新華社北京6月1日電 熱點前瞻:美歐嫌隙加大 “分手”尚早
新華社記者 張偉 柳絲
美國政府5月31日宣布,,將對歐盟鋼鋁產(chǎn)品出口加征關(guān)稅,,歐盟隨即表示將實施相應(yīng)的反制措施,美歐貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。
從單方面挑起貿(mào)易爭端,,到任性退出伊朗核協(xié)議,,再到將駐以色列使館遷往耶路撒冷,,美國近來一系列外交動作讓歐洲盟友很受傷,,加大了美歐之間早已顯現(xiàn)的裂痕。
如今的大西洋兩岸,,一邊是堅定奉行“美國優(yōu)先”的特朗普政府,,一邊是“要把命運掌握在自己手中”的歐洲。美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系會經(jīng)歷怎樣的變化,?雙方在分裂的道路上會走多遠(yuǎn),?
美國接連發(fā)難 歐洲出招反擊
針對特朗普政府在貿(mào)易問題上對歐洲發(fā)難,歐洲總體上采取軟硬結(jié)合的應(yīng)對策略,,一方面緊鑼密鼓地做好與美國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備,,制定報復(fù)清單,威脅對美國對歐出口產(chǎn)品加征關(guān)稅,,另一方面希望通過談判解決爭端,,避免大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。
歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人5月17日在保加利亞首都索非亞決定,,如果美國無條件豁免對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,,歐盟愿意在進(jìn)口液化天然氣、市場開放,、WTO改革等方面與美國談判,。然而,美方不為所動,,繼續(xù)施壓,,把戰(zhàn)火燒到歐洲尤其是德國最為擔(dān)心的汽車領(lǐng)域。美國商務(wù)部日前對進(jìn)口汽車及零配件啟動“232調(diào)查”,,而據(jù)美國媒體透露,,此項調(diào)查可能最終導(dǎo)致美國政府對進(jìn)口汽車加征高達(dá)25%的關(guān)稅。
歐洲輿論認(rèn)為,,在貿(mào)易問題上,,特朗普出于國內(nèi)政治、迎合基層選民的考慮,,不惜與歐洲玩一場“膽量比賽”,,不斷加大籌碼,從而迫使歐洲縮小對美貿(mào)易順差,。
特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”,,不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,還在外交,、安全問題上影響歐洲,。特朗普日前不顧歐洲領(lǐng)導(dǎo)人勸阻執(zhí)意退出伊朗核協(xié)議,直接沖擊歐洲國家在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益以及歐洲企業(yè)在伊朗的經(jīng)濟(jì)利益,。
特朗普去年1月上臺時,,歐洲已對歐美關(guān)系憂心忡忡,寄希望于特朗普內(nèi)閣中所謂的“成年人”,,即將軍與共和黨建制派人士,,來延續(xù)美國對歐政策。但如今,,這些“成年人”大多已離開內(nèi)閣,,特朗普本人對美國外交政策有著更大影響力。此前,,法德領(lǐng)導(dǎo)人接連訪美,,但未能勸說特朗普留在伊朗核協(xié)議內(nèi)。作為盟友,,歐洲顯然逐漸失去了影響美國對歐政策的能力,。
一邊維護(hù)團(tuán)結(jié) 一邊靈活外交
前不久,英國皇家國際問題研究所和美國國際戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份題為《美歐關(guān)系未來》的報告,。報告認(rèn)為,,特朗普政府開始對與歐盟合作的價值深表懷疑,越來越將歐盟看作“經(jīng)濟(jì)競爭者”,,而非“合作伙伴”,。
這在某種程度上解釋了美國所表現(xiàn)出的“經(jīng)濟(jì)利益面前無盟友”的態(tài)度。商人出身的特朗普,,更是將“在商言商”和“追求利益最大化”發(fā)揮到極致,,推行單邊主義,、保護(hù)主義,反對全球化,,侵蝕著跨大西洋關(guān)系的價值根基,。
不過,報告也指出,,美歐盟友關(guān)系將依然存在,,雙方在安全、經(jīng)濟(jì),、民主等問題上有著共同的核心利益,,同時在包括防務(wù)、反恐,、數(shù)據(jù)保護(hù),、信息共享、對第三方外交行動等領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)合作,。德國總理默克爾近日也表示,,雖然遇到許多困難,“但跨大西洋關(guān)系仍將至關(guān)重要”,。
當(dāng)前,,歐洲在維護(hù)跨大西洋關(guān)系大局的同時,也盡力捍衛(wèi)自由貿(mào)易,、多邊主義等價值觀和自身利益,。比如,歐盟努力發(fā)揮支持自由貿(mào)易的作用,,逐步與日本,、澳大利亞、南方共同市場,、加拿大等國家或地區(qū)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,。同時,針對美國退出伊朗核協(xié)議,,歐盟和英法德紛紛指責(zé)特朗普的同時,,也在認(rèn)真考慮采取措施,挽救這一協(xié)議,。
此外,,歐洲在外交上采取更加多元、靈活的方式,,尋求同其他大國以及區(qū)域性合作組織等擴(kuò)大合作,。
作為全球發(fā)展增速最快、最有潛力的地區(qū),,亞洲進(jìn)一步吸引著歐洲“向東看”,。另外,,歐洲與俄羅斯關(guān)系一直以來受到美國影響,但英國《金融時報》認(rèn)為,,美國退出伊朗核協(xié)議讓俄歐在外交上重新靠攏,,歐洲有意加強(qiáng)與俄羅斯在一些國際問題上的協(xié)調(diào)與合作。
分析人士認(rèn)為,,雖然目前斷言美歐“分手”還為時過早,但特朗普政府正在“喚醒歐洲”,。正如歐洲理事會主席圖斯克直言,,“他(特朗普)讓我們所有幻想破滅。我們認(rèn)識到,,求人不如求己,。”當(dāng)前,,在法國,、德國等國家推動下,歐盟也在防務(wù)一體化等領(lǐng)域加快了改革步伐,。無疑,,美歐關(guān)系在一次又一次“特朗普沖擊”下,正在走向歷史的岔路口,。