本周五,一年一度的G7峰會將在加拿大滑雪勝地夏洛瓦舉行,,但會場氣氛注定不會“清涼”,。有評論指出,當(dāng)白宮不念“舊情”向歐盟,、加拿大開征鋼鋁關(guān)稅后,,G7成員幾乎都已登上美國貿(mào)易的“黑名單”。法國財長勒梅爾上周末直言,,G7實際已淪為“G6+1”,。
從和氣到生氣,?
“美國和歐洲自3月開始一直就貿(mào)易問題進(jìn)行談判,,”上海國際問題研究院研究員、上海歐洲學(xué)會副會長葉江指出,,“只是眼下,,雙方談判破裂、貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā),,這個問題無疑將成為峰會上最重要的話題?!泵绹鴩H戰(zhàn)略研究中心學(xué)者西斯?fàn)枴た道J(rèn)為,,在關(guān)稅大棒下,,各國領(lǐng)導(dǎo)人恐怕很難專注于其他問題,。
美國《紐約時報》認(rèn)為,事實上,,貿(mào)易并不是造成G7峰會氣氛尷尬的唯一原因,。由于美國在貿(mào)易、氣候變化和外交政策上的“格格不入”,,峰會議題將變得復(fù)雜,。
“過去幾年,,西方國家一直借G7峰會展示西方團(tuán)結(jié)、仍處于世界舞臺中心的形象,,這次很難實現(xiàn)了,?!敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出,,“G7內(nèi)部已形成1對6的格局,,其他國家勢必會在貿(mào)易、伊核協(xié)議和美搬遷駐以色列使館等問題上對美國群起而攻之,?!?/p>
最“生氣”的當(dāng)屬加拿大總理特魯多,路透社評論稱,。盡管政治理念與世界觀不盡相同,但他卻是首批祝賀特朗普當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人之一,,自認(rèn)為“沒有哪個朋友,、盟友和伙伴”比美國與加拿大更親密。然而,,當(dāng)他出現(xiàn)在G7會場時,,他的臉上很難再有習(xí)慣性的微笑,,而是扮演起一個陌生角色:特朗普的批評者,?!皻W洲的憤怒也相當(dāng)大,歐洲不能接受美國以國家安全為由征收關(guān)稅,,歐洲不是特朗普權(quán)力的皮球,。”德國《明鏡》周刊稱,。
渥太華大學(xué)國際事務(wù)教授帕里斯認(rèn)為,,本次峰會的主要挑戰(zhàn)是,,如何保持G7的完整性。
從懲罰到安撫,?
不過,,美國方面似乎并不悲觀,。美國商務(wù)部長羅斯“提醒”西方伙伴,總統(tǒng)有權(quán)隨時撤銷或修改關(guān)稅政策,,所以仍有“靈活”的談判空間,。
“這種‘先罰后談’的做法其實是特朗普的對歐策略,,”崔洪建認(rèn)為,,但是歐洲恐怕“不吃這套”,。歐洲此前曾有意妥協(xié),,但他們隨后發(fā)現(xiàn),,特朗普的要價永無止境,。這次是鋼鋁關(guān)稅,未來可能還會在進(jìn)口汽車,、市場準(zhǔn)入問題上進(jìn)一步發(fā)難,。如果這次歐洲繼續(xù)讓步,特朗普還會步步緊逼,。“因此,,歐盟這次估計會在峰會上堅持立場:先豁免再談判,并向特朗普發(fā)出一個信號:適可而止,?!?/p>
西方輿論也持類似觀點。法新社稱,,歐盟早在半個月前就已擬好一份價值33億美元的報復(fù)清單,。一位法國官員表示,總統(tǒng)馬克龍可能會在峰會上與特朗普會晤,,并就貿(mào)易問題“攤牌”。有加拿大媒體稱,,東道主應(yīng)該帶領(lǐng)其他國家“圍毆”美國,。面對憤怒的大多數(shù),“特朗普將如何解釋自己的貿(mào)易立場,、如何安撫西方盟友,,將是本次峰會的看點之一?!贝藓榻ㄕf,。
從妥協(xié)到較量?
“圍毆”也好,,“攤牌”也罷,,專家們認(rèn)為,各國可能會盡情“攻擊”美國,,但并不會與美國“決裂”?!八麄冎皇窍MM(jìn)一步對特朗普施壓,促其改變態(tài)度,,或者作出其他一些技術(shù)性讓步?!贝藓榻ㄕf,。
“斗而不破,仍是盟友與美國之間的基本狀態(tài),?!比~江指出,歐美圍繞鋼鋁關(guān)稅問題仍有談判余地,。歐盟此前的立場是要求美國“無條件豁免”,;美國則堅持“有條件豁免”,比如像韓國那樣自愿降低對美出口量并允諾進(jìn)口更多其他產(chǎn)品,。“我認(rèn)為,,雙方最終還是能夠找到妥協(xié)空間,,這本身也是G7峰會存在的意義之一,?!?/p>
然而,,國際輿論可能要“打抱不平”,。為什么美國先“翻臉”,最終還是要其盟友(歐盟,、日本和加拿大)妥協(xié),?崔洪建認(rèn)為,一個原因是,,西方國家仍對美國抱有期待,。“他們認(rèn)為,,美國與盟友關(guān)系不順可能只是暫時現(xiàn)象,,會隨著特朗普的離任而消失,并不是美歐,、美日,、美加關(guān)系的長期走向?!笔聦嵣?,小布什政府時期,,美國在處理與盟友關(guān)系時也曾有過類似做法,,有意對鋼鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。不過,,由于小布什本人沒有特朗普善變,、主流政治對其牽制更大、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)等原因,,美國最終放棄了嚴(yán)厲的貿(mào)易措施。
一些專家認(rèn)為,,美國與傳統(tǒng)盟友關(guān)系的逐漸疏遠(yuǎn)并不是暫時的,,而是長期性的。盡管美國的政治鐘擺會不斷擺動,,但盟國已經(jīng)不可能再像過去那樣充分利用美國的巨大市場,,未來的局面可能更加困難,。(安崢)