非洲44個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人21日在盧旺達(dá)首都基加利簽署一份協(xié)議,，以創(chuàng)建非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)。法新社報(bào)道,，若按成員國(guó)數(shù)量評(píng)判,，這一自貿(mào)區(qū)將成為全球最大的地區(qū)自由貿(mào)易組織,。

只是,，非洲兩大經(jīng)濟(jì)體南非和尼日利亞沒有決定加入。

【好處不少】

21日,，44個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在非洲聯(lián)盟首腦特別會(huì)議上簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議,。簽署協(xié)議的國(guó)家隨后將按本國(guó)相關(guān)法律程序批準(zhǔn)協(xié)議，協(xié)議獲22個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)后生效,。法新社說,，協(xié)議將在180天后生效。

2015年6月,，非盟成員國(guó)啟動(dòng)非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判,。非盟希望借助非洲大陸自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘,，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資,，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金自由流動(dòng),，從而將非洲各經(jīng)濟(jì)體匯集成單一大市場(chǎng),。

非盟介紹，如果非盟55個(gè)國(guó)家最終都簽署自貿(mào)協(xié)議,，將形成一個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)2.5萬億美元,、覆蓋12億人口的單一市場(chǎng)。

法新社報(bào)道,，現(xiàn)階段,，非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易只占非洲大陸貿(mào)易總額的16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于拉美,、北美,、亞洲和歐洲等區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易額。

非盟貿(mào)易和工業(yè)委員阿爾貝特·穆錢加介紹,，一旦非洲大陸內(nèi)部在2022年前取消關(guān)稅,，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額將增加六成，“那將非常,、非常顯著”,。

支持者認(rèn)為，全球競(jìng)爭(zhēng)中,，非洲經(jīng)濟(jì)體如果單獨(dú)應(yīng)戰(zhàn),，將缺乏支持經(jīng)濟(jì)多元化和工業(yè)化的能力，但如果以自貿(mào)區(qū)形式與外界協(xié)商,，將在國(guó)際談判中獲得更多籌碼,。

非盟委員會(huì)主席穆薩·法基21日在自貿(mào)協(xié)議簽署前說，非洲大陸自貿(mào)區(qū)將使非洲成為世界最大經(jīng)濟(jì)體之一,，從而提升非洲與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)平等對(duì)話的實(shí)力,。

【有所保留】

11個(gè)非盟成員國(guó)沒有簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議，包括非洲第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞和第二大經(jīng)濟(jì)體南非,。路透社在一篇報(bào)道中認(rèn)定,，這將有損非洲大陸自貿(mào)區(qū)的影響力。

南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩說,，南非政府將在國(guó)內(nèi)相關(guān)法律要求得到滿足之后簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議,。

尼日利亞總統(tǒng)穆罕馬杜·布哈里沒有出席21日非盟首腦特別會(huì)議。尼日利亞總統(tǒng)府一份聲明說：“我們不會(huì)同意任何影響本地制造商和企業(yè)家的協(xié)議,，也不會(huì)簽署任何可能導(dǎo)致尼日利亞成為庫(kù)存品傾銷地的協(xié)議,。”

不過,，非盟內(nèi)部對(duì)南非和尼日利亞最終“靠攏”的可能性持樂觀態(tài)度,。

加納智庫(kù)“機(jī)密戰(zhàn)略”的分析師邁克爾·克東說；“假如非洲兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體簽署了協(xié)議，那當(dāng)然很好,，但重要的是,，非洲大陸的其他國(guó)家向這兩大經(jīng)濟(jì)體釋放了正確信號(hào)：沒有你們，我們依然向前進(jìn),?！?/p>

非盟貿(mào)易和工業(yè)委員穆錢加推斷，南非和尼日利亞不久以后會(huì)簽署協(xié)議,，“他們還在作各自國(guó)家內(nèi)部層面的磋商,，一旦這方面磋商結(jié)束，他們將‘登船’”,。

【應(yīng)對(duì)疑慮】

一些反對(duì)設(shè)立非洲大陸自貿(mào)區(qū)的人說,，連接非洲國(guó)家之間的道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施不充分，而且許多國(guó)家不愿進(jìn)口鄰國(guó)的產(chǎn)品,。

尼日利亞國(guó)際貿(mào)易咨詢師索拉·阿福拉比說,，非洲大陸現(xiàn)有地區(qū)貿(mào)易組織沒有充分發(fā)揮作用，足以“亮起紅燈”,，“就是否履行協(xié)議條款,，如果不落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，這將是又一份漂亮卻無用的協(xié)議”,。

非洲大陸內(nèi)部已有的區(qū)域貿(mào)易組織包括西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體,、東非共同體、南部非洲發(fā)展共同體和東南非共同市場(chǎng),。

針對(duì)外界疑慮,，非盟委員會(huì)主席法基承認(rèn)，非洲國(guó)家簽署的許多宣言沒有落實(shí),，“許多承諾沒有付諸實(shí)施,，外界因而質(zhì)疑我們踐行諾言的能力”。他呼吁就非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè),，非洲國(guó)家聯(lián)手打破外界疑慮,。（杜鵑）（新華社專特稿）

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