當(dāng)?shù)貢r間8日,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布美國退出伊核協(xié)議。伊核問題全面協(xié)議剛生效兩年有余,，特朗普此番表態(tài),，又將把伊核問題帶入不確定的氛圍，引發(fā)一連串疑問,。

　　【何為伊核協(xié)議,？】

當(dāng)?shù)貢r間2015年7月14日，伊核問題六國,、歐盟和伊朗在奧地利維也納達(dá)成伊核問題全面協(xié)議,。

全稱： 聯(lián)合全面行動計劃(Joint Comprehensive Plan of Action)

參與國家：伊朗與國際調(diào)?！傲健?俄、美,、英,、中、法,、德)

簽署時間：2015年7月14日

簽署地點(diǎn)：維也納

生效時間：2016年1月16日

要點(diǎn)：

1. 受限的伊朗核計劃：協(xié)議規(guī)定至少在10年內(nèi)伊朗只能發(fā)展有限的核計劃,，伊朗只能啟用現(xiàn)有離心機(jī)的三分之一。濃縮鈾的濃度必須低于4%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)核彈所需的90%,。伊朗必須在今后15年內(nèi)將濃縮鈾的儲量減少到300千克以下，而此前伊朗擁有大約1萬千克濃縮鈾,。

2. 取消對伊朗的制裁：一旦國際原子能機(jī)構(gòu)確認(rèn)伊朗履行了承諾,，聯(lián)合國2006至2010年間通過的所有對伊制裁將取消。

3. 自動恢復(fù)制裁體系：如果伊朗沒有按照協(xié)議規(guī)定行事,，所有制裁將自動恢復(fù),。聯(lián)合國安理會在去年7月20日通過了核協(xié)議包含的這一自動恢復(fù)制裁體制。即使今后安理會因為某成員的阻止而不能投票通過決議,，核協(xié)議之前存在的所有制裁也會自動恢復(fù),。

　　【美國舉動為哪般？】

有專家指出,，伊朗核問題核心是美國和伊朗之間的不信任和對立,。經(jīng)過幾十年的交鋒，雖然美國和伊朗都有改善關(guān)系,、解決核問題的愿望,，但始終未能成功。

美國希望對伊朗進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁,，也預(yù)期他們很可能會回頭繼續(xù)提煉濃縮鈾,。美方目標(biāo)更多或是遏制伊朗地緣政治影響力。

特朗普上臺后不斷釋放退出伊核協(xié)議的信號,，他此前表示,，白宮將與國會合作處理國際社會2015年7月14日與伊朗簽署的核協(xié)議中存在的“多項嚴(yán)重缺陷”。他拒絕向國會正式證實(shí)伊朗遵守伊核協(xié)議,，但同時,，他沒有在國際層面討論伊朗是否遵守核交易的問題。

今年1月12日,，特朗普宣布最后一次延長對伊朗核問題的制裁豁免期,，同時要求國會和歐洲國家同意修改協(xié)議條款。他指出,，如果美國“改善”協(xié)議的努力失敗,，美國會退出協(xié)議,。

　　【伊朗釋放什么信號？】

伊朗總統(tǒng)魯哈尼6日警告,，如果美國“退出”伊核問題全面協(xié)議,，伊朗將采取反制措施，美國將“前所未有地后悔”,。但他沒有說明,，伊朗將采取哪些應(yīng)對手段,。

魯哈尼重申,，伊朗“不會和任何人就我們的武器和國防談判”，伊朗的核技術(shù)發(fā)展旨在和平利用核能,。在伊方看來,，彈道導(dǎo)彈發(fā)展計劃屬于國防項目，不容談判,；伊核協(xié)議不容修改,。

伊朗核協(xié)議預(yù)留了“糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制”，如果伊朗據(jù)此提出申訴,，可能至少說明伊朗不打算立刻退出伊核協(xié)議,。監(jiān)督核查伊核協(xié)議的國際委員會將把“六加一”所有簽署國召集在一起，磋商擺脫危機(jī)的辦法,。在這種情況下,，委員會中的三位仲裁人員將在兩個月之內(nèi)與各方協(xié)商。隨后,，伊朗或許再做出決定,。

　　【國際社會怎么看？】

聯(lián)合國：協(xié)議非常重要

聯(lián)合國秘書長古特雷斯認(rèn)為,，伊朗核問題全面協(xié)議“非常重要,，應(yīng)該得到維護(hù)和加強(qiáng)”。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克日前表示,，“我們必須在這一重要成就基礎(chǔ)上維護(hù)核不擴(kuò)散體系,，這是我們?nèi)虬踩幕,！?/p>

中方：各方從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)

中國外交部發(fā)言人華春瑩表示,，六國與伊朗2015年達(dá)成全面協(xié)議，并提交聯(lián)合國安理會核可,，正是為了確保伊朗核計劃的和平性質(zhì),。全面協(xié)議對伊核計劃規(guī)定了史無前例的嚴(yán)格監(jiān)督核查措施。當(dāng)務(wù)之急是所有各方從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行和維護(hù)全面協(xié)議,。

歐盟：伊朗遵守規(guī)定

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示,，國際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)公布10份報告，確認(rèn)伊朗遵守協(xié)議規(guī)定,。如果有人掌握與此相反的情報,，就應(yīng)該向國際原子能機(jī)構(gòu)或協(xié)議各方組成的共同委員會匯報。

俄法德英：繼續(xù)支持伊核協(xié)議

法國總統(tǒng)馬克龍和俄羅斯總統(tǒng)普京在電話會晤中表示,，希望保留伊核協(xié)議全部成果,，并一致同意將共同努力避免相關(guān)地區(qū)緊張局勢升級。對此,，德國和英國也贊成這一立場,。

以色列總理：糟糕的交易

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡把伊核協(xié)議稱為“糟糕至極的交易”，稱該根本不應(yīng)該簽署該協(xié)議,。內(nèi)塔尼亞胡要求宣布伊核協(xié)議無效,，或加以完善。他表示,，伊朗并沒有履行其領(lǐng)導(dǎo)層所做出的承諾,，繼續(xù)在切實(shí)研發(fā)核武器?！耙晾嗜鲋e”,，內(nèi)塔尼亞胡得出這樣的結(jié)論。

　　【之后會怎樣,？】

分析人士認(rèn)為,，如果美國退出或撕毀伊核協(xié)議，將在中東地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng),。地區(qū)強(qiáng)國伊朗將面臨巨大的內(nèi)外壓力,，很可能尋求“反制”以“破局”。但由于難以破除國內(nèi)社會,、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險,，伊方可能有所節(jié)制，以防局勢失控造成沉重的財政負(fù)擔(dān)和安全風(fēng)險,。

伊核協(xié)議若遭到破壞,，不僅將使伊朗與西方改善關(guān)系的努力付諸東流，還會助推伊朗國內(nèi)的反西方情緒,，增強(qiáng)反西方的政治力量,。

此外，美國退出伊核協(xié)議將激化地區(qū)局勢,，引發(fā)新的軍備競賽,，破壞國際社會防止核擴(kuò)散的努力。

對伊核協(xié)議的不同態(tài)度,，也加深了美歐關(guān)系裂痕,。分歧公開化甚至可能成為美歐關(guān)系的新常態(tài),。中東局勢也將因伊核協(xié)議變得更加難以預(yù)測。

如果伊核協(xié)議“崩潰”,，且伊朗重啟其核計劃,，中東地區(qū)發(fā)生對抗的風(fēng)險可能會增加。(何路曼)