非洲44個國家的領導人21日在盧旺達首都基加利簽署一份協(xié)議，以創(chuàng)建非洲大陸自由貿易區(qū),。法新社報道，若按成員國數量評判,，這一自貿區(qū)將成為全球最大的地區(qū)自由貿易組織,。

只是,，非洲兩大經濟體南非和尼日利亞沒有決定加入,。

【好處不少】

21日,，44個國家的領導人在非洲聯(lián)盟首腦特別會議上簽署非洲大陸自貿區(qū)協(xié)議,。簽署協(xié)議的國家隨后將按本國相關法律程序批準協(xié)議,，協(xié)議獲22個國家批準后生效。法新社說,，協(xié)議將在180天后生效,。

2015年6月，非盟成員國啟動非洲大陸自貿區(qū)談判,。非盟希望借助非洲大陸自貿區(qū)進一步降低關稅,、消除貿易壁壘，促進區(qū)域內貿易和投資,，實現商品,、服務、資金自由流動,，從而將非洲各經濟體匯集成單一大市場,。

非盟介紹，如果非盟55個國家最終都簽署自貿協(xié)議,，將形成一個國內生產總值合計2.5萬億美元,、覆蓋12億人口的單一市場。

法新社報道,，現階段,，非洲區(qū)域內貿易只占非洲大陸貿易總額的16%，遠遠低于拉美,、北美,、亞洲和歐洲等區(qū)域內部的貿易額。

非盟貿易和工業(yè)委員阿爾貝特·穆錢加介紹,，一旦非洲大陸內部在2022年前取消關稅,，區(qū)域內貿易額將增加六成，“那將非常,、非常顯著”,。

支持者認為，全球競爭中,，非洲經濟體如果單獨應戰(zhàn),，將缺乏支持經濟多元化和工業(yè)化的能力，但如果以自貿區(qū)形式與外界協(xié)商,，將在國際談判中獲得更多籌碼,。

非盟委員會主席穆薩·法基21日在自貿協(xié)議簽署前說,，非洲大陸自貿區(qū)將使非洲成為世界最大經濟體之一，從而提升非洲與其他區(qū)域經濟集團平等對話的實力,。

【有所保留】

11個非盟成員國沒有簽署非洲大陸自貿區(qū)協(xié)議,，包括非洲第一大經濟體尼日利亞和第二大經濟體南非。路透社在一篇報道中認定,，這將有損非洲大陸自貿區(qū)的影響力,。

南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩說，南非政府將在國內相關法律要求得到滿足之后簽署自貿區(qū)協(xié)議,。

尼日利亞總統(tǒng)穆罕馬杜·布哈里沒有出席21日非盟首腦特別會議,。尼日利亞總統(tǒng)府一份聲明說：“我們不會同意任何影響本地制造商和企業(yè)家的協(xié)議，也不會簽署任何可能導致尼日利亞成為庫存品傾銷地的協(xié)議,?！?/p>

不過，非盟內部對南非和尼日利亞最終“靠攏”的可能性持樂觀態(tài)度,。

加納智庫“機密戰(zhàn)略”的分析師邁克爾·克東說,；“假如非洲兩個最大經濟體簽署了協(xié)議,，那當然很好,，但重要的是，非洲大陸的其他國家向這兩大經濟體釋放了正確信號：沒有你們,，我們依然向前進,。”

非盟貿易和工業(yè)委員穆錢加推斷,，南非和尼日利亞不久以后會簽署協(xié)議,，“他們還在作各自國家內部層面的磋商，一旦這方面磋商結束,，他們將‘登船’”,。

【應對疑慮】

一些反對設立非洲大陸自貿區(qū)的人說，連接非洲國家之間的道路和其他基礎設施不充分,，而且許多國家不愿進口鄰國的產品,。

尼日利亞國際貿易咨詢師索拉·阿福拉比說，非洲大陸現有地區(qū)貿易組織沒有充分發(fā)揮作用,，足以“亮起紅燈”,，“就是否履行協(xié)議條款，如果不落實獎懲機制,，這將是又一份漂亮卻無用的協(xié)議”,。

非洲大陸內部已有的區(qū)域貿易組織包括西非國家經濟共同體、東非共同體,、南部非洲發(fā)展共同體和東南非共同市場,。

針對外界疑慮,，非盟委員會主席法基承認，非洲國家簽署的許多宣言沒有落實,，“許多承諾沒有付諸實施,，外界因而質疑我們踐行諾言的能力”。他呼吁就非洲大陸自貿區(qū)建設,，非洲國家聯(lián)手打破外界疑慮,。（杜鵑）（新華社專特稿）

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