歐盟委員會近日公布了一份被稱為“軍事申根區(qū)”的行動計劃,，旨在提高歐盟軍事機動性,，以便及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊張局勢,。有分析認(rèn)為，這標(biāo)志著歐盟向建立獨立自主的防務(wù)聯(lián)盟又邁出了重要一步,。

穩(wěn)步推進(jìn)防務(wù)合作

據(jù)“德國之聲”報道,，歐盟日前公布的“軍事申根區(qū)”計劃主要包括三個方面的具體行動：一是對歐盟及其成員國在軍事方面的需求進(jìn)行匯總；二是對泛歐洲的交通運輸網(wǎng)絡(luò)完成評估,，確定適合軍事運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施,，制定新建或升級改造軍民兩用基建項目的規(guī)劃；三是對成員國之間簡化軍事行動海關(guān)手續(xù)的選項進(jìn)行專門研究以加強成員國之間在跨境軍事行動中的協(xié)調(diào)配合,。

早在2017年9月歐盟國防部長會議召開期間,，立陶宛、比利時,、荷蘭,、盧森堡等國就提議在“永久結(jié)構(gòu)性合作”聯(lián)合防務(wù)機制框架下建立“軍事申根區(qū)”，以便在發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時,，快速順暢地調(diào)動軍隊,。2017年11月13日歐盟簽署“永久結(jié)構(gòu)性合作”防務(wù)協(xié)定之后，建立“軍事申根區(qū)”就成了順理成章的事情,。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平在接受本報采訪時表示,，這一計劃是推動建立歐洲防務(wù)聯(lián)盟的具體舉措。

歐盟交通委員維爾勒塔·布爾茨指出,，這份計劃是歐盟“永久結(jié)構(gòu)性合作”框架的重要組成部分,，也是歐盟向著2025年之前建立全面的防務(wù)聯(lián)盟邁出的重要一步。

補充而非取代北約

二戰(zhàn)后,，西歐國家曾在美國的支持下建立歐洲防務(wù)集團(tuán)以應(yīng)對蘇聯(lián)威脅,，但以失敗告終。為何近年歐盟在推進(jìn)“共同防務(wù)”上動作不斷,？

馮仲平認(rèn)為,，在俄歐關(guān)系不穩(wěn)定的背景下，美國總統(tǒng)特朗普的“美國優(yōu)先”立場,，使得歐盟擔(dān)心美國將收攏對其安全的“保護(hù)傘”,，刺激歐盟加快自身防務(wù)能力建設(shè)的進(jìn)程?！坝摎W則消除了歐盟防務(wù)合作的障礙,，因為英國歷來對歐盟發(fā)展獨立自主防務(wù)不是非常支持?！瘪T仲平說,。