劉寶萊 中國人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長、前駐阿聯(lián)酋,、約旦大使

3月26日—28日,，埃及全國舉行總統(tǒng)大選。現(xiàn)任總統(tǒng)塞西和埃及明日黨領(lǐng)導(dǎo)人穆薩進(jìn)行角逐,。4月2日,，塞西在總統(tǒng)選舉中,，以97.08%的選票勝出,，贏得此次選舉,，成功獲得連任。這既反映民意,，也彰顯塞西總統(tǒng)第一任期取得的可喜成就,，從而得到了廣大民眾的認(rèn)可、贊賞和信任,。

塞西執(zhí)政4年,，勵(lì)精圖治，積極轉(zhuǎn)型,，確有建樹,，引人注目。

第一,，政局相對穩(wěn)定,。塞西執(zhí)政后，注重平衡各主要政治力量,，委以重任,，重用各領(lǐng)域的精英；引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,，營造支持政府氛圍,；強(qiáng)化軍警等強(qiáng)力部門工作，使之充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定壓艙石的作用,。對各類極端勢力,，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟,，促使社會(huì)秩序恢復(fù)正常，提高了政府的可信度和權(quán)威性,。

第二,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有明顯好轉(zhuǎn)。2016年埃及GDP達(dá)3170億美元,，增長率為4.3%,，人均GDP3431美元。截至2018年2月,，埃及外匯儲(chǔ)備達(dá)425億美元,。2016年5月25日，塞西總統(tǒng)宣布“埃及2030愿景”戰(zhàn)略,，目標(biāo)在2030年將埃及GDP提升至12%,，財(cái)政赤字降低到2.28%,。與此同時(shí)，塞西大力發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè),、擴(kuò)建旅游設(shè)施,、拓寬蘇伊士運(yùn)河和實(shí)施“百萬費(fèi)丹”土地改良計(jì)劃等，取得了顯著成果,。2017年,，埃及運(yùn)河收入突破53億美元。隨著埃及投資環(huán)境改善,，吸引外資也在增加,。2017年，埃及頒布新的《投資法》,，為投資者提供多項(xiàng)優(yōu)惠政策,，有利于進(jìn)一步吸引外資。由于埃及獨(dú)特的戰(zhàn)略地位,，西方陸續(xù)恢復(fù)對埃援助,。2016年11月，國際貨幣基金組織批準(zhǔn)未來3年向埃提供120億美元貸款,。

第三,，埃及國內(nèi)民心凝聚力有所增強(qiáng)。廣大選民普遍認(rèn)為,，塞西是埃及的未來,。埃及需要像塞西這樣的強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人，并對當(dāng)局堅(jiān)持的世俗化,、市場化,、多黨制、議會(huì)制和采取的穩(wěn)定政局,、振興經(jīng)濟(jì),、改善民生及嚴(yán)打犯罪等重大舉措予以支持。

第四,，埃及在中東地區(qū)影響力正逐步恢復(fù),。埃及重視發(fā)揮在地區(qū)事務(wù)中的作用，促成了巴勒斯坦內(nèi)部法塔赫和哈馬斯兩大主要力量之間的和解,；堅(jiān)決反恐,，重拳打擊“伊斯蘭國”等極端勢力；支持?jǐn)⒗麃唵栴}的政治解決,；推動(dòng)利比亞各派的和解進(jìn)程,。在對外政策方面，埃及堅(jiān)持在大國間搞平衡,，加強(qiáng)同阿拉伯,、非洲等發(fā)展中國家的關(guān)系,。

第五，埃及國內(nèi)反對黨“風(fēng)光不再”,。曾一度活躍在埃及政壇上的穆兄會(huì)實(shí)力大跌,，社會(huì)影響力明顯下降。其他反對黨,，多為“心有余而力不足”,。他們也難以實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合，提出務(wù)實(shí)競選綱領(lǐng),，與塞西爭雄,。

塞西總統(tǒng)的第二任期，使命艱巨,，任重道遠(yuǎn),，將主要面臨三大挑戰(zhàn)：

一是民生問題。埃及人口接近1億,，人們關(guān)心的熱點(diǎn)有二：其一,，通脹問題。目前美元同埃鎊比價(jià)已高達(dá)1：17,，物價(jià)扶搖直上,。對此，民眾多有怨言,，普遍要求政府盡快解決,。其二，就業(yè)問題?，F(xiàn)埃及失業(yè)率為11.9%,，大批大學(xué)生畢業(yè)就是失業(yè)，致使有些人走上了犯罪道路,。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,。埃及“輸血功能大于造血功能”。政府往往寄托于外援和石油,、僑匯,、旅游及蘇伊士運(yùn)河四大外匯收入上，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抓得不夠緊,、不夠?qū)崱⒉粔蛉妗?/p>

三是社會(huì)治安問題,。安全是埃及吸引外資和游客的關(guān)鍵所在,。“伊斯蘭國”等極端勢力,，不時(shí)發(fā)難,，擾亂社會(huì)治安,，實(shí)屬政府一大心腹之患。埃及政府僅采取強(qiáng)硬手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，還需要改善民生,，以便使政治生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)。