開欄的話

人口老齡化是全世界面臨的共同課題,。聯(lián)合國預(yù)計(jì),，到2050年，全球年齡超過60歲的人口將超過20億,。這一龐大的社會(huì)群體對產(chǎn)品和服務(wù)有著迫切需求,。很多老齡化嚴(yán)重的國家都在大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，在減輕養(yǎng)老壓力的同時(shí),，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的領(lǐng)域,。本報(bào)今起推出“各國‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’面面觀”欄目，介紹各國發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn),。

老齡化問題長期困擾法國社會(huì),。早在1865年，法國65歲及以上老年人口比例就超過了7%,，進(jìn)入了老齡化社會(huì),；1980年左右,，法國老齡人口比例達(dá)到14%，進(jìn)入了“超老齡社會(huì)”,。

近年來,，法國老齡化程度持續(xù)加深,。一方面,，老年人口持續(xù)增加。預(yù)計(jì)到2035年,，60歲以上的人口將增長80%,，75歲以上人口將增長兩倍，85歲以上的增長4倍,。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,，2050年，法國老年人口將達(dá)2230萬,，平均每三個(gè)人中就會(huì)有一個(gè)年齡超過60歲,。另一方面，法國新增人口持續(xù)下降,。歐盟官方數(shù)據(jù)顯示,，隨著育齡女性人數(shù)的下降，法國人口增長率近10年來連續(xù)走低,，2017年人口凈增長僅16.4萬人,，創(chuàng)歷史新低。

社會(huì)老齡化令法國政府不堪重負(fù),。2017年5月,，法國社會(huì)事務(wù)部及統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，截至2015年底,，法國退休人數(shù)達(dá)1600萬,，每人每月平均領(lǐng)取養(yǎng)老金1376歐元（1歐元約合7.5元人民幣），法國養(yǎng)老金赤字在2016年一度達(dá)到3125億歐元,。

為應(yīng)對老齡化造成的財(cái)政失衡現(xiàn)象,，法國政府正利用龐大的老年群體對產(chǎn)品和服務(wù)的迫切需求，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，法國老年人對健康和保險(xiǎn)的投資巨大，在旅游,、食品,、信息及文化領(lǐng)域的花費(fèi)也占據(jù)其收入的一半以上。法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部,、社會(huì)團(tuán)結(jié)與衛(wèi)生部共同指出,，“與老齡化社會(huì)相關(guān)的新需求將為法國的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展開辟廣闊領(lǐng)域,。‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’可創(chuàng)造超過560億歐元的年收入,。2020年其市場價(jià)值將超過1300億歐元,，創(chuàng)造超過30萬個(gè)就業(yè)崗位?！?/p>

為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，2005年6月，法國政府成立全國家庭服務(wù)署,，將包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在內(nèi)的家庭服務(wù)業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。2007年，法國政府通過了面向老年人的兩項(xiàng)全國養(yǎng)老規(guī)劃《安度晚年（2007—2009）》和《高齡互助（2007—2012）》,，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)券和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,，確保居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的連續(xù)性。