據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì),,今年一季度俄羅斯石油出口收入同比增長(zhǎng)21.2%,,達(dá)282億美元,天然氣出口收入較去年同期增長(zhǎng)22.6%,,達(dá)124億美元,。油氣出口走勢(shì)樂觀,有效緩解了俄羅斯財(cái)政緊張狀況,。俄羅斯財(cái)政部近日公布的預(yù)算修正案顯示,,得益于國(guó)際油價(jià)超過70美元/桶,俄羅斯油氣收入今年將達(dá)2.7萬億盧布,,原本預(yù)計(jì)的1.27萬億盧布預(yù)算赤字不僅將被抵消,,還有4406億盧布的預(yù)算盈余,這將成為俄羅斯自2011年以來的首次預(yù)算盈余,。
有效紓解財(cái)政困境
2017年俄羅斯預(yù)算赤字約占GDP的3.2%,,達(dá)2.74萬億盧布,俄羅斯財(cái)政部部長(zhǎng)西盧阿諾夫表示,,儲(chǔ)備基金基本“歸零”,。在此境況下,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令,,自2018年2月1日起,,再次整合國(guó)家福利基金和儲(chǔ)備基金為新的國(guó)家福利基金。儲(chǔ)備基金與國(guó)家福利基金的分分合合(俄羅斯政府2003年建立穩(wěn)定基金,,2008年拆分為儲(chǔ)備基金與國(guó)家福利基金),,是其財(cái)政“捉襟見肘”的一個(gè)寫照。
缺乏資金拉動(dòng),,讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐沉重,,油氣收入增加就像及時(shí)雨,暫時(shí)緩解了這一困境,。首先油氣收入有效補(bǔ)充了俄羅斯國(guó)家福利基金,。俄羅斯財(cái)政部今年5月份預(yù)計(jì),,2018年將實(shí)現(xiàn)1.8萬億盧布的預(yù)算“增收”。根據(jù)新的預(yù)算,,所有額外的油氣收入都將補(bǔ)充進(jìn)國(guó)家福利基金,。俄羅斯阿爾法銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家娜塔莉亞·奧爾洛娃表示,今年已有1.1萬億盧布額外油氣收入被指定投入國(guó)家福利基金,。國(guó)家福利基金已成為俄羅斯預(yù)算的“安全氣囊”,在油價(jià)低于每桶40美元時(shí),,該基金的資金將用于補(bǔ)貼國(guó)庫,。
其次是油氣收入“反哺”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。油氣收入通過國(guó)家福利基金投入俄羅斯重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,,如莫斯科中央環(huán)線,、俄羅斯鐵路公司的貝阿鐵路和西伯利亞鐵路改造項(xiàng)目等。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)系副教授阿里謝諾夫認(rèn)為,,今年國(guó)家福利基金將主要用于落實(shí)普京總統(tǒng)5月7日就職后簽署的法令,。今年年初,俄羅斯國(guó)家福利基金約為3.7萬億盧布,,占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,,加之陸續(xù)補(bǔ)充的油氣收入,阿里謝諾夫認(rèn)為,,“國(guó)家福利基金今年預(yù)計(jì)可動(dòng)用5萬億盧布到6萬億盧布,,有效支持普京總統(tǒng)法令所涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目”。