阿富汗勞動與社會事務部部長扎基近日表示，政府已將改善就業(yè)列為下一步工作的優(yōu)先事項,，力爭在未來3年內創(chuàng)造210萬個就業(yè)崗位。輿論分析稱,，阿富汗近來恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生,，失業(yè)率居高不下，阿富汗政府需拿出更大的決心和力度來刺激國家經(jīng)濟發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè),。

貧困和失業(yè)是困擾阿富汗的兩大問題。阿富汗經(jīng)濟部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，39%的阿富汗人民生活在貧困線以下,，23%的阿富汗人處于失業(yè)狀態(tài)。這進一步加劇了阿富汗的安全風險,，安全問題不僅降低了外國投資者在阿投資的意愿,，甚至迫使國內投資者向海外轉移資產，而以往政府對于私營企業(yè)支持和保障的缺乏又使得經(jīng)濟形勢進一步惡化,。

長期以來,，阿富汗惡劣的安全形勢令勞動者嚴重缺乏安全保障，社會又因失業(yè)率高企而進一步動蕩,。有媒體報道稱,，高失業(yè)率已成為阿富汗國內犯罪率上升的一大主因,，不少失去工作的阿富汗人迫于生計，不得不鋌而走險,、走上違法犯罪的道路,。此外，在一些偏遠落后地區(qū),，政府無力發(fā)展經(jīng)濟,、創(chuàng)造就業(yè)吸納勞動力，年輕人極易受到蠱惑,，加入極端組織,。

而隨著國民議會選舉和地方議會選舉臨近，阿富汗安全形勢再次亮起紅燈,。5月6日,，阿富汗東部霍斯特省發(fā)生一起炸彈襲擊，造成至少12人死亡,，23人受傷,。4月30日上午發(fā)生在喀布爾的兩起連環(huán)爆炸襲擊共造成包括9名記者在內的至少30人死亡。全阿富汗工會聯(lián)盟負責人穆罕默德·阿迪爾稱,，當前阿富汗國內工作環(huán)境處于“危險狀態(tài)”,，發(fā)展嚴重缺乏安全保障。

此間輿論認為,，居高不下的失業(yè)率增大了阿富汗國內的安全風險,，安全問題又制約經(jīng)濟社會發(fā)展，形成了“惡性循環(huán)”,。不過,，阿富汗政府已經(jīng)意識到改善就業(yè)的重要意義，愿意拿出更大的決心和力度刺激經(jīng)濟發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè),。

長期以來，阿富汗政府將創(chuàng)造就業(yè)寄希望于國有企業(yè)以及一些政府主導的重大基礎設施工程,。但由于此類項目通常周期較長,，因此無法在短期內為阿富汗帶來更多經(jīng)濟社會效益以及帶動更多就業(yè)。阿勞動部官員此前曾表示,，該國每年新增的就業(yè)機會目前不足以滿足40萬初入勞動市場的年輕人的就業(yè)需求,。

對此，扎基本月初在出席阿富汗全國勞工大會時表示,，為創(chuàng)造更多就業(yè)機會,，阿富汗政府未來計劃通過改善經(jīng)營環(huán)境鼓勵私營企業(yè)發(fā)展，從而吸納更多勞動力。

扎基稱,，相較于一年前，就業(yè)問題如今已經(jīng)成為阿富汗全國性的重要議題,，政府將努力落實各項相關承諾,。阿富汗工商會對此表示歡迎，并建議政府為私營企業(yè)在征地,、用電和貸款方面提供更多的利好政策,，從而鼓勵私營企業(yè)在改善就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。

（本報伊斯蘭堡5月8日電）

作者:本報駐巴基斯坦記者 丁雪真

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