中國,、俄羅斯,、英國、法國,、德國與伊朗代表日前在奧地利維也納舉行伊核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會會議,,討論美國退出全面協(xié)議的影響以及協(xié)議執(zhí)行下步方略,。各方會上一致重申,將繼續(xù)維護和執(zhí)行全面協(xié)議,。目前,,就美國退出伊核協(xié)議后如何確保協(xié)議落實,美國與其歐洲盟友分歧嚴重,。各方亟須拿出能夠彌補伊朗經(jīng)濟損失的一攬子方案,。同時,由于伊朗方面釋放出設(shè)定方案出臺最后期限的信號,,伊核協(xié)議的命運正迎來關(guān)鍵期,。
各方積極尋求確保協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行的辦法
在此次會議上,與會各方對伊核協(xié)議的執(zhí)行情況進行回顧,,同時評估美國重啟制裁可能帶來的影響,。各方?jīng)Q定積極尋求挽救協(xié)議的辦法,尤其是彌補美國制裁對伊朗造成經(jīng)濟損失的方案,,以確保協(xié)議能夠繼續(xù)執(zhí)行,。這是自美國退出伊核協(xié)議后,協(xié)議其他所有簽署方首次舉行會議,。
國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌應(yīng)邀參會,。作為經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)對伊朗執(zhí)行協(xié)議進行核查的機構(gòu),國際原子能機構(gòu)近日公布的一份報告認定,伊朗仍在與國際原子能機構(gòu)合作,,遵照執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議,。
歐盟作為協(xié)調(diào)員在會后發(fā)布聲明說,參會方愿共同努力,,拿出可行方案解決伊朗的關(guān)切,,其中包括確保伊朗原油出口在內(nèi)的經(jīng)濟利益。各方就方案進行了深入討論,,涉及如何保持并深化與伊朗的經(jīng)濟關(guān)系,、保證伊朗石油和天然氣產(chǎn)品的銷售、與伊朗進行有效金融合作等方面,。
率團出席會議的中國外交部軍控司司長王群表示,,伊核問題全面協(xié)議由伊核問題六國、伊朗和歐盟共同談判達成,,且經(jīng)過聯(lián)合國安理會第2231號決議核可,,是多邊主義重要成果。近3年實踐充分證明全面協(xié)議是有效的,。中方認為,,維護全面協(xié)議的完整性和嚴肅性,有助于維護國際核不擴散體系及中東和平穩(wěn)定,,對通過政治外交手段解決其他熱點問題也有示范意義,。
伊朗希望各方拿出彌補其經(jīng)濟損失的方案
特朗普本月初宣布退出2015年7月簽訂的伊核協(xié)議,恢復(fù)協(xié)議所涉對伊制裁,。涉及不同行業(yè)和領(lǐng)域,,美國設(shè)置90天、180天兩種過渡期,,制裁將在過渡期結(jié)束后恢復(fù),。伊朗則表示暫時留在伊核協(xié)議中并與其他簽署方磋商。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊最近向歐洲國家提出留在伊核協(xié)議的三項條件:歐洲國家保護伊朗石油銷售免受美國制裁影響,,繼續(xù)購買伊朗原油,;歐洲銀行保護與伊朗貿(mào)易;英國,、法國和德國承諾不尋求與伊朗談判彈道導(dǎo)彈項目和伊朗在中東地區(qū)的活動,。哈梅內(nèi)伊說,美國40年來尋求顛覆伊朗政權(quán),,鑒于美國“輕易違反”國際協(xié)議,,伊朗不會再與這樣的政府“打交道”。
此次參會的伊朗副外長阿拉格希在會后表示,,在與各方商談后,,他對保留伊核協(xié)議更有信心。伊朗希望各方盡快拿出彌補其經(jīng)濟損失的一攬子方案,計劃在獲得該方案后對其進行評估,。
據(jù)報道,,伊朗方面表示現(xiàn)階段伊方不談與伊核協(xié)議無關(guān)的內(nèi)容,并提出希望歐洲方面近期向伊方提出“一攬子”經(jīng)濟舉措,。如果對歐洲方面所提舉措不滿意,,伊方將召集6方開部長級會議,然后決定是否留在伊核協(xié)議內(nèi),。目前離作出決定所剩時間不多,。
沒有伊核協(xié)議,歐盟的安全將處于危險之中
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼5月28日強調(diào),,伊核協(xié)議關(guān)乎歐盟安全利益,。如果沒有伊核協(xié)議,,歐盟的安全將處于危險之中,。
伊核協(xié)議2016年年初生效后,不少歐洲企業(yè)同伊朗做生意,,合同金額數(shù)以十億美元計,。目前已經(jīng)有一些西方企業(yè)擔(dān)心將受美國制裁選擇退出伊朗市場。眼下,,歐盟正在醞釀出臺一項反制裁條例,,目的是減少美國制裁對同伊朗做生意的歐洲企業(yè)的影響。歐盟同時呼吁各成員國繞開美國金融系統(tǒng),,向伊朗中央銀行直接轉(zhuǎn)賬,,以免受到制裁。
“種種跡象表明,,美歐同盟關(guān)系的裂痕正在慢慢加大,。”曾在美國國務(wù)院伊朗事務(wù)辦公室供職4年的伊朗裔美國人全國委員會研究主管馬拉什表示,,不論是伊核協(xié)議,,還是涉及氣候變化、難民移民,、自由貿(mào)易等問題,,都顯示出美歐雙方出現(xiàn)越來越多的分歧?!疤乩势諒纳先沃蹙秃芮宄?,美國和歐洲不在同一個波段上?!瘪R拉什指出,,美國政府在伊核問題上的強硬立場,已經(jīng)給歐洲企業(yè)制造了種種難題。
就美國退出伊核協(xié)議后如何確保協(xié)議落實,,德國外長馬斯日前在訪問美國期間表示,,歐美就伊核協(xié)議分歧嚴重,雙方“離讓步仍舊遙遠”,,“正在訴諸兩條完全不同的途徑”,。在馬斯看來,未來相關(guān)磋商不會輕松,。目前歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對跨大西洋關(guān)系十分擔(dān)憂,,但希望歐美關(guān)系能夠經(jīng)受住雙方涉及伊朗等棘手議題的考驗。(記者:馮雪珺)