來自國際社會的抗議浪潮并沒有阻止美國總統(tǒng)特朗普遷移美國駐以色列大使館的步伐。5月14日,，搬遷至耶路撒冷的美國駐以使館將正式啟用。繼美國之后，危地馬拉與巴拉圭也宣布了將駐以使館遷至耶路撒冷的計劃,。以色列方面還表示,，將幫助首批10個國家實現(xiàn)遷館,。

耶路撒冷問題作為巴以問題中的敏感問題之一,，讓巴以矛盾再次升級。

盡管美國駐以新館并不在巴勒斯坦宣稱為首都的東耶路撒冷范圍內(nèi),，遷館行為依然激起了巴勒斯坦和穆斯林群體的強烈反對。巴勒斯坦方面位于加沙邊境的抗議活動已經(jīng)持續(xù)了6周，造成多人傷亡,。一旦多國使館搬遷順利實現(xiàn),，將標志著巴勒斯坦方面對耶路撒冷的訴求更加無望。

除耶路撒冷問題外，巴以之間的其他三項敏感議題的解決同樣遙遙無期：在邊界問題上，自1948年以來，以色列方面的實際控制領(lǐng)土范圍不斷擴張,；在定居點問題上,，位于約旦河西岸的猶太人定居點已形成規(guī)模，不斷割裂巴勒斯坦人聚居區(qū),，巴勒斯坦人生存空間進一步減少,；在難民問題上，隨著中東熱點問題的不斷涌現(xiàn),，國際社會對巴勒斯坦難民的關(guān)注度逐漸被敘利亞難民和北非難民所取代,，巴勒斯坦難民長期陷于歸國無望、融入困難的兩難境地,。

可以看出,，在巴以矛盾的幾大關(guān)鍵點上，巴勒斯坦的地位不斷弱化,。作為巴以沖突的雙方,，巴勒斯坦和以色列在實力,、財力,、外界支持力度方面已嚴重不平衡,。在這種情況下，巴勒斯坦未來的發(fā)展選擇主要有二：

其一,，繼續(xù)堅持和談,。自1991年馬德里和會后，部分巴勒斯坦人相信巴勒斯坦建國可以通過和平手段來實現(xiàn),，但1991年至今,，巴以和談數(shù)次準備重啟又被擱置。從外部環(huán)境來看,，目前的國際和地區(qū)環(huán)境并不利于巴勒斯坦一方,，美國總統(tǒng)特朗普的上臺更刺激了巴以矛盾的激化。從內(nèi)部環(huán)境看,，巴勒斯坦內(nèi)部和解尚未實現(xiàn),，內(nèi)部民族主義派別與伊斯蘭主義派別、溫和派別與激進派別之間無法就和談達成共識,。巴勒斯坦自身缺乏足夠?qū)嵙屯獠恐С肿鳛檎勁械幕I碼,，又無法在關(guān)鍵問題上做出進一步退讓，因此,，一場公平的和談在近年內(nèi)對巴勒斯坦只能是奢望,。

其二，轉(zhuǎn)向激進手段以示抗議,。在和談無法帶來希望的情況下,，更多的巴勒斯坦人會將對美國與以色列的不滿情緒訴諸激進手段，通過自殺式襲擊,、暴力抗議示威等手段表達立場,。這種激進手段可以在短期內(nèi)讓巴勒斯坦與以色列之間達到氣勢與影響力方面的勢均力敵，但這種平衡的本質(zhì)是畸形的,，無法實際解決巴以問題,，反而會進一步惡化巴勒斯坦的國際形象，導致國際社會的支持進一步減少,。

因此,，和談無望，激進無益,，巴勒斯坦進退維谷,。就巴以問題的未來來看，一方面,，巴以爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的可能性很低,。由于地域割裂,、內(nèi)部不和及以色列長期占領(lǐng)造成的對以經(jīng)濟依賴，巴勒斯坦不會與以色列展開大規(guī)模戰(zhàn)爭,。另一方面,，在矛盾無法調(diào)和的情況下，低烈度沖突將在巴勒斯坦與以色列范圍內(nèi)長期存在,。

盡管近年來不斷出現(xiàn)的低烈度沖突將巴以問題數(shù)次提上日程,，但其和平且公平解決的可能性不斷降低，最終該問題被無限期擱置,，雙方的實力對比也日漸懸殊,。在這個過程中，與其說巴以問題被國際社會邊緣化,，不如說被邊緣化的一直是巴勒斯坦,。

(作者舒夢系上海外國語大學中東研究所助理研究員)