2018新年，特朗普的第一條推特即公開抨擊并羞辱巴基斯坦：“除了給美國(guó)謊言和欺騙再無其他,?！彪S著美軍在阿富汗戰(zhàn)斗傷亡頻出，特朗普再次表達(dá)了對(duì)巴基斯坦“反恐不力”的不滿,，指責(zé)巴基斯坦在境內(nèi)窩藏阿富汗的恐怖分子,。隨即美宣布暫停履行對(duì)巴方承諾的20億美元軍事援助。

3月,，美國(guó)中央司令部司令約瑟夫·沃特爾在參議院聽證會(huì)上特別指出,，美軍將重點(diǎn)切斷恐怖組織的資金網(wǎng)絡(luò)，打擊毒品貿(mào)易,，希望巴方配合美軍在巴阿邊境的作戰(zhàn)行動(dòng),。據(jù)美國(guó)軍方報(bào)紙《星條旗報(bào)》4月報(bào)道，盤踞在阿富汗的IS恐怖組織成員主要來自巴基斯坦國(guó)內(nèi)反恐行動(dòng)驅(qū)逐至阿富汗的武裝分子,。

作為美國(guó)的長(zhǎng)期準(zhǔn)盟友,，在對(duì)待巴基斯坦的反恐功績(jī)上，去年2月,，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在與巴軍方高層通話時(shí),，明確表達(dá)了對(duì)巴方在打擊恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”以及基地組織分支“呼羅珊”上的感謝。而今年以來,，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)巴基斯坦政策發(fā)生轉(zhuǎn)變的主要原因有以下幾點(diǎn)：

首先,，巴基斯坦未能按照美國(guó)的意愿和利益協(xié)助美在阿富汗的反恐行動(dòng)是美巴產(chǎn)生齟齬的直接原因；其次,，特朗普上臺(tái)后,，削減了2018年度海外反恐預(yù)算是其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)原因；第三,，美力圖構(gòu)建“印太戰(zhàn)略”遏制中國(guó)的影響力,，實(shí)施“阿富汗新戰(zhàn)略”力求在短期內(nèi)消滅在阿富汗盤踞的恐怖組織，美國(guó)這一系列戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移決定了巴基斯坦在其外交戰(zhàn)略中的地位必然下降,，這是美國(guó)對(duì)巴政策的區(qū)域戰(zhàn)略因素,。

特朗普的反恐策略與奧巴馬有較大相似性,，只不過特朗普急于求得阿富汗反恐的“勝利”，為中期選舉添磚加瓦,，對(duì)巴基斯坦的要求顯得苛刻而缺乏理性,。

面對(duì)美巴關(guān)系的“反轉(zhuǎn)”，巴基斯坦開始著手調(diào)整本國(guó)的外交政策,，采取了一定的反制措施作為回應(yīng),。去年8月，巴基斯坦議會(huì)就全票通過了對(duì)美的譴責(zé)議案,，駁斥美國(guó)夸大援助金額,，不顧巴方在反恐中付出的巨大經(jīng)濟(jì)、人員等損失的事實(shí),。在國(guó)際社會(huì)不同場(chǎng)合巴基斯坦再三強(qiáng)調(diào)本國(guó)在反恐中的立場(chǎng)與貢獻(xiàn),，此舉得到了上海合作組織以及中俄等國(guó)的支持。今年1月,，美國(guó)宣布暫停援助后,，巴基斯坦即宣布停止與美國(guó)共享反恐關(guān)鍵性情報(bào)，考慮切斷美軍從陸路進(jìn)入阿富汗的渠道等,。

在經(jīng)貿(mào)議題上,，巴基斯坦更多地面向中國(guó)以及中亞等周邊經(jīng)濟(jì)體。4月,，巴基斯坦與塔吉克斯坦進(jìn)行了雙邊政治磋商,，雙方的議題涉及經(jīng)貿(mào)投資、文化教育,、科技交流以及議會(huì)交往,，雙方協(xié)定在聯(lián)合國(guó)、經(jīng)合組織,、上海合作組織以及伊斯蘭會(huì)議組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)上開展合作,。巴基斯坦先后獲得來自亞洲發(fā)展銀行的投資貸款，在國(guó)內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)與中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的合作,，此舉已成為巴基斯坦政治精英的共識(shí),。

在安全合作上，巴基斯坦更注重自主安全以及融入上合組織等國(guó)際組織,，建設(shè)安全共同體。3月,，巴政府宣布投入47億美元開展本國(guó)的空間站建設(shè),，此舉旨在尋求減少對(duì)外國(guó)　(主要是美國(guó)以及法國(guó))　衛(wèi)星在民用和軍事領(lǐng)域的依賴，實(shí)現(xiàn)對(duì)印軍調(diào)動(dòng)的時(shí)實(shí)監(jiān)視,。在反恐領(lǐng)域,，巴基斯坦希望在上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)與中國(guó),、俄羅斯等成員國(guó)在安全領(lǐng)域的合作。

雖然出于反恐的需要,，美國(guó)國(guó)務(wù)院南亞和中亞事務(wù)局發(fā)言人懷特近日表示,，美國(guó)仍然將巴基斯坦視為反恐盟友，但隨著年初特朗普對(duì)巴基斯坦的一系列“惡言相加”,，巴方對(duì)美國(guó)的信任已經(jīng)開始銳減,，其外交政策正轉(zhuǎn)向擺脫對(duì)美國(guó)援助的依賴，開拓更加具有自主性的外交的道路,。

(王英良 作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)博士研究生)