歐盟委員會近日公布了一份被稱為“軍事申根區(qū)”的行動計劃,，旨在提高歐盟軍事機動性,，以便及時應對可能出現(xiàn)的緊張局勢。有分析認為,，這標志著歐盟向建立獨立自主的防務聯(lián)盟又邁出了重要一步,。

穩(wěn)步推進防務合作

據(jù)“德國之聲”報道,，歐盟日前公布的“軍事申根區(qū)”計劃主要包括三個方面的具體行動：一是對歐盟及其成員國在軍事方面的需求進行匯總,；二是對泛歐洲的交通運輸網(wǎng)絡(luò)完成評估，確定適合軍事運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，制定新建或升級改造軍民兩用基建項目的規(guī)劃,；三是對成員國之間簡化軍事行動海關(guān)手續(xù)的選項進行專門研究以加強成員國之間在跨境軍事行動中的協(xié)調(diào)配合,。

早在2017年9月歐盟國防部長會議召開期間，立陶宛,、比利時,、荷蘭、盧森堡等國就提議在“永久結(jié)構(gòu)性合作”聯(lián)合防務機制框架下建立“軍事申根區(qū)”,，以便在發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時,，快速順暢地調(diào)動軍隊。2017年11月13日歐盟簽署“永久結(jié)構(gòu)性合作”防務協(xié)定之后,，建立“軍事申根區(qū)”就成了順理成章的事情,。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平在接受本報采訪時表示，這一計劃是推動建立歐洲防務聯(lián)盟的具體舉措,。

歐盟交通委員維爾勒塔·布爾茨指出,，這份計劃是歐盟“永久結(jié)構(gòu)性合作”框架的重要組成部分，也是歐盟向著2025年之前建立全面的防務聯(lián)盟邁出的重要一步,。

補充而非取代北約

二戰(zhàn)后，西歐國家曾在美國的支持下建立歐洲防務集團以應對蘇聯(lián)威脅,，但以失敗告終,。為何近年歐盟在推進“共同防務”上動作不斷？

馮仲平認為,，在俄歐關(guān)系不穩(wěn)定的背景下,，美國總統(tǒng)特朗普的“美國優(yōu)先”立場，使得歐盟擔心美國將收攏對其安全的“保護傘”,，刺激歐盟加快自身防務能力建設(shè)的進程,。“英國脫歐則消除了歐盟防務合作的障礙,，因為英國歷來對歐盟發(fā)展獨立自主防務不是非常支持,。”馮仲平說,。