào)告水分偏大。美國(guó)要長(zhǎng)期保持3%經(jīng)濟(jì)增速,,主要靠勞動(dòng)力數(shù)量的更快增加或者勞動(dòng)生產(chǎn)率的更快提升,,但這兩者目前看都沒發(fā)生。
自2009年走出經(jīng)濟(jì)衰退以來,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已進(jìn)入第九個(gè)年頭,,增長(zhǎng)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí),增長(zhǎng)速度有所提升,。但分析人士普遍認(rèn)為,,白宮對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)的判斷過于樂觀,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒃诙唐趦?nèi)因特朗普經(jīng)濟(jì)政策而升高,,但中長(zhǎng)期趨勢(shì)未改,,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)上升。
白宮公布的總統(tǒng)年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告由白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)負(fù)責(zé)撰寫,,其目的是為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策站臺(tái),,因此其經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)帶有明顯的傾向性。報(bào)告將美國(guó)經(jīng)濟(jì)提速歸功于特朗普政府的減稅,、貿(mào)易政策和基建計(jì)劃,。哈西特還將此前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩慢歸咎于奧巴馬政府的錯(cuò)誤經(jīng)濟(jì)政策。
特朗普曾多次表示,,將通過減稅,、增加開支等一系列措施將美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速推高1個(gè)百分點(diǎn),從2%左右推升至3%左右,。最新這份總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)隊(duì)首次通過系統(tǒng)性分析,,論證3%增速新穩(wěn)態(tài)是可能的。有輿論認(rèn)為,,這一樂觀預(yù)測(cè)也是為了給將在今年11月舉行的國(guó)會(huì)中期選舉造勢(shì),。
不過,這種過于樂觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界的預(yù)測(cè)頗有出入,,也不符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%,,雖然高于2016年的1.5%,,但遠(yuǎn)低于特朗普承諾的3%,只與2010年以來2.2%的年均增長(zhǎng)率相當(dāng),。
從短期來看,,特朗普的減稅政策大幅調(diào)降了企業(yè)和個(gè)人所得稅,或?qū)⒅平?jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng),。但減稅的刺激效應(yīng)將是短暫的,,從中長(zhǎng)期來看減稅對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用微乎其微,。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型,2018年至2027年間,,減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)提振幅度為年均0.06到0.12個(gè)百分點(diǎn),。