聯(lián)合國(guó)難民署今年4月份發(fā)布的名為《絕望旅程》的報(bào)告顯示，2018年前3個(gè)月,，從利比亞出發(fā)的非法移民中，每14人就有1人在海路上死亡,，而2017年同期是每29人有1人死亡。

“一旦遭遣返,，一切將血本無(wú)歸”

即使活著上岸,，根據(jù)歐盟《都柏林公約》的規(guī)定，難民需要在進(jìn)入首個(gè)歐盟成員國(guó)時(shí)申請(qǐng)政治庇護(hù),，如果之后前往其他歐盟成員國(guó),，他們可被遣返至首次入境的歐盟國(guó)家。因此,，除非拿到臨時(shí)人道主義簽證或短期停留許可,，不然等待這些非法移民的是各國(guó)邊境執(zhí)法部門的追捕或遣返,。

“我們變賣了所有家當(dāng)以支付‘蛇頭’偷渡費(fèi),，一旦遭遣返，一切將血本無(wú)歸,?！眮?lái)自尼日利亞的難民邁克爾對(duì)記者解釋說(shuō)，“正因?yàn)槿绱?，很多偷渡者剛到第一個(gè)難民營(yíng)就試圖逃跑,，面對(duì)數(shù)百難民的大逃亡，看守們往往束手無(wú)策,?！?/p>

聯(lián)合國(guó)難民署意大利分部發(fā)言人弗德里克·福西爾對(duì)記者表示，在地中海地區(qū)獲救的難民通常會(huì)被帶到西西里島的特定港口,。經(jīng)過(guò)身份鑒定和健康檢查后,，再被轉(zhuǎn)移到西西里島各地的難民收容中心或意大利其他地區(qū)。一般情況下,，難民的庇護(hù)申請(qǐng)可能會(huì)持續(xù)6至8個(gè)月,。

漫長(zhǎng)的等待令邁克爾非常失望。他一臉茫然地表示：“歐洲也許不歡迎我們,，但沒(méi)有其他選擇,，我們只能繼續(xù)等下去。”

“我們并不歡迎偷渡來(lái)的難民”

意大利政府的一份財(cái)政文件草案顯示,，相比2017年花費(fèi)的約43億歐元,，預(yù)計(jì)今年意大利將花費(fèi)46億至50億歐元解決難民問(wèn)題。在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷和安全感日漸喪失的內(nèi)心焦灼中,，意大利民眾的反移民聲音漸大,。

蘭佩杜薩現(xiàn)今有6000多名島民，難民多的時(shí)期人數(shù)一度比島民還多,，“他們有時(shí)在港口外野地隨處搭帳篷,，環(huán)境變得越來(lái)越差，極大影響到島上旅游業(yè)的發(fā)展,?！睄u上居民潘杜奇告訴記者，當(dāng)難民們?cè)谝股腥宄扇撼霈F(xiàn)在街頭時(shí),，大家還是有點(diǎn)擔(dān)心,，盡量選擇躲開他們走，“我們并不歡迎偷渡來(lái)的難民,！”

意大利內(nèi)政部指出,，意大利超過(guò)8000個(gè)城鎮(zhèn)中，愿意接收難民的不足2600個(gè),，而難民犯罪率高達(dá)14.8%至24.7%,。意大利一項(xiàng)調(diào)查顯示，52％的意大利人反對(duì)接納難民居住在城鎮(zhèn)里,，65％的意大利人反對(duì)政府的難民政策并認(rèn)為“政府無(wú)法處理好難民危機(jī)”,。

為應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，意大利多次表示希望歐盟各國(guó)真正落實(shí)有關(guān)難民分?jǐn)偘仓糜?jì)劃,。然而,，歐盟內(nèi)部響應(yīng)者寥寥，各國(guó)在難民接納方案上始終難以達(dá)成一致,，中東歐許多國(guó)家則明確拒絕接收難民,。

眼下，難民問(wèn)題于意大利乃至整個(gè)歐洲而言已是難解之題,，在很大程度上威脅到歐盟的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,。為滿足選民心理需求，一些歐洲國(guó)家政府在應(yīng)對(duì)難民和非法移民議題上的措施依然治標(biāo)不治本,，更缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的應(yīng)對(duì)策略,。

（本報(bào)意大利蘭佩杜薩電）

作者:國(guó)際視點(diǎn) 本報(bào)駐意大利記者 葉 琦 韓 碩

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