劉寶萊 中國人民外交學會前副會長,、前駐阿聯(lián)酋,、約旦大使

3月26日—28日，埃及全國舉行總統(tǒng)大選?，F(xiàn)任總統(tǒng)塞西和埃及明日黨領導人穆薩進行角逐。4月2日,，塞西在總統(tǒng)選舉中,，以97.08%的選票勝出，贏得此次選舉,，成功獲得連任,。這既反映民意，也彰顯塞西總統(tǒng)第一任期取得的可喜成就,，從而得到了廣大民眾的認可,、贊賞和信任。

塞西執(zhí)政4年,，勵精圖治,，積極轉型，確有建樹,，引人注目,。

第一，政局相對穩(wěn)定,。塞西執(zhí)政后,，注重平衡各主要政治力量，委以重任,，重用各領域的精英,；引領輿論導向，營造支持政府氛圍,；強化軍警等強力部門工作,，使之充分發(fā)揮社會穩(wěn)定壓艙石的作用。對各類極端勢力,，嚴厲打擊,，絕不手軟，促使社會秩序恢復正常,，提高了政府的可信度和權威性,。

第二,，國內經(jīng)濟有明顯好轉。2016年埃及GDP達3170億美元,，增長率為4.3%,，人均GDP3431美元。截至2018年2月,，埃及外匯儲備達425億美元,。2016年5月25日，塞西總統(tǒng)宣布“埃及2030愿景”戰(zhàn)略,，目標在2030年將埃及GDP提升至12%,，財政赤字降低到2.28%。與此同時,，塞西大力發(fā)展城鄉(xiāng)建設,、擴建旅游設施、拓寬蘇伊士運河和實施“百萬費丹”土地改良計劃等,，取得了顯著成果,。2017年，埃及運河收入突破53億美元,。隨著埃及投資環(huán)境改善,，吸引外資也在增加。2017年,，埃及頒布新的《投資法》,，為投資者提供多項優(yōu)惠政策，有利于進一步吸引外資,。由于埃及獨特的戰(zhàn)略地位,，西方陸續(xù)恢復對埃援助。2016年11月,，國際貨幣基金組織批準未來3年向埃提供120億美元貸款,。

第三，埃及國內民心凝聚力有所增強,。廣大選民普遍認為,，塞西是埃及的未來。埃及需要像塞西這樣的強勢領導人,，并對當局堅持的世俗化,、市場化、多黨制,、議會制和采取的穩(wěn)定政局,、振興經(jīng)濟、改善民生及嚴打犯罪等重大舉措予以支持,。

第四,，埃及在中東地區(qū)影響力正逐步恢復,。埃及重視發(fā)揮在地區(qū)事務中的作用，促成了巴勒斯坦內部法塔赫和哈馬斯兩大主要力量之間的和解,；堅決反恐,，重拳打擊“伊斯蘭國”等極端勢力；支持敘利亞問題的政治解決,；推動利比亞各派的和解進程,。在對外政策方面，埃及堅持在大國間搞平衡,，加強同阿拉伯,、非洲等發(fā)展中國家的關系。

第五,，埃及國內反對黨“風光不再”。曾一度活躍在埃及政壇上的穆兄會實力大跌,，社會影響力明顯下降,。其他反對黨，多為“心有余而力不足”,。他們也難以實現(xiàn)大聯(lián)合,，提出務實競選綱領，與塞西爭雄,。

塞西總統(tǒng)的第二任期,，使命艱巨，任重道遠,，將主要面臨三大挑戰(zhàn)：

一是民生問題,。埃及人口接近1億，人們關心的熱點有二：其一,，通脹問題,。目前美元同埃鎊比價已高達1：17，物價扶搖直上,。對此,，民眾多有怨言，普遍要求政府盡快解決,。其二,，就業(yè)問題。現(xiàn)埃及失業(yè)率為11.9%,，大批大學生畢業(yè)就是失業(yè),，致使有些人走上了犯罪道路。

二是經(jīng)濟發(fā)展問題,。埃及“輸血功能大于造血功能”,。政府往往寄托于外援和石油,、僑匯、旅游及蘇伊士運河四大外匯收入上,，對實體經(jīng)濟的發(fā)展抓得不夠緊,、不夠實、不夠全面,。

三是社會治安問題,。安全是埃及吸引外資和游客的關鍵所在?！耙了固m國”等極端勢力,，不時發(fā)難，擾亂社會治安,，實屬政府一大心腹之患,。埃及政府僅采取強硬手段是遠遠不夠的，還需要改善民生,，以便使政治生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán),。