阿富汗勞動(dòng)與社會(huì)事務(wù)部部長(zhǎng)扎基近日表示,，政府已將改善就業(yè)列為下一步工作的優(yōu)先事項(xiàng),，力爭(zhēng)在未來3年內(nèi)創(chuàng)造210萬個(gè)就業(yè)崗位。輿論分析稱,，阿富汗近來恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生,，失業(yè)率居高不下，阿富汗政府需拿出更大的決心和力度來刺激國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè),。

貧困和失業(yè)是困擾阿富汗的兩大問題。阿富汗經(jīng)濟(jì)部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，39%的阿富汗人民生活在貧困線以下,，23%的阿富汗人處于失業(yè)狀態(tài),。這進(jìn)一步加劇了阿富汗的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全問題不僅降低了外國(guó)投資者在阿投資的意愿,，甚至迫使國(guó)內(nèi)投資者向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，而以往政府對(duì)于私營(yíng)企業(yè)支持和保障的缺乏又使得經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

長(zhǎng)期以來,，阿富汗惡劣的安全形勢(shì)令勞動(dòng)者嚴(yán)重缺乏安全保障,，社會(huì)又因失業(yè)率高企而進(jìn)一步動(dòng)蕩。有媒體報(bào)道稱,，高失業(yè)率已成為阿富汗國(guó)內(nèi)犯罪率上升的一大主因,，不少失去工作的阿富汗人迫于生計(jì)，不得不鋌而走險(xiǎn),、走上違法犯罪的道路,。此外，在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū),，政府無力發(fā)展經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)造就業(yè)吸納勞動(dòng)力，年輕人極易受到蠱惑,，加入極端組織,。

而隨著國(guó)民議會(huì)選舉和地方議會(huì)選舉臨近，阿富汗安全形勢(shì)再次亮起紅燈,。5月6日,，阿富汗東部霍斯特省發(fā)生一起炸彈襲擊，造成至少12人死亡,，23人受傷,。4月30日上午發(fā)生在喀布爾的兩起連環(huán)爆炸襲擊共造成包括9名記者在內(nèi)的至少30人死亡。全阿富汗工會(huì)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人穆罕默德·阿迪爾稱,，當(dāng)前阿富汗國(guó)內(nèi)工作環(huán)境處于“危險(xiǎn)狀態(tài)”，發(fā)展嚴(yán)重缺乏安全保障,。

此間輿論認(rèn)為,，居高不下的失業(yè)率增大了阿富汗國(guó)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全問題又制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，形成了“惡性循環(huán)”,。不過，阿富汗政府已經(jīng)意識(shí)到改善就業(yè)的重要意義,，愿意拿出更大的決心和力度刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè)。

長(zhǎng)期以來，阿富汗政府將創(chuàng)造就業(yè)寄希望于國(guó)有企業(yè)以及一些政府主導(dǎo)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,。但由于此類項(xiàng)目通常周期較長(zhǎng),，因此無法在短期內(nèi)為阿富汗帶來更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益以及帶動(dòng)更多就業(yè)。阿勞動(dòng)部官員此前曾表示,，該國(guó)每年新增的就業(yè)機(jī)會(huì)目前不足以滿足40萬初入勞動(dòng)市場(chǎng)的年輕人的就業(yè)需求,。

對(duì)此，扎基本月初在出席阿富汗全國(guó)勞工大會(huì)時(shí)表示,，為創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),，阿富汗政府未來計(jì)劃通過改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，從而吸納更多勞動(dòng)力,。

扎基稱,，相較于一年前，就業(yè)問題如今已經(jīng)成為阿富汗全國(guó)性的重要議題,，政府將努力落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)承諾,。阿富汗工商會(huì)對(duì)此表示歡迎，并建議政府為私營(yíng)企業(yè)在征地,、用電和貸款方面提供更多的利好政策,，從而鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)在改善就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。

（本報(bào)伊斯蘭堡5月8日電）

作者:本報(bào)駐巴基斯坦記者 丁雪真

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