本周五,,一年一度的G7峰會(huì)將在加拿大滑雪勝地夏洛瓦舉行,但會(huì)場(chǎng)氣氛注定不會(huì)“清涼”,。有評(píng)論指出,當(dāng)白宮不念“舊情”向歐盟,、加拿大開征鋼鋁關(guān)稅后,G7成員幾乎都已登上美國(guó)貿(mào)易的“黑名單”。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾上周末直言,G7實(shí)際已淪為“G6+1”,。
從和氣到生氣?
“美國(guó)和歐洲自3月開始一直就貿(mào)易問題進(jìn)行談判,,”上海國(guó)際問題研究院研究員,、上海歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉江指出,“只是眼下,,雙方談判破裂、貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā),,這個(gè)問題無疑將成為峰會(huì)上最重要的話題,。”美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心學(xué)者西斯?fàn)枴た道J(rèn)為,,在關(guān)稅大棒下,,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人恐怕很難專注于其他問題。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,,事實(shí)上,,貿(mào)易并不是造成G7峰會(huì)氣氛尷尬的唯一原因。由于美國(guó)在貿(mào)易,、氣候變化和外交政策上的“格格不入”,,峰會(huì)議題將變得復(fù)雜。
“過去幾年,,西方國(guó)家一直借G7峰會(huì)展示西方團(tuán)結(jié),、仍處于世界舞臺(tái)中心的形象,這次很難實(shí)現(xiàn)了,?!敝袊?guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建指出,“G7內(nèi)部已形成1對(duì)6的格局,,其他國(guó)家勢(shì)必會(huì)在貿(mào)易,、伊核協(xié)議和美搬遷駐以色列使館等問題上對(duì)美國(guó)群起而攻之?!?/p>
最“生氣”的當(dāng)屬加拿大總理特魯多,,路透社評(píng)論稱。盡管政治理念與世界觀不盡相同,,但他卻是首批祝賀特朗普當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人之一,,自認(rèn)為“沒有哪個(gè)朋友、盟友和伙伴”比美國(guó)與加拿大更親密。然而,,當(dāng)他出現(xiàn)在G7會(huì)場(chǎng)時(shí),,他的臉上很難再有習(xí)慣性的微笑,而是扮演起一個(gè)陌生角色:特朗普的批評(píng)者,?!皻W洲的憤怒也相當(dāng)大,歐洲不能接受美國(guó)以國(guó)家安全為由征收關(guān)稅,,歐洲不是特朗普權(quán)力的皮球,。”德國(guó)《明鏡》周刊稱,。
渥太華大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授帕里斯認(rèn)為,,本次峰會(huì)的主要挑戰(zhàn)是,如何保持G7的完整性,。
從懲罰到安撫,?
不過,美國(guó)方面似乎并不悲觀,。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯“提醒”西方伙伴,,總統(tǒng)有權(quán)隨時(shí)撤銷或修改關(guān)稅政策,所以仍有“靈活”的談判空間,。
“這種‘先罰后談’的做法其實(shí)是特朗普的對(duì)歐策略,,”崔洪建認(rèn)為,但是歐洲恐怕“不吃這套”,。歐洲此前曾有意妥協(xié),,但他們隨后發(fā)現(xiàn),特朗普的要價(jià)永無止境,。這次是鋼鋁關(guān)稅,,未來可能還會(huì)在進(jìn)口汽車、市場(chǎng)準(zhǔn)入問題上進(jìn)一步發(fā)難,。如果這次歐洲繼續(xù)讓步,,特朗普還會(huì)步步緊逼?!耙虼?,歐盟這次估計(jì)會(huì)在峰會(huì)上堅(jiān)持立場(chǎng):先豁免再談判,并向特朗普發(fā)出一個(gè)信號(hào):適可而止,?!?/p>
西方輿論也持類似觀點(diǎn)。法新社稱,,歐盟早在半個(gè)月前就已擬好一份價(jià)值33億美元的報(bào)復(fù)清單,。一位法國(guó)官員表示,,總統(tǒng)馬克龍可能會(huì)在峰會(huì)上與特朗普會(huì)晤,并就貿(mào)易問題“攤牌”,。有加拿大媒體稱,,東道主應(yīng)該帶領(lǐng)其他國(guó)家“圍毆”美國(guó)。面對(duì)憤怒的大多數(shù),,“特朗普將如何解釋自己的貿(mào)易立場(chǎng),、如何安撫西方盟友,將是本次峰會(huì)的看點(diǎn)之一,?!贝藓榻ㄕf。
從妥協(xié)到較量,?
“圍毆”也好,,“攤牌”也罷,專家們認(rèn)為,,各國(guó)可能會(huì)盡情“攻擊”美國(guó),,但并不會(huì)與美國(guó)“決裂”?!八麄冎皇窍MM(jìn)一步對(duì)特朗普施壓,促其改變態(tài)度,,或者作出其他一些技術(shù)性讓步,。”崔洪建說,。
“斗而不破,,仍是盟友與美國(guó)之間的基本狀態(tài)?!比~江指出,,歐美圍繞鋼鋁關(guān)稅問題仍有談判余地。歐盟此前的立場(chǎng)是要求美國(guó)“無條件豁免”,;美國(guó)則堅(jiān)持“有條件豁免”,,比如像韓國(guó)那樣自愿降低對(duì)美出口量并允諾進(jìn)口更多其他產(chǎn)品?!拔艺J(rèn)為,,雙方最終還是能夠找到妥協(xié)空間,這本身也是G7峰會(huì)存在的意義之一,?!?/p>
然而,國(guó)際輿論可能要“打抱不平”,。為什么美國(guó)先“翻臉”,,最終還是要其盟友(歐盟,、日本和加拿大)妥協(xié)?崔洪建認(rèn)為,,一個(gè)原因是,,西方國(guó)家仍對(duì)美國(guó)抱有期待?!八麄冋J(rèn)為,,美國(guó)與盟友關(guān)系不順可能只是暫時(shí)現(xiàn)象,會(huì)隨著特朗普的離任而消失,,并不是美歐,、美日、美加關(guān)系的長(zhǎng)期走向,。”事實(shí)上,,小布什政府時(shí)期,,美國(guó)在處理與盟友關(guān)系時(shí)也曾有過類似做法,有意對(duì)鋼鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,。不過,,由于小布什本人沒有特朗普善變、主流政治對(duì)其牽制更大,、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)等原因,,美國(guó)最終放棄了嚴(yán)厲的貿(mào)易措施。
一些專家認(rèn)為,,美國(guó)與傳統(tǒng)盟友關(guān)系的逐漸疏遠(yuǎn)并不是暫時(shí)的,,而是長(zhǎng)期性的。盡管美國(guó)的政治鐘擺會(huì)不斷擺動(dòng),,但盟國(guó)已經(jīng)不可能再像過去那樣充分利用美國(guó)的巨大市場(chǎng),,未來的局面可能更加困難。(安崢)