歐盟委員會近日公布了一份被稱為“軍事申根區(qū)”的行動計劃,,旨在提高歐盟軍事機動性,,以便及時應對可能出現(xiàn)的緊張局勢。有分析認為,,這標志著歐盟向建立獨立自主的防務聯(lián)盟又邁出了重要一步。
穩(wěn)步推進防務合作
據(jù)“德國之聲”報道,,歐盟日前公布的“軍事申根區(qū)”計劃主要包括三個方面的具體行動:一是對歐盟及其成員國在軍事方面的需求進行匯總,;二是對泛歐洲的交通運輸網(wǎng)絡完成評估,確定適合軍事運輸?shù)幕A設施,,制定新建或升級改造軍民兩用基建項目的規(guī)劃,;三是對成員國之間簡化軍事行動海關手續(xù)的選項進行專門研究以加強成員國之間在跨境軍事行動中的協(xié)調(diào)配合。
早在2017年9月歐盟國防部長會議召開期間,,立陶宛,、比利時、荷蘭,、盧森堡等國就提議在“永久結(jié)構性合作”聯(lián)合防務機制框架下建立“軍事申根區(qū)”,,以便在發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時,快速順暢地調(diào)動軍隊,。2017年11月13日歐盟簽署“永久結(jié)構性合作”防務協(xié)定之后,,建立“軍事申根區(qū)”就成了順理成章的事情。
中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長馮仲平在接受本報采訪時表示,這一計劃是推動建立歐洲防務聯(lián)盟的具體舉措,。
歐盟交通委員維爾勒塔·布爾茨指出,,這份計劃是歐盟“永久結(jié)構性合作”框架的重要組成部分,也是歐盟向著2025年之前建立全面的防務聯(lián)盟邁出的重要一步,。
補充而非取代北約
二戰(zhàn)后,,西歐國家曾在美國的支持下建立歐洲防務集團以應對蘇聯(lián)威脅,但以失敗告終,。為何近年歐盟在推進“共同防務”上動作不斷,?
馮仲平認為,在俄歐關系不穩(wěn)定的背景下,,美國總統(tǒng)特朗普的“美國優(yōu)先”立場,,使得歐盟擔心美國將收攏對其安全的“保護傘”,刺激歐盟加快自身防務能力建設的進程,?!坝摎W則消除了歐盟防務合作的障礙,因為英國歷來對歐盟發(fā)展獨立自主防務不是非常支持,?!瘪T仲平說。