經(jīng)濟合作是上合組織的重要基礎和主要內容,,被稱為“三大支柱”之一,。當前,,上合組織各國都處于發(fā)展振興的關鍵時期,,都將經(jīng)濟建設作為國家發(fā)展的要務,彼此加強合作的意愿強烈,。在互利共贏的基礎上,,上合組織各國深挖區(qū)域合作潛力,攜手共建“一帶一路”,,深化各領域務實合作,,有助于早日建成“上合利益共同體”。
制度建設保駕護航區(qū)域經(jīng)濟合作
17年來,,上合組織各成員國弘揚“上海精神”,,以《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要》為指導,不斷完善區(qū)域經(jīng)濟合作的制度框架,,逐步豐富經(jīng)濟合作機制,,激發(fā)各國經(jīng)濟活力,,促進了區(qū)域貿易,、投資的發(fā)展,加速形成“上合利益共同體”,。
自2001年成立以來,,上海合作組織簽署了一系列有關區(qū)域經(jīng)濟合作的法律文件,為區(qū)域經(jīng)濟合作提供了制度框架,。如,,早在上合組織成立當年9月,各成員國就簽署了開展區(qū)域經(jīng)濟合作的基本目標和方向及啟動貿易和投資便利化進程的備忘錄,,兩年后又通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要》,。此后,,各方在此基礎文件之上不斷修訂,形成了各種深化經(jīng)濟合作的“路線圖”,,如《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016—2020年落實行動計劃》《2017—2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》等文件,,明確了區(qū)域經(jīng)濟合作的目標、任務和措施,。同時,,成員國政府首腦發(fā)表的有關區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明,強調要加強多邊經(jīng)貿合作,,推動經(jīng)濟一體化,。
商品、資本,、服務和技術的自由流通是區(qū)域經(jīng)濟合作的重要內容,,對此,上合組織《憲章》有著明確的規(guī)定,。為促進區(qū)域經(jīng)濟合作,,上海合作組織建立了經(jīng)貿、交通,、財政,、央行、農業(yè)及科技等多個部長級協(xié)調機制,,為相關領域的合作提供了保障,。如在上合組織經(jīng)貿部長會議,下設高官委員會和7個專業(yè)工作組,,包括海關,、質檢、電子商務,、投資促進,、發(fā)展過境潛力、能源,、信息和電信專業(yè)工作組等,。這些實實在在的舉措有力地推進了上合組織內的區(qū)域經(jīng)濟合作。
共建“一帶一路”加速形成共同體
“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接,,使區(qū)域經(jīng)濟融合駛入快車道,。2015年中俄兩國領導人簽署絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接聲明,明確上合組織為對接平臺,。如今,,“一帶一盟”的對接在合作機制、貿易投資,、金融,、產能,、工業(yè)園等領域均有長足進展,一批大項目穩(wěn)步落實,。
就相互貿易而言,,2017年上合組織6個創(chuàng)始成員國間的貿易總額為4.9萬億美元,是2001年的7倍多,。印度和巴基斯坦加入后,,上合組織8個成員國去年的貿易總額達到了5.72萬億美元。在區(qū)域貿易規(guī)模不斷擴大的同時,,成員國間貿易聯(lián)系日益加強,,相互成為主要貿易伙伴。去年,,中國與其他成員國貿易額達2176億美元,,是俄羅斯、吉爾吉斯斯坦,、印度,、巴基斯坦的第一大貿易伙伴,是哈薩克斯坦,、烏茲別克斯坦,、塔吉克斯坦的第二大貿易伙伴。
17年來,,隨著區(qū)域經(jīng)濟合作的推進,,各成員國的投資潛力逐漸顯現(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2017年,,上合組織6個創(chuàng)始成員國吸引的外國直接投資為1788億美元,是2003年637億美元的2.8倍,。在外資流入加快的同時,,成員國之間的相互投資也大幅增長。各國相互投資的領域,、方式和投資主體呈多元化態(tài)勢,。投資領域由資源開發(fā)、農業(yè),、加工業(yè)擴大到基礎設施建設,、機械制造業(yè),、服務業(yè)等,。在投資形式方面,除直接投資外,,還有中長期貸款,、股權,、財務投資、合資基金以及對外援助等多種形式,。在投資主體方面,,除大型企業(yè)外,各國中小企業(yè)亦積極參與了區(qū)域經(jīng)濟合作,。目前,,中國已成為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦,、塔吉克斯坦第一大投資來源國,,成為俄羅斯、哈薩克斯坦第四大投資來源國,。
在“一帶一路”建設進程中,,各國優(yōu)勢互補,生產要素加速整合,,上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強,,在促進各國利益交匯融合的同時,也為各國經(jīng)濟的轉型發(fā)展和可持續(xù)增長注入了新動能,。數(shù)據(jù)顯示,,上合組織6個創(chuàng)始成員國2017年的GDP總量,比2001年增長了7.56倍,,增速明顯高于同期全球經(jīng)濟,。新成員國印度、巴基斯坦去年的GDP增速達到了7.2%和5.3%,。上合組織經(jīng)濟規(guī)模大幅增長,,成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。