新華社利馬４月１４日電（國(guó)際觀察）美洲峰會(huì)閉幕　美拉關(guān)系趨冷

新華社記者裴劍容　倪瑞捷　趙焱

第八屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議（美洲峰會(huì)）１４日在秘魯首都利馬落下帷幕,。與會(huì)國(guó)家就加強(qiáng)反腐合作達(dá)成一致，但在委內(nèi)瑞拉問題上仍存分歧。

分析人士指出,，拉美左右陣營(yíng)的博弈,、美國(guó)的干涉將給地區(qū)局勢(shì)帶來變數(shù),。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來，美國(guó)同拉美國(guó)家摩擦爭(zhēng)端不斷增多,，美拉關(guān)系難免陷入低谷,。

　　共識(shí)分歧并存

本屆峰會(huì)的議題是民主治理與反腐敗，此項(xiàng)議題設(shè)置與席卷拉美多國(guó)的反腐風(fēng)暴有直接關(guān)聯(lián)。

就在會(huì)議開始前一周，巴西前總統(tǒng)盧拉因貪腐和洗錢入獄,。巴西從２０１４年開展名為“洗車行動(dòng)”的反腐調(diào)查,，這項(xiàng)調(diào)查不僅導(dǎo)致盧拉等上百名巴西政商兩界重要人物入獄，還波及拉美多個(gè)國(guó)家,，秘魯前總統(tǒng)庫琴斯基,、阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜政府的多名成員都牽涉其中,，可謂引發(fā)拉美政壇大地震,。

東道國(guó)秘魯總統(tǒng)比斯卡拉在開幕式上表示,，腐敗嚴(yán)重影響國(guó)家治理和民生改善,，雖然拉美國(guó)家面臨氣候變化,、糧食安全和貿(mào)易格局調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)，但各國(guó)政府應(yīng)不遺余力打擊犯罪行為和腐敗現(xiàn)象。

來自３０多個(gè)美洲國(guó)家的代表承諾團(tuán)結(jié)協(xié)作打擊腐敗,。峰會(huì)成果文件《利馬宣言》為反腐提供了切實(shí)的行動(dòng)綱領(lǐng),，包括保障信息透明,、預(yù)防公共項(xiàng)目和政府采購腐敗、加強(qiáng)跨國(guó)司法合作等,。

與反腐領(lǐng)域的共識(shí)形成對(duì)比的是,，拉美國(guó)家內(nèi)部在委內(nèi)瑞拉問題上依然分歧深重，以玻利維亞,、古巴等為代表的左翼陣營(yíng)與以智利,、阿根廷為代表的右翼陣營(yíng)之間的博弈依然激烈。

今年２月,，秘魯政府以委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)憲政問題為由,，撤回對(duì)委總統(tǒng)馬杜羅參加本屆峰會(huì)的邀請(qǐng)。玻利維亞,、古巴、烏拉圭,、尼加拉瓜等國(guó)認(rèn)為,，將委內(nèi)瑞拉排除在本屆峰會(huì)之外將嚴(yán)重影響地區(qū)一體化進(jìn)程。

分析人士認(rèn)為,，拉美國(guó)家攜手打擊腐敗折射出繼續(xù)推動(dòng)一體化的意愿,，但在委內(nèi)瑞拉問題上的分歧恐將影響一體化進(jìn)程。

　　美古關(guān)系堪憂

盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅都未出席本次峰會(huì),，但兩國(guó)政府高官在重要公開場(chǎng)合交鋒,，頗受外界關(guān)注。

古巴外長(zhǎng)羅德里格斯在全體會(huì)議發(fā)言中表示,，在勞爾·卡斯特羅和美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的共同努力下,，古美關(guān)系取得了“看得見的成果”，但特朗普上臺(tái)后對(duì)古巴的冒犯言論猶如冷戰(zhàn)時(shí)期,，使兩國(guó)關(guān)系倒退,。

針對(duì)美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在會(huì)上大談古巴的人權(quán)和腐敗等問題，羅德里格斯要求美國(guó)盡快解除對(duì)古巴的封鎖,，與古巴進(jìn)行國(guó)際合作,，在制定對(duì)拉美的政策時(shí)不要固守“門羅主義”思維。

去年６月,，特朗普宣布撤銷奧巴馬政府與古巴方面達(dá)成的協(xié)議,，禁止美國(guó)企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)進(jìn)行生意往來，同時(shí)收緊對(duì)美國(guó)公民前往古巴旅游的限制,，繼續(xù)執(zhí)行對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì),、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策,。

分析人士指出，特朗普政府基本否定了奧巴馬政府緩和美古關(guān)系的政策,，加上美古雙方在委內(nèi)瑞拉問題上的嚴(yán)重分歧,，雙邊關(guān)系前景堪憂。

美拉關(guān)系趨冷

因“需留在國(guó)內(nèi)處理敘利亞問題”,，特朗普就任以來的首次拉美之行被臨時(shí)取消,。

阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)豪爾赫·卡斯特羅說，特朗普缺席美洲峰會(huì)表明美國(guó)的外交重心并不在拉美,，美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的漠視和橫加施壓使得美國(guó)在拉美地區(qū)影響力不斷下降,。

在美洲峰會(huì)開幕之際，特朗普宣布聯(lián)合英法對(duì)敘利亞實(shí)施軍事打擊,。美國(guó)發(fā)起的這次軍事行動(dòng)給美洲峰會(huì)蒙上陰影,，拉美國(guó)家紛紛呼吁維護(hù)國(guó)際和平與秩序，防止緊張局勢(shì)升級(jí),。

玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯在會(huì)上譴責(zé)了美國(guó)的空襲行動(dòng),。他指出，美國(guó)不要再繼續(xù)把拉美當(dāng)做自己的“后院”,，應(yīng)該解除對(duì)古巴的封鎖,，停止對(duì)委內(nèi)瑞拉的干涉和在美墨邊境修建隔離墻。

分析人士認(rèn)為,，美國(guó)不僅不斷加大對(duì)拉美左翼國(guó)家的干預(yù)和施壓力度,，與右翼親美的拉美國(guó)家也屢次產(chǎn)生摩擦和爭(zhēng)端，美拉關(guān)系整體趨冷,。